一、設(shè)立有償保證制度具有現(xiàn)實(shí)的必要性

目前，債務(wù)危機(jī)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中的嚴(yán)重問(wèn)題，由此造成的國(guó)有、集體資產(chǎn)流失也日益嚴(yán)重，導(dǎo)致這一后果的原因雖然多種多樣，但其中一個(gè)重要原因就是固有、集體企業(yè)的保證行為。一些國(guó)有、集體企業(yè)因?yàn)榉ㄖ朴^念淡薄、行政干預(yù)、人情面子、甚至是行賄受賄等原因貿(mào)然為一些私營(yíng)企業(yè)或名為集體實(shí)為私有、或由私人承包、租賃的企業(yè)提供保證，到債務(wù)履行期限屆滿(mǎn)時(shí)，這些企業(yè)或?yàn)l臨倒閉，或人去樓空，沒(méi)有履行債務(wù)的能力，致使作為保證人的國(guó)有、集體企業(yè)成為債務(wù)的實(shí)際履行者。雖然依法保證人對(duì)債務(wù)人享有代位求償權(quán)，但實(shí)際上往往很難實(shí)觀，甚至不得分文。這種合法形式上的國(guó)有資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)在客觀上造成了國(guó)有、集體資產(chǎn)的流失，也使保證人陷入債務(wù)危機(jī)。設(shè)立有償保證制度，不但可以督促主合同雙方當(dāng)事人充分注意交易的履約清償能力，合同保證人的保證資格、保證能力審查，減少無(wú)效和不良保證的發(fā)生，而且可以使保證人增強(qiáng)保證的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，審查被保證人的資信情況，及時(shí)充分的行使自己的抗辯及其他權(quán)利，減少保證人的風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)際發(fā)生的損失，遏制國(guó)有、集體資產(chǎn)的流失，對(duì)于從法律角度避免債務(wù)危機(jī)、緩和企業(yè)間的三角債和連.環(huán)債有著積極的意義。實(shí)踐中，因?yàn)楸ＷC的無(wú)償性和風(fēng)險(xiǎn)性，已經(jīng)嚴(yán)重挫傷了公民、企業(yè)法人作為保證人的積極性，為避免承擔(dān)不應(yīng)有的風(fēng)險(xiǎn)和損失，相當(dāng)部分公民和法人拒絕為他人提供保證。有償保證因而已開(kāi)始在實(shí)際交易活動(dòng)中為人們所接受和采納，在某些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)，出現(xiàn)了專(zhuān)為他人提供保證而獲取收益的財(cái)務(wù)公司。如何規(guī)范這些實(shí)際存在的有償保證行為，已經(jīng)成為法學(xué)界需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

建立有償保證制度，符合我國(guó)民法所確立的基本原則。公平原則作為一項(xiàng)基本原則，我國(guó)《民法通則》和《擔(dān)保法》都予以明確規(guī)定。保證人為債務(wù)人提供保證后，就承擔(dān)著一種不確定的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，自己的資產(chǎn)也處于一種不確定的狀況。一旦被保證的債務(wù)人因財(cái)務(wù)狀況惡化等原因不能按約向債權(quán)人履行義務(wù)，保證人的風(fēng)險(xiǎn)就成為實(shí)際的經(jīng)營(yíng)損失，尤其是當(dāng)被保證的債務(wù)人倒閉破產(chǎn)時(shí)，這種經(jīng)營(yíng)損失是不言而喻，而且無(wú)法挽回的。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)實(shí)踐中的保證基本上是無(wú)償保證，保證人以自己的資產(chǎn)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)以及可能的損失，卻不收取任何收益。不難想象，這種保證人只承擔(dān)義務(wù)而不享受權(quán)利的現(xiàn)象不但與民法中的權(quán)利、義務(wù)一致的基本原則相背離，而且與公平原則是相悖的。就民法理論而言，保證人與被保證的債務(wù)人間的法律關(guān)系屬于一種委托合同關(guān)系，保證人接受被，保證的債務(wù)人的委托，為其提供保證，保證人有權(quán)從委托的債務(wù)人收取委托費(fèi)用，這種委托合同關(guān)系本身具有有償性，因此設(shè)立有償保證制度符合我國(guó)的民法基本原則的要求。

二、有償保證制度早已為各國(guó)民法理論和立法所采納

在強(qiáng)調(diào)合同對(duì)價(jià)原則的英美普通法中;對(duì)價(jià)是一切合同的基礎(chǔ)，合同除非以蠟封簽字作成，如果沒(méi)有對(duì)價(jià)，就不能成為有效合同，而且對(duì)價(jià)必須是具體的、有價(jià)的。就保證人與被保證人的債務(wù)人之間的委托合同關(guān)系而言，被保證的債務(wù)人當(dāng)然必須向保證人支付一定的對(duì)價(jià)，而保證人的對(duì)價(jià)是保證人提供保證。英美法系中一項(xiàng)古老的法律原則一一越權(quán)原則則為有償保證作了最好的詮釋。越權(quán)原則的具體內(nèi)涵就是，公司如果把它的資產(chǎn)白白的承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，給予他人，這是對(duì)股東和公司債務(wù)人的欺詐行為。具體而言，當(dāng)公司章程明確規(guī)定公司的保證權(quán)利時(shí)，該權(quán)利的效力取決于該權(quán)利的行使是否和主要的商業(yè)活動(dòng)有關(guān)以及該權(quán)利的運(yùn)用能否帶來(lái)收益。這是英美法系法院審理有關(guān)公司、保證時(shí)的重要依據(jù)。雖然國(guó)際上總的趨勢(shì)是限制越權(quán)原則的適用，”85年英國(guó)的《公司法》以及美國(guó)《標(biāo)準(zhǔn)公司法》對(duì)越權(quán)原則的適用作出了某種限制，但即使不限于只有與公司的主要商業(yè)活動(dòng)有關(guān)的業(yè)務(wù)才能擔(dān)任保證人，法院仍可能要求公司從它所保證的交易中得到收益并以此確定保證的效力。美國(guó)《統(tǒng)—商法典》第9—203條中明確規(guī)定擔(dān)保權(quán)益只有支付對(duì)價(jià)才可獲得對(duì)抗債務(wù)人和第三人的強(qiáng)制執(zhí)行。這些規(guī)定，為有償保證在英美法上的適用提供了成文法上的法律依據(jù)。在我國(guó)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并著重與國(guó)際社會(huì)接軌時(shí)候，引入國(guó)際上已經(jīng)成熟的法律制度，設(shè)立我國(guó)的有償保證制度，不失為一種可能的選擇。

三、我國(guó)的法律已經(jīng)對(duì)有償保證作出了初步明確的規(guī)定

由于社會(huì)制度及法律調(diào)整體系上的原因，我國(guó)相當(dāng)一部分法律都分成國(guó)內(nèi)和涉外兩種法律規(guī)范。典型的如么經(jīng)濟(jì)合同法》、《涉外經(jīng)濟(jì)合同法》等。我國(guó)歷來(lái)調(diào)整國(guó)內(nèi)擔(dān)保行為的有關(guān)法律規(guī)定以及剛剛頒布實(shí)行的《擔(dān)保法》對(duì)有償保證的沒(méi)有作出規(guī)定。而在調(diào)整涉外擔(dān)保的有關(guān)規(guī)范中，最早對(duì)有償保證作出規(guī)定的是1984年11月13日國(guó)家外匯管理局深圳分局制訂的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)金融機(jī)構(gòu)及企業(yè)單位向境外承受經(jīng)濟(jì)責(zé)任擔(dān)保的管理辦法》。該《管理辦法》第11條以手續(xù)費(fèi)的形式對(duì)有償保證作出了初步的規(guī)定。1937年2月20日中國(guó)人民銀行公布實(shí)施的《境內(nèi)機(jī)構(gòu)提供外匯擔(dān)保的暫行管理辦法》第13條規(guī)定：”根據(jù)擔(dān)保的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)，擔(dān)保人有權(quán)要求債務(wù)人提供相應(yīng)的抵押物并收到一定的擔(dān)保費(fèi)”，這是我國(guó)第一次以行政規(guī)章的形式對(duì)有償保證作出明確的規(guī)定。其后1991年9月26日頒布的《境內(nèi)機(jī)構(gòu)對(duì)外提供外匯擔(dān)保管理辦法》也基本沿襲了這一規(guī)定。雖然實(shí)行兩種不同的擔(dān)保制度是由于我國(guó)實(shí)行外匯管制等多方面的原因，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民幣實(shí)現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目下的兌換等外匯管理制度的出臺(tái)，在我國(guó)統(tǒng)一的《合同法》已頒布實(shí)施的同時(shí)，在《擔(dān)保法》中同樣對(duì)有償保證作出規(guī)定，符合完善我國(guó)法制、實(shí)觀法律現(xiàn)代化的要求。

四、設(shè)立有償保證制度的內(nèi)容及建議

1、我國(guó)設(shè)立有償保證制度，應(yīng)堅(jiān)持當(dāng)事人意思自治的原則。在《擔(dān)保法》中引入與英美法系相同的有償保證制度，由法律對(duì)有償保證作出強(qiáng)制性規(guī)定，不符合我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行無(wú)償保證的法律傳統(tǒng)，也違背了我國(guó)《擔(dān)保法》所確定的自愿原則。因此，應(yīng)以在《擔(dān)保法》對(duì)有償保證作出明確規(guī)定，并由當(dāng)事人自行約定選擇適用為宜。

2、保證費(fèi)用應(yīng)由被保證的債務(wù)人向保證人支付。由于保證人與債務(wù)人之間是一種委托合同關(guān)系，這種委托合同關(guān)系具有有償性，保證人向債權(quán)入提供保證，是接受被保證的債務(wù)人的委托，債務(wù)人據(jù)此應(yīng)向保證人支付一定的委托費(fèi)用即保證費(fèi)。而作為保證受益人的債權(quán)人，與保證人形成的是保證合同關(guān)系，并無(wú)向保證人支付保證費(fèi)用的法律原因及義務(wù)。既使在英美法系中，其所強(qiáng)調(diào)的對(duì)價(jià)原則所要求的對(duì)價(jià)一般是如果保證人同意提供保證，債權(quán)人就同意履行主合同的義務(wù)。

3、法律應(yīng)對(duì)保證費(fèi)用作出上限和下限的規(guī)定。根據(jù)國(guó)外的司法實(shí)踐以及我國(guó)對(duì)外擔(dān)保的慣常作法，擔(dān)保費(fèi)用必須是合理的。其費(fèi)用的確定根據(jù)保證的債務(wù)金額大小、保證期限、被保證的債務(wù)人的資信狀況、保證的風(fēng)險(xiǎn)程度以及是否提供反擔(dān)保等多種因素來(lái)確定。考慮到法律規(guī)定的可操作性以及公正等理由，法律應(yīng)對(duì)保證費(fèi)用按所保證的標(biāo)的金額規(guī)定最高和最低的比率。由保證人和債務(wù)人自行約定在法律規(guī)定范圍內(nèi)的合同保證費(fèi)用，這一比率的確定應(yīng)考慮到既能促使所保證的交易雙方當(dāng)事人積極履行義務(wù)，減少不良交易的發(fā)生，又不能過(guò)份捉高被保證的債務(wù)人的交易成本，加重債務(wù)人的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。

4、設(shè)立有償保證制度，應(yīng)設(shè)定保證人干預(yù)被保證的債務(wù)入行為的—定權(quán)利。這些權(quán)利應(yīng)包括：(1)保證人有權(quán)對(duì)被保證的債務(wù)人的資金和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督，了解債務(wù)人的經(jīng)營(yíng)狀況，債務(wù)人也有義務(wù)向保證人提供財(cái)務(wù)報(bào)表，以及債務(wù)的變化情況。當(dāng)債務(wù)人財(cái)務(wù)狀況惡化足以影響到其對(duì)債權(quán)人的履約能力時(shí)，保證人有權(quán)要求債權(quán)人對(duì)債務(wù)人為訴訟上的請(qǐng)求。以減輕自己的風(fēng)險(xiǎn)和損失。如債權(quán)人未能在合理期限內(nèi)為訴訟上的請(qǐng)求，由此產(chǎn)生因債務(wù)人履約能力持續(xù)惡化而可能給保證人造成的本可避免的損失的保證人應(yīng)可就此作為對(duì)抗債權(quán)人的抗辯。債權(quán)人應(yīng)對(duì)自己的不作為承擔(dān)民事責(zé)任。至于該合理期跟，應(yīng)以債權(quán)人收到保證人的書(shū)面請(qǐng)求并了解債務(wù)人履約能力情況的合理時(shí)間為宜。(2)因債務(wù)人故意的不規(guī)范行為而導(dǎo)致其財(cái)產(chǎn)的減少、滅失、轉(zhuǎn)移、隱匿，損害保證人的利益，保證人有權(quán)請(qǐng)求緊急法律救濟(jì)，請(qǐng)求法院宣告?zhèn)鶆?wù)人的行為無(wú)效而予以撤銷(xiāo)。實(shí)踐中，不能排除被保證的債務(wù)人為逃避債務(wù)，故意以贈(zèng)予或其他不公平交易轉(zhuǎn)移隱匿自己的財(cái)產(chǎn)，致使其履約能力下降，從而加重保證人的責(zé)任。就此，保證人應(yīng)有權(quán)向法院起訴，除非債務(wù)人能證明其行為并非出于故意，法院得宣告該行為無(wú)效而予以撤銷(xiāo)。如保證人權(quán)益因此而受到損害，保證人亦可向債務(wù)人請(qǐng)求損害賠償，但債務(wù)人過(guò)失造成的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)損失除外。

其實(shí)有償保證制度在人們心中早已成為一種很好很舒服的一種制度了，但是人有不完美，所以在逐漸進(jìn)步的過(guò)程中也需要逐步改善，以上就是律霸網(wǎng)小編為大家在網(wǎng)上找到的相關(guān)知識(shí)了，希望能夠幫助到大家了解相關(guān)知識(shí)！如果您還有任何疑問(wèn)，歡迎在本網(wǎng)進(jìn)行律師咨詢(xún)。