近幾年,隨著國家城鎮化改造和基礎設施建設的全面鋪開,全國各地的建筑工程項目數量比以往明顯增多,在工程項目實施中,總分包的施工方式較為常見,建設方將建筑項目發包給總承包方,對于一些配套的簡單工程等總承包方可以發包給分包方,那么,工程發包的方式包括哪幾種呢?
建筑工程依法實行招標發包,對不適用招標發包的可以直接發包。由此可見,建筑工程施工的發包方式有兩種:招標發包、直接發包。
1、招標發包。是指由建設單位設定標的并編制反映其建設內容與要求的合同文件,吸引承包人參與競爭,按照特定程序擇優選擇,達成合意并簽訂合同。
招標發包是建筑工程發包的主要形式。建筑工程的發包采用招標投標的方式,可以充分利用供求關系、價值規律和競爭機制。在正常情況下通過招投標可以發揮兩個積極作用:建設單位可以避免或減輕發包工程的風險,有效地控制工程工期、質量與投資;可以促使承包人不斷采用先進技術,提高經營管理水平,努力降低工程成本。建設工程的發包承包主要采用招標投標方式來進行,只有那些不宜于招標投標的保密工程、特殊專業工程或施工條件特殊的工程,才采用直接發包(即委托)的方式。
具體的適用招標發包的工程范圍。根據《招標投標法》附則的有關規定,涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑,需要使用農民工等特殊情況,不適宜進行招標投標的項目,按照國家有關規定可以不進行招標。
2、直接發包。是指由發包人直接選定特定的承包人,與其進行直接協商談判,對工程建設達成一致協議后,與其簽訂建筑工程承包合同的發包方式。這種方式簡便易行,節省發包費用,但缺乏競爭機制,易滋生腐敗。我國只有少數不適用招標發包的特殊工程,才適用直接發包。這些特殊性體現在兩個方面:
(1)工程項目本身的性質不適宜進行發包,如某些保密工程或有特殊專業要求的房屋建筑工程等;
(2)從建筑工程的投資主體上看,對私人投資建設的工程,采用何種方式發包,法律一般沒有必要加以限制,投資人可以自行選擇發包方式。但無論選擇何種方式發包,發包人應將建筑工程發包給具有相應資質條件的承包單位。
綜上所述,關于工程發包的方式包括哪幾種的問題,目前主要是招標和直接發包兩種方式,其中招標方式最為常見,可以通過公平有序的市場良性競爭,在控制風險和保證質量的前提下,有效降低項目建設成本和投資,而直接發包主要適用于特殊的保密工程或專業性較強的工程。
建設工程的發包應遵守哪些規定
建設工程合同發包人的責任
施工企業怎樣應對發包人拖欠工程款
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