在行政法和刑法的規(guī)定當(dāng)中,都包括了一些從輕或者減輕處罰的情形,在刑法當(dāng)中如果是自首的話是可以獲得從輕或者減輕處罰的機(jī)會的,還有一些立功的情節(jié)也可以獲得從輕或者減輕處罰,關(guān)于行政法當(dāng)中酌情從輕處罰的規(guī)定是什么接下來讓小編來告訴大家有關(guān)的規(guī)定。
一、行政法當(dāng)中酌情從輕處罰的規(guī)定是什么?
《行政處罰法》第二十七條對從輕、減輕或免予行政處罰的情形作了規(guī)定。《行政處罰法》之所以作出從輕、減輕或免予行政處罰的規(guī)定,主要基于以下幾點(diǎn)考慮。首先,在我國處罰本身不是目的,如果用較輕的處罰能夠達(dá)到目的,那么采用較重的處罰事實(shí)上會擴(kuò)大處罰成本。其次,恰當(dāng)?shù)厥褂脧妮p、減輕或免于處罰,更容易使人改過自新。再其次,違法行為客觀上有情節(jié)輕重之分,有危害大小之別,如果處罰不分輕重,不管三七二十一皆打五十大板,既不能體現(xiàn)過罰相適應(yīng)的原則,也不公正。最后,根據(jù)情節(jié)、后果輕重來處罰,更能夠發(fā)揮行政處罰催人向善的導(dǎo)向作用,更能夠體現(xiàn)行政處罰的法規(guī)制定初衷。
但從《行政處罰法》第二十七條的規(guī)定不難看出,決定從輕、減輕或免予處罰必須具備法定條件,而不完全取決于執(zhí)法人員的自由裁量。從輕處罰是指行政機(jī)關(guān)對違法行為人在幾種可能的處罰方式內(nèi)選擇較輕的處罰方式,或者在允許的幅度內(nèi)選擇較輕的處罰。減輕處罰是指行政機(jī)關(guān)在法定的處罰方式和處罰幅度最低限以下,對違法行為人適用行政處罰。
根據(jù)《行政處罰法》第二十七條第一款之規(guī)定,從輕或者減輕處罰,應(yīng)當(dāng)具備下列情形之一。
主動消除或者減輕違法行為危害后果的。這種情況是指違法當(dāng)事人對實(shí)施違法行為主動補(bǔ)救,是從主觀積極的角度來消除或者減輕違法行為的危害后果。主動消除或者減輕違法行為的危害后果,不僅使已造成的社會危害性有所減輕,而且表明行為人已經(jīng)知錯改錯,而不是文過飾非。如不從輕或減輕處罰,會堵塞了違法者的“自新”之途。
受他人脅迫有違法行為的。這種情況是指在現(xiàn)實(shí)生活中有些人實(shí)施違法行為是由于某種原因而受到一定程度的威逼或者強(qiáng)制。這些人從主觀上看是不完全愿意實(shí)施違法行為的,客觀上在違法行為實(shí)施過程中所起的作用也較小。受他人脅迫實(shí)施違法行為,之所以可以從輕或減輕處罰,是因?yàn)楸幻{迫人實(shí)施違法行為并非行為人主動的意思表示,而是一種被動行為,客觀上處于意志相對不自由狀態(tài)。此外,在這種情況下,脅迫者往往承擔(dān)更重的責(zé)任,從該違法事件整體來看,并不違反“過罰相適應(yīng)”原則。
配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的。這種情況是指當(dāng)事人以實(shí)際行動對違法行為予以補(bǔ)救,配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為,包括檢舉揭發(fā)違法行為,向行政機(jī)關(guān)主動提供材料和線索,積極做有關(guān)當(dāng)事人的工作,使行政機(jī)關(guān)的查處工作進(jìn)展順利、效果明顯。立功可以贖過,目的在于激勵違法行為人檢舉揭發(fā)違法行為。可見,將這種表現(xiàn)作為從輕或減輕處罰的法定理由,主要是基于行政處罰政策上的考慮。當(dāng)然,違法行為人積極配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為并有立功表現(xiàn),表明其主觀惡意減輕,行為人對自己的法定義務(wù)已有所認(rèn)識和重視,對其從輕或減輕處罰,也是符合“過罰相適應(yīng)”原則的。
有其他依法從輕或者減輕行政處罰情形的。由于上述3種情形不可能概括所有應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的情況,故本項規(guī)定為某些特殊情形留有余地。現(xiàn)實(shí)中對此項規(guī)定的理解和適用最易產(chǎn)生偏差和錯誤。因此,執(zhí)法人員不能只注意此項規(guī)定中“其他從輕或者減輕行政處罰”的情節(jié),而忽視了其中的“依法”兩個字。
正確理解此項規(guī)定,應(yīng)該解釋為“其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的從輕或者減輕行政處罰的”。這具體包括兩方面的含義:一是《行政處罰法》實(shí)施之前法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他從輕或者減輕行政處罰的情形仍然有效。如《行政處罰法》實(shí)施時仍未失效的《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例施行細(xì)則》(已于2008年廢止)第十七條規(guī)定:“投機(jī)倒把情節(jié)輕微或者行為人主動交代、檢舉立功的,可以從輕或者免予處罰。”二是《行政處罰法》實(shí)施之后法律、法規(guī)、規(guī)章仍然可以對從輕或者減輕行政處罰的情形作出特別規(guī)定。如2000年7月8日修訂的《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十五條規(guī)定:“銷售者銷售本法第四十九條至第五十三條規(guī)定禁止銷售的產(chǎn)品,有充分證據(jù)證明其不知道該產(chǎn)品為禁止銷售的產(chǎn)品并如實(shí)說明其進(jìn)貨來源的,可以從輕或者減輕處罰。”
《行政處罰法》第二十七條第二款中的不予處罰應(yīng)理解為免予處罰,是指行政機(jī)關(guān)考慮到某些法定情形對應(yīng)受行政處罰行為的人不適用行政處罰的情況。免予處罰過度適用,會造成“執(zhí)法疲軟”,所以對免予處罰必須規(guī)定法定條件。根據(jù)本條規(guī)定,免予處罰必須同時具備3個要件:違法行為輕微,行為人有及時糾正違法行為的事實(shí)存在,沒有造成危害后果。缺少其中任何一個要件,就不能免予處罰。
應(yīng)該引起注意的是,對經(jīng)濟(jì)困難的違法當(dāng)事人,不能因收繳其罰款難度大,為了提高結(jié)案效率,而予以從輕或者減輕處罰。因?yàn)椤敖?jīng)濟(jì)困難”不是從輕、減輕或者免予處罰的法定條件。對經(jīng)濟(jì)確有困難、一時難以繳納罰款的當(dāng)事人該如何處理?《行政處罰法》第五十二條作出明確規(guī)定:“當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難,需要延期或者分期繳納罰款的,經(jīng)當(dāng)事人申請和行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以暫緩或者分期繳納。”
綜上所述,關(guān)于行政法當(dāng)中酌情從輕處罰的規(guī)定是什么很多人不知道,小編已經(jīng)為大家解答了,應(yīng)該注意的是,如果是經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人,雖然收繳罰款的難度大,一般也是不能夠從輕處罰的,因?yàn)槟軌颢@得從輕處罰的是有法定的條件的,但是可以分期繳納罰款,或者暫緩繳納。
行政處罰重從輕處罰有哪些情形
從輕處罰和減輕處罰的區(qū)別是什么
什么情況下可以或應(yīng)當(dāng)減輕處罰
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