作為國家名牌的免檢產品“三鹿奶粉”出了問題,回過頭來看免檢制度,似乎應是可以預料的――問題不出在三鹿也會出在別的免檢產品上,甚至肯定本來也就出過,而是未捅大漏子未曾引起較大關注罷了。《產品免于質量監督檢查管理辦法》規定,產品自獲準免檢之日起3年內,在全國范圍內免除各地區、各部門在生產和流通領域實施的各種形式的產品質量監督檢查。免檢產品生產企業應當(也只需)于每年6月份向所在地的省級質量技術監督部門報告一次免檢產品的質量狀況。綜觀國家質檢總局對免檢產品的規定,其精神在于對免檢產品和相應企業的認定程序和保護,雖提到了免檢產品出現質量責任,按《產品質量法》從重處罰,但相對企業追求利益的動機,絕對難以有什么威懾性,使企業一旦產品批準“免檢”,就如獲得了“尚方寶劍”,進入一個至少長達三年、涉及生產和流通領域的“監管真空”,產品質量如何基本依賴企業自覺。套用羅丹的話,“不是免檢產品沒問題,而是我們不去發現”!
總認為“補牢”猶“未晚”,典故成“遺毒”
隨著對免檢制度的廣泛質疑,國務院辦公廳和國家質量監督檢驗檢疫總采取了以下措施:
2008年9月17日,國家質量監督檢驗檢疫總局發布了《關于停止實行食品類生產企業國家免檢的公告》,“考慮到食品的特殊性和導致食品安全事故因素的復雜性,為進一步加大食品生產企業的監管力度,確保食品安全,切實維護消費者利益,經研究決定,停止實行食品類生產企業國家免檢。”。
9月18日,國務院辦公廳發布了《關于廢止食品質量免檢制度的通知》,通知指出“為了保證食品質量安全,維護人民群眾身體健康,國務院決定廢止1999年12月5日發布的《國務院關于進一步加強產品質量工作若干問題的決定》(國發[1999]24號)中有關食品質量免檢制度的內容。”
9月18日,國家質量監督檢驗檢疫總局發布了《關于廢止<產品免于質量監督檢查管理辦法>的決定》,“根據國務院有關要求,現決定對《產品免于質量監督檢查管理辦法》(國家質量監督檢驗檢疫總局令第9號)予以廢止。”
9月20日,國家檢驗檢疫總局發布公告,“根據《國務院辦公廳關于印發國家質量監督檢驗檢疫總局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》(國辦發[2008]69號)的要求,國家質檢總局不再直接辦理與企業和產品有關的名牌評選活動。”
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