司法鑒定在現(xiàn)在的社會越來越重要了,司法鑒定就是在刑事案件中,因為案件的需要,案件的專業(yè)問題進行鑒定指導的司法行為。司法鑒定涉及的范圍非常的多,但是這類人中因為角色重要,所以也可能會出現(xiàn)很多工作上不盡心的時候,所以國家規(guī)定了司法鑒定投訴的規(guī)定那么司法鑒定投訴管理條例中處理工作原則是怎么樣的?
一、投訴處理工作目標和原則
(一)工作目標
通過規(guī)范司法鑒定投訴處理工作,確保依法、及時、正確、有效地處理司法鑒定投訴,減少因投訴處理不當引起的行政復議、訴訟和信訪案件,進一步加強對司法鑒定執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督,維護司法鑒定秩序,促進司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人依法規(guī)范執(zhí)業(yè)、提高鑒定質(zhì)量,更好地為維護司法公正、保障當事人合法權(quán)益服務。
(二)工作原則
1、以事實為根據(jù),以法律為準繩;
2、堅持客觀公正,維護當事人合法權(quán)益;
3、尊重科學規(guī)律,保障司法鑒定中立性;
4、注重教育引導,促進和諧穩(wěn)定。
二、投訴處理程序中常見問題的處理
(一)投訴受理
1、司法行政機關(guān)應當建立司法鑒定投訴登記簿,按照《山東省司法鑒定投訴處理工作細則》(以下簡稱《細則》)第十條、第十一條的規(guī)定,及時登記有關(guān)投訴信息和受理審查結(jié)果。對口頭(含電話)投訴的,應當認真接待(接聽)和登記,并告知投訴人按照《細則》第九條的規(guī)定提交書面投訴材料。
2、司法行政機關(guān)收到投訴材料(包括上級機關(guān)交辦、其他機關(guān)轉(zhuǎn)辦的投訴材料,下同),應當按照《細則》第六條、第七條、第八條、第九條、第十一條、第十二條的規(guī)定予以審查,區(qū)別不同情況作出如下處理:
⑴投訴材料不符合規(guī)定要求、影響對投訴事項的認定和處理的,應當書面告知投訴人予以補正;未經(jīng)告知,不得以投訴材料不符合規(guī)定為由,決定不予受理;經(jīng)告知,投訴人明確表示不予補正的,決定不予受理;無法告知或者經(jīng)告知投訴人既不補正又不說明情況的,不予處理。
⑵投訴具有《細則》第十二條第二款規(guī)定情形之一的,決定不予受理,并按照有關(guān)規(guī)定書面告知投訴人不予受理的理由和救濟途徑。但是,對被投訴人屬于本機關(guān)下級司法行政機關(guān)管轄的投訴,應當按照《細則》第八條的規(guī)定轉(zhuǎn)送該下級司法行政機關(guān)處理(由該下級司法行政機關(guān)收到轉(zhuǎn)送的投訴材料后審查作出是否受理的決定)并書面告知投訴人,而不得直接作出不予受理的決定。
⑶投訴材料符合規(guī)定要求,投訴事項屬于司法鑒定投訴范圍和本機關(guān)管轄并且符合其他受理條件的,應當受理;只有部分投訴事項符合受理條件的,應當受理,并且只對該投訴事項予以調(diào)查處理,對其他不符合受理條件的投訴事項可以不予處理,但是應當向投訴人說明理由;鑒定意見已經(jīng)人民法院采信,投訴人又投訴并且符合受理條件的,應當受理。
⑷被投訴人屬于本機關(guān)管轄,但是對投訴事項是否符合其他受理條件把握不準的,應當及時向上級機關(guān)請示或者先行受理再予請示如何處理。
3、司法行政機關(guān)收到投訴材料后,應當在《細則》第十一條第一款規(guī)定的受理期限內(nèi)作出是否受理的決定;投訴人補正投訴材料的,受理期限自收到補正材料之日起重新計算;需要延長作出受理決定時間的,按照《細則》第十一條第一款的規(guī)定辦理。
延長作出受理決定時間,適用于下列情形:
⑴因客觀事由,在規(guī)定受理期限內(nèi)不能完成對投訴材料的審查工作的;
⑵就有關(guān)受理問題向上級機關(guān)請示,上級機關(guān)在規(guī)定受理期限內(nèi)未予答復的;
⑶法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
4、司法行政機關(guān)收到投訴材料后,無論作出何種處理,都應當按照有關(guān)規(guī)定,制作相應的決定或者告知文書并送達投訴人(有關(guān)文書樣式見附件);超過《細則》第十一條第一款規(guī)定的期限,既未告知投訴人補正材料或者延長作出受理決定時間,又未作出是否受理的決定或者未按規(guī)定書面告知投訴人的,即為受理,不得再作出不予受理的決定,而應當根據(jù)收到的投訴材料,對投訴事項作出調(diào)查處理。
(二)投訴調(diào)查
1、投訴處理機關(guān)決定受理投訴的,除按照規(guī)定告知投訴人外,還應當及時將答辯通知書、投訴材料副本或者復印件發(fā)送被投訴人,要求其限期作出書面答辯并提交相關(guān)證明材料。被投訴人拒絕提交答辯材料的,不影響對投訴的調(diào)查處理。
2、投訴處理機關(guān)受理投訴后,應當依法對投訴材料和被投訴人提交的答辯材料進行審查,必要時可以向投訴人、被投訴人和其他有關(guān)單位、個人進行調(diào)查。調(diào)查前應當做好必要的準備,列出調(diào)查提綱;需要向其他有關(guān)單位和個人調(diào)查了解情況的,應當出具協(xié)助調(diào)查函,需要調(diào)取司法鑒定委托書、協(xié)議書、意見書等證據(jù)材料的,應當書面列明調(diào)取材料目錄并告知提供材料的時間和方式。
3、投訴調(diào)查,應當由兩名以上工作人員進行;調(diào)查人員應當向接受或者協(xié)助調(diào)查的單位和人員出示有關(guān)證件,并認真制作調(diào)查筆錄。調(diào)查筆錄應當由被調(diào)查人閱后簽名,被調(diào)查人拒絕簽名的,應當在調(diào)查筆錄中注明。對需要現(xiàn)場錄音、錄像的,應當告知被調(diào)查人,并在調(diào)查筆錄中注明。
4、投訴調(diào)查,應當依照法定程序,通過合法手段,客觀、全面地收集證據(jù);對有關(guān)單位、個人提供的證據(jù)、材料等,應當及時登記并出具收據(jù)。
5、投訴事項涉及專業(yè)技術(shù)問題的,投訴處理機關(guān)可以就有關(guān)問題向該技術(shù)領(lǐng)域的相關(guān)專家咨詢,也可以委托司法鑒定協(xié)會協(xié)助調(diào)查。
6、投訴調(diào)查,應當依法保障被投訴人的合法權(quán)益,不得妨礙被投訴人執(zhí)業(yè)活動的正常進行。
7、被投訴人拒絕接受調(diào)查或者采取提供虛假材料等手段弄虛作假的,依照《條例》第五十一條、第五十二條或者第五十三條、第五十四條、第五十五條的規(guī)定處理。
8.投訴處理機關(guān)經(jīng)過調(diào)查,發(fā)現(xiàn)投訴事項有《細則》第十二條第二款規(guī)定情形的,可以終止對該投訴事項的處理工作,但是應當將終止理由書面告知投訴人。
(三)投訴處理
1、投訴調(diào)查終結(jié)后,投訴處理機關(guān)應當根據(jù)調(diào)查結(jié)果和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)規(guī)范的規(guī)定,對投訴事項是否存在及其具體情形、性質(zhì)作出認定,并在認定事實和證據(jù)的基礎上,按照《細則》第十九條的規(guī)定對投訴作出處理。
2、投訴處理機關(guān)在對投訴事項作出認定時,可以將經(jīng)查證屬實的投訴人或者被投訴人陳述作為證據(jù),但是不得直接引用投訴人或者被投訴人的陳述作為認定意見,而應當根據(jù)調(diào)查結(jié)果獨立地作出本機關(guān)的認定意見。
3、投訴處理機關(guān)作出投訴處理決定,應當以書面答復的形式告知投訴人和被投訴人;對于上級機關(guān)轉(zhuǎn)辦的投訴還應當于作出處理決定之日起15日內(nèi),將投訴處理情況形成書面報告連同有關(guān)處理文書副本(或者復印件)一并報送轉(zhuǎn)辦機關(guān)。
4、投訴答復應當根據(jù)投訴事項的性質(zhì)和經(jīng)調(diào)查認定的事實、證據(jù),對投訴人的投訴請求進行分類梳理,然后依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)規(guī)范的規(guī)定逐項作出答復;對于不予處理或者終止處理的投訴事項,投訴答復應當作出說明。
投訴答復的格式應當規(guī)范、嚴謹,要有投訴處理機關(guān)的文頭、規(guī)范的標題、統(tǒng)一的文號等,落款處應當加蓋投訴處理機關(guān)公章,不得加蓋信訪專用章、具體承辦投訴處理工作的內(nèi)設機構(gòu)公章等。
5、投訴處理機關(guān)在處理投訴過程中,可以就有關(guān)技術(shù)問題和法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件適用問題,委托司法鑒定協(xié)會組織專家論證、向有關(guān)行業(yè)組織咨詢或者向上級機關(guān)請示,但是就具體問題向上級機關(guān)請示時,應當在請示中明確提出本機關(guān)的意見和依據(jù)。有關(guān)專家、行業(yè)組織提供的咨詢意見或者上級機關(guān)作出的請示答復意見,只能用作投訴處理機關(guān)認定、處理有關(guān)問題的參考依據(jù),不得直接用于答復投訴人。
6、經(jīng)過調(diào)查,認定被投訴人有違法違規(guī)行為的,應當依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定另行處理;投訴答復應當將對投訴事項的調(diào)查結(jié)果和另行處理的意見告知投訴人,但不得告知將作出何種處理,更不得以投訴答復的形式作出或者替代有關(guān)處理決定,而應當?shù)忍幚斫Y(jié)果作出后再另行告知投訴人。
7、投訴處理機關(guān)應當嚴格按照規(guī)定的時限處理投訴,情況復雜需要延長辦理期限的,按照《細則》第二十條第一款的規(guī)定辦理。
(四)其他
1、對于通過信訪渠道提出的屬于《細則》第六條、第七條規(guī)定范圍的司法鑒定投訴事項,法行政機關(guān)應當按照投訴處理的有關(guān)規(guī)定處理。
2、司法行政機關(guān)在投訴受理和處理過程中,發(fā)現(xiàn)投訴事項屬于違反行業(yè)規(guī)范問題的,應當按照《條例》第四十七條第四款的規(guī)定,對該投訴事項不予受理或者交由被投訴人所屬司法鑒定協(xié)會處理,并書面告知投訴人。
3、投訴處理機關(guān)應當按照《細則》第二十一條的規(guī)定,將有關(guān)投訴處理文書送達投訴人和被投訴人,并在送達時盡力做好溝通和解釋、勸說工作,以避免和減少因態(tài)度冷漠、方法不當?shù)纫鹦碌耐对V或者上訪、纏訴。
4、投訴處理終結(jié)后,投訴處理機關(guān)應當按照《細則》第二十四條第二款、第二十五條的規(guī)定將投訴處理材料存檔,構(gòu)成有效投訴的應當將處理結(jié)果記入被投訴人執(zhí)業(yè)檔案并通報其所屬司法鑒定協(xié)會,涉及重大違法行為的應當及時報告上一級司法行政機關(guān)。
三、司法鑒定概述
司法鑒定是指在訴訟活動中鑒定人運用科學技術(shù)或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動。
或者說,司法鑒定是指在訴訟過程中,對案件中的專門性問題,由司法機關(guān)或當事人委托法定鑒定單位,運用專業(yè)知識和技術(shù),依照法定程序作出鑒別和判斷的一種活動。
1、司法鑒定管理制度
2005年2月全國人民代表大會常務委員會通過的《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》規(guī)定,國家對從事下列司法鑒定業(yè)務的鑒定人和鑒定機構(gòu)實行登記管理制度:
(一)法醫(yī)類鑒定;
司法鑒定圖片
(二)物證類鑒定;
(三)聲像資料鑒定;
(四)根據(jù)訴訟需要由國務院司法行政部門商最高人民法院、最高人民檢察院確定的其他應當對鑒定人和鑒定機構(gòu)實行登記管理的鑒定事項。
法律對前款規(guī)定事項的鑒定人和鑒定機構(gòu)的管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。”
“國務院司法行政部門主管全國鑒定人和鑒定機構(gòu)的登記管理工作。省級人民政府司法行政部門依照本決定的規(guī)定,負責對鑒定人和鑒定機構(gòu)的登記、名冊編制和公告。”
鑒定通常包括:法醫(yī)鑒定,即對與案件有關(guān)的尸體、人身、分泌物、排泄物、胃內(nèi)物、毛發(fā)等進行鑒別和判斷的活動;法醫(yī)精神病鑒定,即對人是否患有精神病、有沒有刑事責任能力進行鑒別和判斷的活動;刑事技術(shù)鑒定,即對指紋、腳印、筆跡、彈痕等進行鑒別和判斷的活動;會計鑒定,即對賬目、表冊、單據(jù)、發(fā)票、支票等書面材料進行鑒別和判斷的活動;技術(shù)問題鑒定,即對涉及工業(yè)、交通、建筑等方面的科學技術(shù)進行鑒別和判斷的活動等。
司法鑒定中,人身傷害情況的法醫(yī)臨床鑒定和犯罪嫌疑人是否患有精神病的法醫(yī)精神病鑒定是常見的兩種鑒定。
司法鑒定投訴管理條例中處理工作原則是怎么樣的?司法鑒定的工作人員可以說是為人民服務,為了伸張正義所以選擇了這個行業(yè),當然其中也不乏有因為需要掙錢而選擇這個行業(yè)的,所以在這里面就存在這品行不端正的行為。為此才有投訴這個部分存在。
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司法鑒定輕傷分幾級,具體有哪些內(nèi)容?
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