一、農(nóng)村土地招標(biāo)程序是怎么樣的?

　　根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第三章 “其他方式的承包”第四十八條規(guī)定“發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)。 ”

　　但第四十五條規(guī)定“以其他方式承包農(nóng)村土地的，應(yīng)當(dāng)簽訂承包合同。當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)、承包期限等，由雙方協(xié)商確定。以招標(biāo)、拍賣方式承包的，承包費通過公開競標(biāo)、競價確定;以公開協(xié)商等方式承包的，承包費由雙方議定?！蹦蔷褪钦f承包的方式要以“招標(biāo)、拍賣”或“公開協(xié)商”的方式。

　　二、農(nóng)村土地所有權(quán)的概念和特點是什么?

　　國家土地所有權(quán)是指國家作為土地所有權(quán)的權(quán)利主體依法對國家所有的土地享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。國家土地所有權(quán)是我國土地所有權(quán)制度的重要內(nèi)容，是確定社會主義全民所有制經(jīng)濟占主導(dǎo)地位的經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)。國家土地所有權(quán)具有以下法律特征：

　　1.國家土地所有權(quán)的權(quán)利主體是唯一的，即國家。無論什么國家、什么社會制度都存在國家土地所有權(quán)，但國家作為土地所有權(quán)的唯一主體在不同社會制度條件下的實質(zhì)是不一樣的。奴隸制國家代表奴隸主的利益，封建制國家代表封建主的利益，資本主義國家代表資本家的利益，它們作為國家土地所有權(quán)的權(quán)利主體，維護(hù)著奴隸主、封建主和資本家對奴隸、農(nóng)民和工人的剝削。而在我國社會主義制度下，國家是人民利益的代表，國家所有即為全民所有，國家作為土地所有權(quán)的唯一權(quán)利主體，便使全體人民成為土地的真正主人。

　　2.國家土地所有權(quán)客體廣泛。國家土地所有權(quán)的客體包括：城市市區(qū)的土地，國有的山嶺、荒地、灘涂，國有森森、草地、水面所占用的土地等。

　　3.國家土地所有權(quán)的取得方式上帶有國家的強制性。國有土地都是國家作為主體國家，以其對外的獨立自主權(quán)和對內(nèi)的最高權(quán)，用強制的方式取得的，這些方式包括國有化、沒收、征用等。

　　4.在土地所有權(quán)的確認(rèn)方面，國家土地所有權(quán)直接以法律的形式確認(rèn)，不進(jìn)行國有土地所有權(quán)登記。中國境內(nèi)的一切未被確認(rèn)為集體所有的土地均屬于國家所有。