罰金刑的執行狀況是怎樣的

(一)罰金在《刑法》體系中地位偏低

我國的刑罰體系劃分為主刑、附加刑。主刑指管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑。而罰金、沒收財產，剝奪政治權利等為附加刑。在西方主要發達國家的《刑法》中，罰金刑以作為主刑加以規定，罰金刑與自由刑已構成其刑罰制度的主流。而我國刑罰以自由刑和生命刑為主，在刑罰結構中仍屬重型刑主義。重型主義的刑罰適用模式，導致司法人員在司法實務中，只重視主刑的適用準確性，而輕視附加刑的適用，出現了應判不判的現象。

(二)罰金刑的適用范圍顯得過于狹窄

而我國1997年《刑法》分則條文共350條，規定罰金刑的有141條182個罪，從犯罪性質來看，主要局限于以下犯罪：1.經濟犯罪。第三章90個罪約占全部掛罰金刑罪的百分之五十。2.財產犯罪。主要指第五張侵犯財產罪，該章有7條明確規定了罰金刑。3.其他故意犯罪。主要指第六章妨害社會管理秩序罪。以犯罪過錯來考察，新《刑法》基本排斥了過失犯罪。在故意犯罪中，不少較輕的犯罪規定了罰金刑，但其中只有少量重罪規定了罰金刑，如在危害公共安全的犯罪中，多數犯罪會造成國家和人民財產的損失甚至是重大損失，但卻沒有規定罰金刑，確實是個遺憾。

(三)罰金數額的確定需要改進

首先，在罰金數額的司法確定上，《刑法》第52條只規定了犯罪情節是確定罰金數額的依據。而現在一些西方發達國家如德國、法國在確定罰金數額時，都會去考慮行為人的收入、財產、家庭狀況等具體情況。相比而言，新《刑法》在這方面不能不說存在缺漏。其次，在罰金數額的立法規定上，如前所述，現行《刑法》采用了倍數制、比例制、比例兼倍數制、特定數額制、抽象數額制。其中抽象數額制弊端較多，其主要體現在法的不可預測性和法官的任意自由裁量權上。法律的功能之一就是可預測性，即人們可以藉此知道自己行為的后果，這也是法治之要求，而抽象罰金制則使《刑法》變得威不可測，也是行為人的義務處于過分的不確定狀態中。同時這一制度也使得自由裁量權過大，同一類型的案件判罰尺度不一，易造成罪責刑不相適應，其最終結果反而不利于罪犯的教育和改造。

(四)罰金的適用方式尚存不足

如前所述，我國對罰金的適用方式有選處罰金、單處罰金、并處罰金、并處或單處罰金等幾種。其中并處又分為得并處和必并處。首先，問題在于我國《刑法》規定單處罰金只適用于單位犯罪主體，而不適用自然人。我們認為對有些自然人犯罪需要追究刑事責任的直接規定單處罰金也未嘗不可，如失火罪、交通肇事罪造成了一定的財產損失或過失損失一般文物情節不是太嚴重的。而從保護未成人健康成長和有利于社會化出發如果符合一定條件的如自首、立功等，單處罰金可起到懲罰與教育相結合的作用。其次，必并處過多，脫離現實國情。表面上必并罰金加強了罰金刑的適用，實際卻使法官在判決時減少了自由裁量的余地，顯得過于機械。并且由于中國各地方經濟發展水平差異較大，案件的實際情況也各有所別，過多的必并處事實上成為罰金刑難以執行到位的立法根源。

(五)罰金執行制度有較多欠缺

由于法律、經濟、社會等多方面的原因，執行難成為困擾罰金制度的一大挑戰。如何應對這一問題，各國均制定了一系列的措施，我國新《刑法》也在以前《刑法》一次或分期繳納、強制繳納、減少或免除繳納的基礎上增加了隨時繳納這一應對措施。但是仍然無法解決現實中的執行難問題。首先，事實上隨時繳納本身就存在較多弊病。

1.實際上否定了減少或免除繳納。隨時繳納就是法院在任何時候發現犯罪人有可執行的財產時可隨時去繳納，不附任何期限，而減免繳納則是犯罪人遇到困難時的暫時性措施，這就會導致司法上的矛盾無法解決。2.沒有具體的實施措施，缺乏可操作性。3.對犯罪人的再社會化而言，造成相當不利的影響。4.我們的人民法院作為執行機構要承擔查明犯罪人經濟狀況的義務，這就大大加重了法院的負擔。其次，相關配套制度缺失。實踐中罰金大多仍然難以執行到位，主要是由于無力繳納，如果增加了諸如罰金易科制度，則司法實踐將更為理想。

由于經濟、社會、地域差異等原因，罰金刑的適用在現實生活中面臨著十分巨大的挑戰：人們對罰金刑的不重視，以及罰金刑制度本身的欠缺等，需要司法機關在實踐中不斷總結經驗，國家不斷從經驗中找到完善它的方法。如果您對此還有其他的疑惑，律霸網也為您提供法律咨詢服務，歡迎您進行法律咨詢。