一、在我國治安拘留執行方式和期限有什么規定?
1、行政拘留執行期限
行政拘留是對人身自由的限制,屬于最嚴厲的行政處罰,對行政拘留的立法自然應慎之又慎。治安管理處罰法對一項違法行為裁決行政拘留最長期限不超過15日的規定,是維持了原治安管理處罰條例中規定的“拘留:一日以上,十五日以下”。
對于多項違反治安管理行為合并執行拘留的最長期限,原治安管理處罰條例并沒有明確規定。治安管理處罰法的草案曾規定,合并執行行政拘留的期限最長不得超過30天。但當時有意見認為,違反治安管理的行為不同于犯罪,對人身自由限制的行政拘留是以教育為主的警示性處罰,并非時間越長效果越好,且執行行政拘留的成本高于其他處罰種類。所以,建議限制人身自由的時間不宜過長。
經過大家討論,決定通過立法嚴加限制對行政拘留處罰合并執行的期限,將合并執行期限的上限縮短為20天,這也與刑法數罪并罰制度中“有期徒刑合并執行”的原則相吻合。最終治安管理處罰法第十六條確立了“有兩種以上違反治安管理行為的,分別決定,合并執行。行政拘留處罰合并執行的,最長不超過二十日”。
2、行政拘留的處罰特點
(1)行政拘留是一種嚴厲的行政處罰形式,只有縣級以上公安機關才享有拘留裁決權,期限限制在1日以上15日以內。
(2)行政拘留不同于刑事拘留。前者是依照行政法律規范對違反治安管理法規的人采取的懲戒措施;后者是依照刑事訴訟法的規定而采取的臨時剝奪犯罪嫌疑人的人身自由的刑事強制措施。
(3)行政拘留不同于司法拘留。后者是人民法院依照訴訟法的規定對妨害民事、行政訴訟程序的人所實施的臨時剝奪其人身自由的強制措施。
(4)行政拘留不同于行政扣留。行政扣留是行政機關采取的臨時限制人身自由的行政強制措施。
(5)行政拘留與拘役不同。拘役是由人民法院對觸犯刑法的人判處的一種刑罰。
一般來說,行政拘留的期限為十日。但是這不是最為準確的,還是應該按照案件的簡易程度進行決定。并且存在是否適用的情況。
二、治安拘留的概念比較
1、刑事拘留
刑事拘留是一種配合刑事訴訟的臨時措施。按照刑事訴訟法,對于下列情況的人員,由公安機關決定予以刑事拘留:
(1)正在預備犯罪、實行犯罪或者在犯罪后即時被發現的;
(2)被害人或者在場親眼看見的人指認犯罪的;
(3)在身邊或者住處發現有犯罪證據的;
(4)犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的;
(5)有毀滅、偽造證據或者串供可能的;
(6)不講真實姓名、住址,身份不明的;
(7)有流竄作案、多次作案、結伙作案重大嫌疑的。人民檢察院自偵案件,符合以上第四、五情形的,也可以決定刑事拘留,送達公安機關執行。刑事拘留不得超過14天,多次作案,團伙作案,流竄作案的不得超過37天。拘留到期之后或者被轉為逮捕或者其他強制措施,或者被釋放。
2、司法拘留
司法拘留是人民法院為了保證審判活動正常進行,對實施了嚴重妨害訴訟活動的人,采取限制其短期限的人身自由的一種強制措施。法院擁有司法拘留的決定權。其法律依據《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《行政訴訟法》。拘留的期限,為十五日以下。
3、三者區別
(1)法律性質和依據不同。刑事拘留是依據《刑事訴訟法》而采用的強制措施,不是一種處罰。治安拘留是依據《治安管理處罰法》采用的一種處罰辦法。司法拘留是強制措施,同時也兼有處罰性質,它的法律依據是《民事訴訟法》和《行政訴訟法》。
(2)適用對象不同。刑事拘留的對象是觸犯刑事法律,需追究刑事責任的現行犯或重大嫌疑人。治安拘留的對象是違反《治安管理處罰法》,尚未構成犯罪的違法者。司法拘留的對象是實施了妨害民事或行政訴訟秩序行為的當事人,其他訴訟參與人或案外人。(3)目的和結果不同。刑事拘留的目的是為了保證偵查工作的順利進行,防止國家和人民的生命財產造成新的損失,刑事拘留的結果,一般轉為逮捕,刑事拘留的羈押期可以折抵刑期。治安拘留的目的,是為了對違法分子進行處罰和教育,治安拘留期滿,就是教育處罰的結束。司法拘留的目的在于懲誡妨害訴訟秩序的行為,以保證訴訟活動的順利進行,司法拘留與判決結果不發生聯系,被拘留的人如果承認并改正錯誤,人民法院可以提前解除拘留。
(4)羈押的期限不同。刑事拘留的羈押法定期限為3~7日,最長不超過30日。治安拘留的羈押期限為1日以上,15日以下。司法拘留的期限為15日以下.(5)適用的機關不同。公安機關和人民檢察院行使刑事拘留權,公安機關還行使治安拘留的決定權、執行權-人民法院行使司法拘留權,被司法拘留的人交公安機關代為關押。
在我國治安拘留執行方式和期限一般是處以1-15日行政拘留方式居多,行政拘留應該是最嚴厲的一種行政處罰。治安拘留與刑事拘留和司法拘留的區別很多,我們一定要加以區分,這三者的法律性質和依據,適用對象和羈押期限均不同。
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