土地使用權抵押在我國土地使用權人作為債務人(抵押人),在法律許可的范圍內不轉移土地的占有,而將其土地使用權作為債權的擔保,在債務人不履行債務時,債權人(抵押權人)有權依法將該土地使用權變價并從所得價款中優先受償的法律行為。
依照物權法第180條和第182條的規定,債務人或者第三人有權處分的建設用地使用權可以抵押。以建設用地使用權抵押的,該土地上現有的建筑物一并抵押,抵押人未一并抵押的.未抵押的建筑物視為一并抵押。建設用地使用權抵押后,抵押人仍然有權依法對該土地進行開發,建造建筑物。那么,該土地上新增的建筑物是否屬于抵押財產?需要拍賣建設用地使用權時,應當如何處理這些新增的建筑物?本條為解決這些問題作出了特別規定。
對于該土地上新增的建筑物,由于其不在抵押合同約定的抵押財產的范圍內,因此不屬于抵押財產。
為了實現抵押權,需要處分抵押的建設用地使用權時,如果該土地上已存在建筑物,一般來講,只有將建筑物與建設用地使用權一并處分,才能實現建設用地使用權現實的使用價值和交換價值,這就是為什么我們在實踐中要遵循“房隨地走”的原則。因此,本條規定,處分抵押的建設用地使用權實現抵押權時,雖然新增的建筑物不屬于抵押財產,仍可以將其與建設用地使用權一并處分。但處分后,由于新增的建筑物不屬于抵押財產,處分新增建筑物所得的價款,抵押權人沒有優先受償的權利。只-能作為普通債權人行使權利。
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