協(xié)議離婚又稱兩愿離婚或登記離婚，我國《婚姻法》中稱作雙方自愿離婚，指婚姻關(guān)系因雙方當事人的合意而解除的離婚方式。《婚姻法》第三十一條規(guī)定，男女雙方自愿離婚的，準予離婚。雙方必須到婚姻登記機關(guān)申請離婚。婚姻登記機關(guān)查明雙方確實是自愿并對子女和財產(chǎn)問題已有適當處理時，發(fā)給離婚證。這一規(guī)定中未使用協(xié)議離婚一詞，便卻規(guī)定了協(xié)議離婚的條件和程序。

協(xié)議離婚與訴訟離婚相比具備如下特點：1、程序簡易、便捷。2、離婚協(xié)議易于當事人自覺遵守和履行。3、避免了訟累，緩解了婚姻當事人的仇視和敵對。

二、協(xié)議離婚的實質(zhì)條件

1、主體要件。依法辦理了結(jié)婚登記的合法配偶。即不包括非法同居的男女雙方也不包括事實婚姻。

2、離婚合意要件。要求“雙方自愿”即配偶雙方就離婚問題達成一致的意思表示，并且這種意思表示必須真實、自愿。因受對方或他人的欺詐、脅迫或因重大誤解所作出的離婚的意思表示無效。

3、其他要件。必須具備“對子女和財產(chǎn)問題已有適當處理”的法定要件。“適當處理”是指協(xié)議離婚雙方當事人就子女撫養(yǎng)和財產(chǎn)問題處理達成協(xié)議。其中，子女問題適當處理，包括未成年人子女由何方承擔監(jiān)護責任，子女的撫養(yǎng)費和教育費如何負擔，子女的姓氏是否改變等。財產(chǎn)問題，包括共同財產(chǎn)合理的分割與處理，對共同債務(wù)的分擔，對住房的分配，對生活困難方的經(jīng)濟幫助等內(nèi)容。

三、協(xié)議離婚的主管機關(guān)

新《婚姻登記管理條例》第十條規(guī)定內(nèi)地居民自愿離婚的，男女雙方應(yīng)當共同到一方當事人常住戶口所在地的婚姻記機關(guān)辦理離婚登記。

離婚登記按地域管轄原則進行管轄。

〈婚姻登記工作暫行規(guī)范〉第五條婚姻登記管轄按照行政區(qū)域劃分。

(一)縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府民政部門辦理雙方或者一方常住戶口在本行政區(qū)域內(nèi)的內(nèi)地居民之間的婚姻登記。

省級人民政府可以根據(jù)實際情況，規(guī)定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府辦理雙方或者一方常住戶口在本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的內(nèi)地居民之間的婚姻登記。

(二)省級人民政府民政部門或者其確定的民政部門，辦理一方常住戶口在轄區(qū)內(nèi)的涉外和涉香港、澳門、臺灣居民以及華僑、出國人員的婚姻登記。

辦理經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等特別區(qū)域內(nèi)居民婚姻登記的機關(guān)由省級人民政府民政部門提出意見報同級人民政府確定。

婚姻登記機關(guān)不得違反上述規(guī)定辦理婚姻登記。

第六條具有辦理婚姻登記職能的縣級以上人民政府民政部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當設(shè)置婚姻登記處。

省、市、縣(市、區(qū))人民政府民政部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府設(shè)置婚姻登記處，應(yīng)當形成文件，對外公布并報上級民政部門備案。

第七條省、市、縣(市、區(qū))人民政府民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)置的婚姻登記處分別稱為：××省(自治區(qū)、直轄市)民政廳(局)婚姻登記處，××市民政局婚姻登記處，××縣(市、區(qū))民政局婚姻登記處，××縣(市、區(qū))××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府婚姻登記處。

縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府民政部門設(shè)置多個婚姻登記處的，應(yīng)當在婚姻登記處前冠其所在地的地名。

四、協(xié)議離婚的辦理程序

根據(jù)《婚姻登記工作暫行規(guī)范》及〈婚姻登記管理條件〉，離婚登記按照初審=>受理=>審查=>登記(發(fā)證)的程序辦理。具體為：

依據(jù)《婚姻登記條例》辦理離婚登記的內(nèi)地居民應(yīng)當出具下列證件和證明材料：

(一)本人的戶口簿、身份證;

(二)本人的結(jié)婚證;

(三)雙方當事人共同簽署的離婚協(xié)議書。

離婚協(xié)議書應(yīng)當載明雙方當事人自愿離婚的意思表示以及對子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)及債務(wù)處理等事項協(xié)商一致的意見。

第四十八條受理離婚登記申請的條件是：

(一)婚姻登記處具有管轄權(quán);

(二)要求離婚的夫妻雙方共同到婚姻登記處提出申請;

(三)雙方均具有完全民事行為能力;

(四)當事人持有離婚協(xié)議書，協(xié)議書中載明雙方自愿離婚的意思表示以及對子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)及債務(wù)處理等事項協(xié)商一致的意見;

(五)當事人持有內(nèi)地婚姻登記機關(guān)或者中國駐外使(領(lǐng))館頒發(fā)的結(jié)婚證;

(六)當事人各提交2張2寸單人近期半身免冠照片;

(七)當事人持有本規(guī)范《婚姻登記工作暫行規(guī)范》第二十三條至第二十八條規(guī)定的身份證件。

《婚姻登記條例》第十二條辦理離婚登記的當事人有下列情形之一的，婚姻登記機關(guān)不予受理：(一)未達成離婚協(xié)議的;(二)屬于無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的;(三)其結(jié)婚登記不是在中國內(nèi)地辦理的。

第四十九條婚姻登記員受理離婚登記申請，應(yīng)當按照下列程序進行：

(一)查驗本規(guī)范第四十八條規(guī)定的證件和證明材料;

(二)向當事人講明婚姻法關(guān)于登記離婚的條件;

(三)詢問當事人的離婚意愿以及對離婚協(xié)議內(nèi)容的意愿;

(四)雙方自愿離婚且對子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)及債務(wù)處理等事項協(xié)商一致的，雙方填寫《申請離婚登記聲明書》;

《申請離婚登記聲明書》中“聲明人”一欄的簽名，必須由聲明人在監(jiān)誓人面前完成;

(五)夫妻雙方親自在離婚協(xié)議上簽名;婚姻登記員作監(jiān)誓人。協(xié)議書夫妻雙方各一份，婚姻登記處存檔一份。

第五十條婚姻登記員對當事人提交的證件、申請離婚登記聲明書、離婚協(xié)議書進行審查，符合離婚條件的，填寫《離婚登記審查處理表》和離婚證。

《離婚登記審查處理表》和離婚證分別參照本規(guī)范第三十一條、第三十二條規(guī)定填寫。

第五十一條婚姻登記員在完成離婚證填寫后，應(yīng)當進行認真核對、檢查。對打印或者書寫錯誤、證件被污染或者損壞的，應(yīng)當將證件報廢處理，重新填寫。

第五十二條頒發(fā)離婚證，應(yīng)當在當事人雙方均在場時按照下列步驟進行：

(一)向當事人雙方核實姓名、出生日期、離婚意愿;

(二)告知當事人雙方領(lǐng)取離婚證后的法律關(guān)系以及離婚后與子女的關(guān)系、應(yīng)盡的義務(wù);

(三)見證當事人本人親自在《離婚登記審查處理表》“當事人領(lǐng)證簽名或按指紋”一欄中簽名;當事人不會書寫姓名的，應(yīng)當按指紋。

“當事人領(lǐng)證簽名或按指紋”一欄不得空白，不得由他人代為填寫、代按指紋;

(四)在當事人的結(jié)婚證上加蓋條型印章，其中注明“雙方離婚，證件失效。××婚姻登記處”。注銷后的結(jié)婚證退還當事人。

(五)將離婚證分別頒發(fā)給離婚當事人雙方，向雙方宣布：取得離婚證，解除夫妻關(guān)系

五、現(xiàn)役軍人協(xié)議離婚的特殊規(guī)定

我國的婚姻家庭法立法對于軍婚問題始終給予特殊保護，這是婚姻家庭立法的傳統(tǒng)。新《婚姻法》第三十三條現(xiàn)役軍人的配偶要求離婚，須得軍人同意，但軍人一方有重大過錯的除外。

現(xiàn)役軍人的范圍：正中國人民解放軍和人民武裝警察部隊服役，具有軍籍的人員。退役、復(fù)員、和轉(zhuǎn)業(yè)軍人及在軍事單位中工作并未取得軍籍的職工和其他人員不包括在內(nèi)。

按照中國人民解放軍總政治部《關(guān)于軍隊貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國婚姻法〉的暫行規(guī)定》的要求，現(xiàn)役軍人提出離婚，應(yīng)持嚴肅慎重的態(tài)度，要不違反法令，不敗壞道德。申請離婚者須經(jīng)所在單位團以上政治機關(guān)同意，并出具證明，方可到地方婚姻登記機關(guān)登記離婚。

六、在接受勞教人員辦理協(xié)議離婚的程序。

依據(jù)〈中華人民共和國治安管理處罰條例〉及國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的〈勞動教養(yǎng)試行辦法〉的規(guī)定，勞動教養(yǎng)的適用范圍是那些實施了違法犯罪行為，但不需要給予刑罰處罰，給予治安管理處罰又失之過輕的違法犯罪分子。勞動教養(yǎng)并不是刑事處罰，故對勞動教養(yǎng)人員的離婚問題，應(yīng)與處理一般公民的離婚問題相同。不同的是，勞教人員應(yīng)先向所在的勞動教養(yǎng)管理機關(guān)提出申請，經(jīng)勞動教養(yǎng)管理委員會批準后方可進行“所處執(zhí)行”，再履行離婚登記手續(xù)。

七、華僑離婚登記規(guī)定

其屬于涉外婚姻，依據(jù)《華僑同國內(nèi)公民、港澳同胞同內(nèi)地公民之間辦理婚姻登記的幾項規(guī)定》，一方為華僑另一方為國內(nèi)公民，雙方自愿離婚和復(fù)婚，凡要求在國內(nèi)(內(nèi)地)辦理的，男女雙方須共同到國內(nèi)(內(nèi)地)一方戶口所在地的縣級以上人民政府婚姻登記機關(guān)申請登記。申請時，華僑所持的身份證應(yīng)該是我駐該國使、領(lǐng)館頒發(fā)的本人護照。

雙方均為華僑，一方居住在國內(nèi)，一方居住在國外，如自愿離婚并且對子女撫養(yǎng)和財產(chǎn)分配均無異議，雙方到國內(nèi)一方戶籍所在地或住所地的婚姻登記機關(guān)辦理離婚手續(xù)。

雙方均為居住國外的華僑，原則上向其居住國的有關(guān)機關(guān)辦理離婚手續(xù)。但是居住國因某種原因不能受理的，如果他們原先是在國內(nèi)辦理的結(jié)婚登記，雙方可回國內(nèi)原登記機關(guān)辦理離婚手續(xù)。如果他們原先是在我國駐該國使、領(lǐng)館辦理結(jié)婚登記的，可向原經(jīng)辦結(jié)婚登記的使、領(lǐng)館辦理離婚登記。

雙方均為回國定居華僑，應(yīng)到戶籍所在地或居住地的婚姻登記管理機關(guān)辦理離婚登記手續(xù)。

八、我國駐外人員如何辦理離婚登記

應(yīng)比照1985年最高人民法院《對我國留學(xué)生夫妻雙方要求離婚如何辦理離婚手續(xù)的通知》的規(guī)定執(zhí)行。雙方在對子女撫養(yǎng)和財產(chǎn)分配均無異議，在不能回國親自辦理的情況下，可辦理授權(quán)委托書，委托國內(nèi)親友或律師作為代理人代為辦理，并向國內(nèi)原結(jié)婚登記機關(guān)提交書面意見，由該登記機關(guān)進行審查.如協(xié)議離婚雙方符合法定條件，應(yīng)當予以登記，發(fā)給離婚證書。委托書和意見書須經(jīng)當?shù)毓C機關(guān)公證，駐外使、領(lǐng)館認證，亦可由我駐外使、領(lǐng)館認證直接公證。