一、批捕退查的程序是合法的嗎

檢察院退回補充偵查，是認為案件的證據不足，并不是要批捕的意思，退回補充偵查和批捕是兩回事。

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第八十八條 人民檢察院對于公安機關提請批準逮捕的案件進行審查后，應當根據情況分別作出批準逮捕或者不批準逮捕的決定。對于批準逮捕的決定，公安機關應當立即執行，并且將執行情況及時通知人民檢察院。對于不批準逮捕的，人民檢察院應當說明理由，需要補充偵查的，應當同時通知公安機關。

第一百七十一條 人民檢察院審查案件，可以要求公安機關提供法庭審判所必需的證據材料;認為可能存在本法第五十四條規定的以非法方法收集證據情形的，可以要求其對證據收集的合法性作出說明。

人民檢察院審查案件，對于需要補充偵查的，可以退回公安機關補充偵查，也可以自行偵查。

對于補充偵查的案件，應當在一個月以內補充偵查完畢。補充偵查以二次為限。補充偵查完畢移送人民檢察院后，人民檢察院重新計算審查起訴期限。

對于二次補充偵查的案件，人民檢察院仍然認為證據不足，不符合起訴條件的，應當作出不起訴的決定。

二、刑事案件中的逮捕條件有哪些

刑事訴訟法第60條規定：對有證據證明有犯罪事實，可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候審、監視居住等方法，尚不足以防止發生社會危險性，而有逮捕必要的，可以逮捕。這一規定要求逮捕必須同時具備以下三個條件：

1.有證據證明有犯罪事實。根據有關規定，有證據證明有犯罪事實是指同時具備下列情形：(1)有證據證明發生了犯罪事實。犯罪事實既可以是單一犯罪行為的事實，也可以是數個犯罪行為中任何一個犯罪行為的事實。對實施多個犯罪行為或者共同犯罪案件的犯罪嫌疑人，具有下列情形之一即可：有證據證明犯有數罪中的一罪的;有證據證明有多次犯罪中的一次犯罪的;共同犯罪中已有證據證明有犯罪行為的。(2)有證據證明犯罪事實是犯罪嫌疑人實施的。(3)證明犯罪嫌疑人實施犯罪行為的證據已有查證屬實的。逮捕不同于定罪，逮捕的標準低于定罪的標準，不要求證明犯罪嫌疑人實施犯罪行為的所有證據都已查證屬實，只要求有證據已被查證屬實即可。

2.可能判處徒刑以上刑罰。這是關于犯罪嚴重程度的規定。基于已有證據證明的犯罪事實，根據我國刑法的有關規定，初步判定犯罪嫌疑人、被告人可能被判處有期徒刑以上的刑罰，而不是可能被判處管制、拘役、獨立適用附加刑等輕刑或者可能被免除刑罰的，才符合逮捕條件。

3.采取取保候審、監視居住等方法，尚不足以防止發生社會危險性，而有逮捕必要的。由于逮捕是最嚴厲的強制措施，只有在確有必要時才可以適用。即使犯罪嫌疑人、被告人符合上述兩項條件，但采取取保候審或者監視居住足以防止其危害社會的，即無逮捕必要，不應逮捕。

根據《關于依法適用逮捕措施有關問題的規定》第1條第2項規定，具有下列情形之一的，即為“有逮捕必要”：(1) 可能繼續實施犯罪行為，危害社會的;(2)可能毀滅、偽造證據、干擾證人作證或者串供的;(3)可能自殺或者逃跑的;(4)可能實施打擊報復行為的; (5)可能有礙其他案件偵查的;(6)其他可能發生社會危險性的情形。

同條還規定，對有組織犯罪、黑社會性質組織犯罪、暴力犯罪和多發性犯罪等嚴重危害社會治安和社會秩序以及可能有礙偵查的犯罪嫌疑人，一般應予逮捕。逮捕的上述三個條件相互聯系、缺一不可。犯罪嫌疑人、被告人只有同時具備這三個條件，才能對其逮捕。

綜上所述，將嫌疑人進行退捕給公安機關主要還是對案件的證據掌握不充足，不足以滿足起訴的條件，所以退回到公安機關，進行補充偵查，這都是合法的程序，一般在退偵兩次之后就會作出不起訴的決定。

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