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履約保證金的交納可以使合同雙方得到一種財力擔(dān)保，它可以起到減少投資風(fēng)險、避免擾亂行業(yè)市場、督促雙方認真履行合同等作用。那么，履約保證金什么時候交，才能夠發(fā)揮它的作用?在簽訂合同協(xié)議書之前就應(yīng)該先交納履約保證金。

履約保證金什么時候交，又交付給誰呢?

法律法規(guī)對履約保證金交付給誰沒有明確規(guī)定，從表面上看，履約保證金與合同履行密切相關(guān)，似乎應(yīng)該由投標人收取，但這是片面的。政府投標具有公共政策功能，政策功能的體現(xiàn)應(yīng)是全方位、具體的，包括對履約保證金的管理，集中投標機構(gòu)不能讓履約保證金變成投標人手中可以任意處置中標人的武器。 其實投標人不恰當?shù)厥褂寐募s保證金的情況時有所見，如以履約保證金作為要挾條件，迫使中標人增添或改變部分合同內(nèi)容，以履約保證金抵合同預(yù)付款，合同執(zhí)行完畢后履約保證金遲遲不退還或被占用。從這個角度上說，履約保證金應(yīng)由集中投標機構(gòu)收取，從而保持操作的連貫性、一致性，集中投標機構(gòu)作為中間方，能站在公正立場上正確處理履約問題，同時也便于對投標人與供應(yīng)商進行有效控制，維護雙方的合法權(quán)益。

履約保證金收取標準應(yīng)該遵循幾個原則：一是履約保證金的數(shù)目要大于合同預(yù)付款數(shù)目，以規(guī)避可能存在的風(fēng)險;二是履約保證金的數(shù)目要與投標保證金持平或稍高，技術(shù)含量高、不能準時履約將會給投標人帶來巨大損失的項目，要適當提高履約保證金數(shù)額;三是履約保證金數(shù)額的確定要與合同付款條件聯(lián)系起來，初步設(shè)想兩者之間應(yīng)該成反比關(guān)系，即分階段付款條件對供應(yīng)商有利時，履約保證金應(yīng)該多收，反之則少收。其比例為工程造價的5%～10% ，具體執(zhí)行比例由招標方根據(jù)工程造價情況確定，一般情況是工程造價越高比例應(yīng)該越低，因此具有相對的固定性，招標人不能漫天要價，必須符合法律的規(guī)定。

綜上所述，履約保證金可以保護合同雙方的合法權(quán)益，招標人根據(jù)法律規(guī)定，按照工程的造價比例收取一定的履約保證金。中標人也要對履約保證金什么時候交有清楚的了解，在接到中標通知書后5天內(nèi)，向招標人提交履約保證金。

我國對履約保證金的主要規(guī)定及其存在的主要問題

合同履約保證金的定義及特點

履約保證金的法律規(guī)定及其作用