一、造成生態(tài)環(huán)境損害的侵權(quán)人應(yīng)賠償哪些損失和費用(《侵權(quán)責任法》有效期限截止：2020年12月31日)

環(huán)境侵權(quán)責任人要承擔的損失和費用包括因環(huán)境污染造成的人身和財產(chǎn)損失、修復生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的費用、行政處罰的費用等。

《中華人民共和國侵權(quán)責任法》第六十五條【環(huán)境污染責任的歸責原則】因污染環(huán)境造成損害的，污染者應(yīng)當承擔侵權(quán)責任。

《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》

第十八條對污染環(huán)境、破壞生態(tài)，已經(jīng)損害社會公共利益或者具有損害社會公共利益重大風險的行為，原告可以請求被告承擔停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復原狀、賠償損失、賠禮道歉等民事責任。

第二十條原告請求恢復原狀的，人民法院可以依法判決被告將生態(tài)環(huán)境修復到損害發(fā)生之前的狀態(tài)和功能。無法完全修復的，可以準許采用替代性修復方式。

人民法院可以在判決被告修復生態(tài)環(huán)境的同時，確定被告不履行修復義務(wù)時應(yīng)承擔的生態(tài)環(huán)境修復費用;也可以直接判決被告承擔生態(tài)環(huán)境修復費用。

生態(tài)環(huán)境修復費用包括制定、實施修復方案的費用和監(jiān)測、監(jiān)管等費用。

第二十四條人民法院判決被告承擔的生態(tài)環(huán)境修復費用、生態(tài)環(huán)境受到損害至恢復原狀期間服務(wù)功能損失等款項，應(yīng)當用于修復被損害的生態(tài)環(huán)境。

其他環(huán)境民事公益訴訟中敗訴原告所需承擔的調(diào)查取證、專家咨詢、檢驗、鑒定等必要費用，可以酌情從上述款項中支付。

二、環(huán)境侵權(quán)案件的特點

(一)加害主體方往往是能創(chuàng)造利稅和就業(yè)崗位的污染企業(yè)

在眾多的環(huán)境糾紛中，雖然也多見因為鄰里生活中缺乏自我約束的環(huán)境糾紛，如空調(diào)運行中的噪聲、廚房排放的油煙、垃圾放置不當?shù)膼撼簦€有城市里的施工噪聲污染、飯店的空氣污染和水污染，但更多的還是由于企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中排放污染物，污染危害他人而形成環(huán)境糾紛。由于污染企業(yè)往往能夠為當?shù)貏?chuàng)造稅收、解決一定的職工就業(yè)，就成為地方政府重點保護的對象，使受害人難以獲得正當?shù)馁r償。

(二)加害行為的行政合法性

在實務(wù)中，環(huán)境侵權(quán)案件的加害行為一般有兩種情況：其一是超標排放污染物導致受害人的權(quán)利受到侵害，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，侵害人應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任;其二是達標排放污染物導致受害人的權(quán)利受到侵害，在訴訟過程中侵權(quán)人往往可以充分舉證其排放行為是經(jīng)批準的合法排放，而且是達標排放，而一些法院也以加害行為是否違法來判定侵權(quán)行為是否構(gòu)成的要件，導致受害人案件敗訴。

(三)受害人人數(shù)眾多

由于環(huán)境案件往往是社會公害，危害影響范圍大，因此在實踐中環(huán)境侵權(quán)案件的受害人經(jīng)常性的是不特定的眾人，也就必然導致環(huán)境侵權(quán)案件要以集團訴訟立案。一些基層法院以維護社會穩(wěn)定為借口，惡意刁難眾多受害人，導致受害人難以依法維權(quán)。

(四)因果關(guān)系的復雜多樣性

因果關(guān)系的成立與否是受害人能否獲得賠償?shù)闹匾h(huán)節(jié)。在環(huán)境侵權(quán)案件中，由于多數(shù)受害人不具有專業(yè)知識，也無法進入到致害人的生產(chǎn)過程中去，并且由于取證涉及到諸多學科和多種技術(shù)手段，也需要充分的財力支持，普通受害人難以承受經(jīng)濟上的壓力，導致難以獲得證明因果關(guān)系的證據(jù)，也是影響受害人權(quán)利獲得救濟的重要因素。

三、最新資訊(《民法典》2021年1月1日起生效)

《中華人民共和國民法典》

第一千二百三十二條侵權(quán)人違反法律規(guī)定故意污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成嚴重后果的，被侵權(quán)人有權(quán)請求相應(yīng)的懲罰性賠償。

第一千二百三十三條因第三人的過錯污染環(huán)境、破壞生態(tài)的，被侵權(quán)人可以向侵權(quán)人請求賠償，也可以向第三人請求賠償。侵權(quán)人賠償后，有權(quán)向第三人追償。

第一千二百三十四條違反國家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害，生態(tài)環(huán)境能夠修復的，國家規(guī)定的機關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)請求侵權(quán)人在合理期限內(nèi)承擔修復責任。侵權(quán)人在期限內(nèi)未修復的，國家規(guī)定的機關(guān)或者法律規(guī)定的組織可以自行或者委托他人進行修復，所需費用由侵權(quán)人負擔。

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