廣東:網售熟食須辦證出問題網絡平臺也要擔責

手撕雞、白切雞、麻油雞、鹽水鴨、醬板鴨、樟茶鴨……在互聯網日益發達的今天,只要鼠標一點,不出家門,也能吃遍全國各地的美味佳肴。然而,吃了網上賣的熟食,拉肚子怎么辦?出現食品安全問題,找誰追責?

昨日送省人大常委會審議的《廣東省食品安全條例(修訂草案)》(以下簡稱“修訂草案”)規定,餐飲服務提供者未取得相關網絡銷售許可的,不得通過網絡銷售冷葷涼菜、改刀熟食、生食水產品等高風險食品;網絡食品交易第三方平臺未履行管理義務,使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品經營者承擔連帶責任。

《廣東省食品安全條例(修訂草案)》

餐飲服務提供者未取得相關網絡銷售許可的,不得通過網絡銷售冷葷涼菜、改刀熟食、生食水產品等高風險食品

餐飲服務提供者通過網絡向消費者銷售的食品,應當在容器或者包裝上標注制作時間、保質期或者食用時間提示、經營者名稱和聯系方式等內容

網絡食品交易第三方平臺未履行管理義務,使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品經營者承擔連帶責任

網售食品要標注詳細信息

自家釀的糯米酒、手工磨的芝麻糊、農家養的土雞蛋,這種帶著濃濃鄉土氣息的食品,如果在網上銷售,還要標上更具體的信息——修訂草案要求,餐飲服務提供者通過網絡向消費者銷售的食品,應當在容器或者包裝上標注制作時間、保質期或者食用時間提示、經營者名稱和聯系方式等內容。

而網站首頁的顯著位置,不是用來做促銷,而是掛牌子。修訂草案規定,網絡食品經營者應當依法取得食品經營許可或者備案憑證,并在其網站首頁顯著位置公開其許可證或者備案信息,提供所在地食品藥品監督管理部門官方網站的電子鏈接。許可證、備案信息發生變更的,網絡食品經營者應當及時更新。此外,餐飲服務提供者未取得相關網絡銷售許可的,不得通過網絡銷售冷葷涼菜、改刀熟食、生食水產品等高風險食品。

如果沒按要求“掛”證呢?修訂草案也有相關處罰措施:設有網站的食品生產經營企業、網絡食品經營者,未在網站首頁顯著位置公開相關信息的,將由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款。

網絡平臺需履行管理義務

網絡食品交易第三方平臺提供者也不能閑著,它要承擔資質審查、檔案更新等管理責任。修訂草案要求,網絡食品交易第三方平臺提供者應當對申請進入平臺的食品經營者的資質進行審查,建立登記檔案并及時核實更新,要求其在所從事經營活動的主頁面顯著位置公開營業執照與許可證件、備案憑證登載的信息;第三方平臺提供者應當與網絡食品經營者簽訂食品安全管理責任協議,明確各自的食品安全管理責任。

網絡食品交易第三方平臺未履行管理義務的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門責令改正,沒收違法所得,并處五萬元以上二十萬元以下罰款;造成嚴重后果的,責令停業,直至由原發證部門吊銷許可證;使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品經營者承擔連帶責任。

食品添加中藥材有“省級”標準

廣東師奶拿黨參淮山煲湯,是件稀松平常的事情。修訂草案明確提出,尊重傳統飲食文化習慣,地方特色餐飲食品傳統使用的中藥材品種由省人民政府衛生行政部門會同省人民政府食品藥品監督管理部門收集、整理并公布。

此外,修訂草案對食品添加劑的使用提出了“不用或者少用”的原則,要求在技術上確有必要時方可使用。同時,餐飲服務提供者應當將食品添加劑存放于專用櫥柜等設施中,標示“食品添加劑”字樣,妥善保管,并建立使用臺賬。如果沒按規定存放的,可由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款。

修訂草案也明確,餐飲食品不得使用防腐劑、乳化劑、穩定劑等食品添加劑。允許使用的食品添加劑品種和用量由省人民政府食品藥品監督管理部門會同省人民政府衛生行政部門制定、公布并適時調整。

事前監管與事后追責兩手抓

民以食為天。事前監管,與事后追責,都是保證食品安全的兩個重要鏈條。

在事前監管上,修訂草案規定,監督管理部門應當根據食品生產經營者信用狀況、食品的風險程度對食品生產經營者實行分級分類或者積分管理,對有不良信用記錄的、發生食品安全事故風險較高的食品生產經營者重點加強管理,增加監督檢查頻次。對一年內所生產經營食品出現兩次以上食品安全監督抽檢不合格且危害人體健康、生命安全的;一年內因違反本條例規定累計受到三次處罰的;隱匿、偽造或者毀滅有關證據材料的;法律、法規規定的其他從重處罰的情形,將從重處罰。

修訂草案明確,食品安全監督管理部門的直接負責的主管人員和其他直接責任人員,如果出現對違法行為不及時處理或者推諉,對重大食品安全隱患有失察責任的,發現食品安全事故、重大食品安全事故隱患或者接到相關通報、舉報后,不立即采取控制措施,或者不及時報告、查處,監督檢查時向食品生產經營者或者餐飲服務提供者收取費用,索取、收受財物或者獲取其他利益等玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為,將給予記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分;造成嚴重后果的,其主要負責人還應當引咎辭職。

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