廣東:網(wǎng)售熟食須辦證出問題網(wǎng)絡平臺也要擔責

手撕雞、白切雞、麻油雞、鹽水鴨、醬板鴨、樟茶鴨……在互聯(lián)網(wǎng)日益發(fā)達的今天,只要鼠標一點,不出家門,也能吃遍全國各地的美味佳肴。然而,吃了網(wǎng)上賣的熟食,拉肚子怎么辦?出現(xiàn)食品安全問題,找誰追責?

昨日送省人大常委會審議的《廣東省食品安全條例(修訂草案)》(以下簡稱“修訂草案”)規(guī)定,餐飲服務提供者未取得相關網(wǎng)絡銷售許可的,不得通過網(wǎng)絡銷售冷葷涼菜、改刀熟食、生食水產(chǎn)品等高風險食品;網(wǎng)絡食品交易第三方平臺未履行管理義務,使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品經(jīng)營者承擔連帶責任。

《廣東省食品安全條例(修訂草案)》

餐飲服務提供者未取得相關網(wǎng)絡銷售許可的,不得通過網(wǎng)絡銷售冷葷涼菜、改刀熟食、生食水產(chǎn)品等高風險食品

餐飲服務提供者通過網(wǎng)絡向消費者銷售的食品,應當在容器或者包裝上標注制作時間、保質(zhì)期或者食用時間提示、經(jīng)營者名稱和聯(lián)系方式等內(nèi)容

網(wǎng)絡食品交易第三方平臺未履行管理義務,使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品經(jīng)營者承擔連帶責任

網(wǎng)售食品要標注詳細信息

自家釀的糯米酒、手工磨的芝麻糊、農(nóng)家養(yǎng)的土雞蛋,這種帶著濃濃鄉(xiāng)土氣息的食品,如果在網(wǎng)上銷售,還要標上更具體的信息——修訂草案要求,餐飲服務提供者通過網(wǎng)絡向消費者銷售的食品,應當在容器或者包裝上標注制作時間、保質(zhì)期或者食用時間提示、經(jīng)營者名稱和聯(lián)系方式等內(nèi)容。

而網(wǎng)站首頁的顯著位置,不是用來做促銷,而是掛牌子。修訂草案規(guī)定,網(wǎng)絡食品經(jīng)營者應當依法取得食品經(jīng)營許可或者備案憑證,并在其網(wǎng)站首頁顯著位置公開其許可證或者備案信息,提供所在地食品藥品監(jiān)督管理部門官方網(wǎng)站的電子鏈接。許可證、備案信息發(fā)生變更的,網(wǎng)絡食品經(jīng)營者應當及時更新。此外,餐飲服務提供者未取得相關網(wǎng)絡銷售許可的,不得通過網(wǎng)絡銷售冷葷涼菜、改刀熟食、生食水產(chǎn)品等高風險食品。

如果沒按要求“掛”證呢?修訂草案也有相關處罰措施:設有網(wǎng)站的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、網(wǎng)絡食品經(jīng)營者,未在網(wǎng)站首頁顯著位置公開相關信息的,將由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款。

網(wǎng)絡平臺需履行管理義務

網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者也不能閑著,它要承擔資質(zhì)審查、檔案更新等管理責任。修訂草案要求,網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當對申請進入平臺的食品經(jīng)營者的資質(zhì)進行審查,建立登記檔案并及時核實更新,要求其在所從事經(jīng)營活動的主頁面顯著位置公開營業(yè)執(zhí)照與許可證件、備案憑證登載的信息;第三方平臺提供者應當與網(wǎng)絡食品經(jīng)營者簽訂食品安全管理責任協(xié)議,明確各自的食品安全管理責任。

網(wǎng)絡食品交易第三方平臺未履行管理義務的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,沒收違法所得,并處五萬元以上二十萬元以下罰款;造成嚴重后果的,責令停業(yè),直至由原發(fā)證部門吊銷許可證;使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品經(jīng)營者承擔連帶責任。

食品添加中藥材有“省級”標準

廣東師奶拿黨參淮山煲湯,是件稀松平常的事情。修訂草案明確提出,尊重傳統(tǒng)飲食文化習慣,地方特色餐飲食品傳統(tǒng)使用的中藥材品種由省人民政府衛(wèi)生行政部門會同省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門收集、整理并公布。

此外,修訂草案對食品添加劑的使用提出了“不用或者少用”的原則,要求在技術上確有必要時方可使用。同時,餐飲服務提供者應當將食品添加劑存放于專用櫥柜等設施中,標示“食品添加劑”字樣,妥善保管,并建立使用臺賬。如果沒按規(guī)定存放的,可由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款。

修訂草案也明確,餐飲食品不得使用防腐劑、乳化劑、穩(wěn)定劑等食品添加劑。允許使用的食品添加劑品種和用量由省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門會同省人民政府衛(wèi)生行政部門制定、公布并適時調(diào)整。

事前監(jiān)管與事后追責兩手抓

民以食為天。事前監(jiān)管,與事后追責,都是保證食品安全的兩個重要鏈條。

在事前監(jiān)管上,修訂草案規(guī)定,監(jiān)督管理部門應當根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用狀況、食品的風險程度對食品生產(chǎn)經(jīng)營者實行分級分類或者積分管理,對有不良信用記錄的、發(fā)生食品安全事故風險較高的食品生產(chǎn)經(jīng)營者重點加強管理,增加監(jiān)督檢查頻次。對一年內(nèi)所生產(chǎn)經(jīng)營食品出現(xiàn)兩次以上食品安全監(jiān)督抽檢不合格且危害人體健康、生命安全的;一年內(nèi)因違反本條例規(guī)定累計受到三次處罰的;隱匿、偽造或者毀滅有關證據(jù)材料的;法律、法規(guī)規(guī)定的其他從重處罰的情形,將從重處罰。

修訂草案明確,食品安全監(jiān)督管理部門的直接負責的主管人員和其他直接責任人員,如果出現(xiàn)對違法行為不及時處理或者推諉,對重大食品安全隱患有失察責任的,發(fā)現(xiàn)食品安全事故、重大食品安全事故隱患或者接到相關通報、舉報后,不立即采取控制措施,或者不及時報告、查處,監(jiān)督檢查時向食品生產(chǎn)經(jīng)營者或者餐飲服務提供者收取費用,索取、收受財物或者獲取其他利益等玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為,將給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分;造成嚴重后果的,其主要負責人還應當引咎辭職。

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