一、檢察院不批捕需要繼續(xù)偵查是什么意思?
根據(jù)法律規(guī)定,檢察院不批捕需要繼續(xù)偵查就是要進(jìn)行補(bǔ)充偵察,補(bǔ)充偵查,是指公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院依照法定程序,在原有偵查工作的基礎(chǔ)上,對案件中的部分事實(shí)情況作進(jìn)一步調(diào)查、補(bǔ)充證據(jù)的一種訴訟活動。案子到檢察院審查起訴,重新打回公安進(jìn)行的才算補(bǔ)充偵查。但現(xiàn)已取消了審查批捕階段的退回補(bǔ)充偵查程序。
二、《刑事訴訟法》關(guān)于檢察院不批準(zhǔn)逮捕、需要補(bǔ)充偵查的規(guī)定。
《刑事訴訟法》第六十八條 人民檢察院對于公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕的案件進(jìn)行審查后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況分別作出批準(zhǔn)逮捕或者不批準(zhǔn)逮捕的決定。對于批準(zhǔn)逮捕的決定,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行,并且將執(zhí)行情況及時(shí)通知人民檢察院。對于不批準(zhǔn)逮捕的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)說明理由,需要補(bǔ)充偵查的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知公安機(jī)關(guān)。
三、檢察院對于公安機(jī)關(guān)報(bào)請批準(zhǔn)逮捕的案件,有關(guān)補(bǔ)充偵查的現(xiàn)行規(guī)定。根據(jù)2012年3月14日第十一屆全國人民代表大會第五次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的決定》第二次修正),《刑事訴訟法》第88條(原68條)、第171條(原140條)和第198條(原165條)的規(guī)定,補(bǔ)充偵查在程序上有三種,即審查批捕階段的補(bǔ)充偵查、審查起訴階段的補(bǔ)充偵查和法庭審理階段的補(bǔ)充偵查。關(guān)于審查批捕階段的補(bǔ)充偵查,《刑事訴訟法》第68條規(guī)定,人民檢察院對于公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕的案件進(jìn)行審查后,對于不批準(zhǔn)逮捕的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)說明理由,需要補(bǔ)充偵查的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知公安機(jī)關(guān)。但六機(jī)關(guān)《規(guī)定》第27條對《刑事訴訟法》第68條的解釋為人民檢察院審查公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕的案件,應(yīng)當(dāng)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)逮捕的決定,對報(bào)請批準(zhǔn)逮捕的案件不另行偵查”。這一規(guī)定,實(shí)際上已取消了審查批捕階段的退回補(bǔ)充偵查程序。
四、審查起訴階段的補(bǔ)充偵查
《刑事訴訟法》第171條規(guī)定:“人民檢察院審查案件,對于需要補(bǔ)充偵查的,可以退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查,也可以自行偵查。對于補(bǔ)充偵查的案件,應(yīng)當(dāng)在1個月以內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢。補(bǔ)充偵查以2次為限。補(bǔ)充偵查完畢移送人民檢察院后,人民檢察院重新計(jì)算審查起訴期限。對于補(bǔ)充偵查的案件,人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足,不符合起訴條件的,可以作出不起訴的決定。 ”
1.補(bǔ)充偵查的情況有兩種。即如果是由公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié),人民檢察院審查之后,需要補(bǔ)充偵查時(shí),既可以決定將案件退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查,也可以決定自行偵查,必要時(shí)可以要求公安機(jī)關(guān)協(xié)助。但是,如果是人民檢察院自行偵查終結(jié)的案件需要補(bǔ)充偵查的,則不能退由公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。
2.根據(jù)《刑事訴訟法》第 140條及最高人民檢察院《規(guī)則》第268條和第269條規(guī)定,對于退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查的案件,應(yīng)當(dāng)在一個月以內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢;人民檢察院審查起訴的期限從案件補(bǔ)充偵查完畢移送起訴之日起重新計(jì)算。人民檢察院審查起訴中決定自行偵查的,應(yīng)當(dāng)在審查起訴期限內(nèi)偵查完畢。
3.補(bǔ)充偵查的次數(shù)不得超過2次。這既指退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查的案件,也包括人民檢察院決定退回偵查部門補(bǔ)充偵查的案件。
4.經(jīng)過補(bǔ)充偵查的案件,人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足,不符合起訴條件的,應(yīng)當(dāng)作出不起訴的決定。目的在于維護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)益,防止案件久拖不決,提高訴訟效率。 (《刑事訴訟法171條第四款)
5.《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》:第二百六十二條 對于公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件,發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人沒有違法犯罪行為的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由將案卷退回公安機(jī)關(guān)處理;發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)并非犯罪嫌疑人所為的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由將案卷退回公安機(jī)關(guān)并建議公安機(jī)關(guān)重新偵查。如果犯罪嫌疑人已經(jīng)被逮捕,應(yīng)當(dāng)撤銷逮捕決定,通知公安機(jī)關(guān)立即釋放。
一般來說,檢察院在證據(jù)確鑿的情況下,可以批準(zhǔn)公安機(jī)關(guān)批捕的申請。但也有在公安機(jī)關(guān)作為批捕申請后被退回從而進(jìn)行補(bǔ)充偵查的情況,比如案件的證據(jù)不充分、對當(dāng)事人的犯罪事實(shí)認(rèn)定模糊、有可能對案件的分析研判存在錯誤等情況下,就需要不進(jìn)行批捕而需要繼續(xù)偵查。
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