最高人民法院研究室關于如何理解“在法定刑以下判處刑罰”問題的答復解讀

2012年5月30日法研[2012]?67號

廣東省高級人民法院：你院粵高法[2012]?120號《關于對具有減輕處罰情節的案件在法定刑以下判處刑罰問題的請示》收悉。經研究，答復如下：

刑法第六十三條第一款規定的“在法定刑以下判處刑罰”，是指在法定量刑幅度的最低刑以下判處刑罰。刑法分則中規定的“處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑”，是一個量刑幅度，而不是“十年以上有期徒刑”、“無期徒刑”和“死刑”三個量刑幅度。

此復。

《最高人民法院研究室關于如何理解“在法定刑以下判處刑罰”問題的答復》的解讀

廣東省高級人民法院就具有減輕處罰情節的案件在法定刑，以下判處刑罰問題請示最高人民法院。經認真研究，并征求了有關部門的意見，最高人民法院研究室于?2012年5月30日作出《關于如何理解“在法定刑以下判處刑罰”問題的答復》(法研[?2012]67號，以下簡稱《答復》)?，F就《答復》所涉問題由來、相關考慮及經過解讀如下。

一、?問題由來

減輕處罰是指在法定刑以下判處刑罰。但是，在審判實踐中，對于如何理解“法定量刑幅度”、“在法定刑以下判處刑罰”的問題，存在不同意見。廣東省高級人民法院就此問題向最高人民法院請示。二、主要爭議問題

一種意見認為，對被告人減輕處罰，應在根據被告人罪行輕重應當判處的刑罰以下量刑，如刑法第二百六十三條對搶劫罪規定的是“死刑”、“無期徒刑”、“十年以上有期徒刑”和“三年以上十年以下有期徒刑”四個量刑幅魔。如果被告人犯搶劫罪本應判處死刑，而其又具有自首、重大立功等情節，對其減輕處罰即為判處無期徒刑;如果本應判處無期徒刑，對其減輕處罰即為判處十年以上有期徒刑。?另一種意見認為，對被告人減輕處罰，虛在據其罪行應當適用的法定刑幅度的最低刑以下判處刑罰。刑法第二百六十三條對搶劫罪規定的是“十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑”和“三年以上十年以下有期徒刑”兩個量刑幅度。如果根據被告人所犯罪行應當判處“十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑”，在對其減輕處罰時，就應在十年有期徒刑以下，即在“三年以上十年以下有期徒刑”的幅度內判處刑罰。

二、?答復意見及其理由

經慎重研究，我們同意第二種意見，認為刑法第六十三條第一款規定的“在法定刑以下判處刑罰”，是指在法定量刑幅度的最低刑以下判處刑罰。刑法分則中規定的?“處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑”，是一個量刑幅度，而不是“十年以上有期徒刑”、“無期徒刑”和“死刑”三個量刑幅度。主要理由如下：

1.?“法定量刑幅度”是“法定刑”的一種。根據有無幅度，“法定刑”可分為二種：一是沒有幅度的法定刑，法官量刑時沒有選擇余地，也稱絕對確定的法定刑;二是具有一定幅度的法定刑，法官量刑時可以在法定幅度內酌情裁量，可稱為“法定量刑幅度”。比如，刑法第二百三十九條規定：“以勒索財物為目的綁架他人的，或者綁架他人作為人質的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產;情節較輕的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金?！薄胺盖翱钭?，致使被綁架人死亡或者殺害被綁架人的，處死刑，并處沒收財產?！痹摲l根據綁架罪的輕重不同，規定了三個法定刑，其中，“處十年以上有期徒刑或者無期徒刑”和“處五年以上十年以下有期徒刑”就是“法定量刑幅度”;而“處死刑”就是絕對確定的刑罰，只能稱“法定刑”，而不宜稱“法定量刑幅度”。而且，該法條中的“處十年以上有期徒刑或者無期徒刑”，是一個法定量刑幅度，而非“無期徒刑”和?“十年以上有期徒刑”兩個法定量刑幅度。

2.?“在法定刑以下判處刑罰”是指在法定量刑幅度的最低刑以下判處刑罰?！蹲罡呷嗣穹ㄔ貉芯渴谊P于如何理解和掌握“在法定刑以下減輕”處罰問題的電話答復》(1990年4月27日)曾經明確規定：減輕處罰是指“應當在法定刑以下判處刑罰”。這里所說的“法定刑”，是指根據被告人所犯罪行的輕重，應當分別適用的刑法規定的不同條款或者相應的量刑幅度。在同一法定刑幅度中適用較輕的刑種或者較低的刑期，是“從輕處罰”，不是“減輕處罰”。所以，當法定刑有幅度時，“在法定刑以下判處刑罰”，就是指在法定量刑幅度的最低刑以下判處刑罰。

另外，關于特殊情況下的酌定減輕處罰能否下二檔處罰的問題。刑法第六十三條第二款規定：“犯罪分子雖然不具有本法規定的減輕處罰情節，，但是根據案件的特殊情況，經最高人民法院核準，也可以在法定刑以下判處刑罰?！庇幸庖娬J為，鑒于報最高人民法院核準是個特殊程序，為了政治、外交、國防、宗教、統戰等國家利益的需要，以及為了實現極特殊個案的公正，確有必要的，也可以下二檔處罰。正如許霆雖沒有法定減輕處罰情節，但經最高人民法院核準，對其下二檔處罰，取得了很好的社會效果。但因該問題不屬于請示內容，故未在答復中涉及。