我們應(yīng)該順應(yīng)國際社會發(fā)展的趨勢,借鑒世界各國未成年犯處罰制度并結(jié)合我國實際情況,創(chuàng)建適合我國國情的未成年犯非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行制度。隨著刑罰體系的不斷完善,附加刑在司法實踐中的運用越來越普遍,而罰金刑作為附加刑的主要刑種之一,其打擊犯罪的作用已引起了人們的廣泛關(guān)注。然而,由于現(xiàn)行法律沒有明文規(guī)定罰金刑適用的具體幅度與具體原則,導致罰金刑的適用在實踐中隨意性過大,這一點在一些并處罰金的案件中顯得尤為突出。罰金刑與主刑的適用脫節(jié),導致輕罪重罰或重罪輕罰的現(xiàn)象時有發(fā)生。筆者認為,只有根據(jù)刑罰中主刑罰的處罰檔次建立規(guī)范的罰金刑處罰檔次,才能真正做到罰金刑適用上的罪刑相一致。1.根據(jù)主刑確定罰金刑的適用,是刑事處罰原則的要求。從其他附加刑種的適用不難看出,附加刑的適用幅度總是與主刑的輕重密切相關(guān)。無論是剝奪政治權(quán)利的適用還是沒收財產(chǎn)的適用,都基本上反映了這一刑罰適用的原則。罰金刑作為刑罰中附加刑的一種,沒有理由脫離這一附加刑處罰“軌道”。2.脫離主刑適用罰金刑,容易導致法律適用上的不平等。由于罰金刑的執(zhí)行與被告人的經(jīng)濟條件密切相關(guān),罰金刑的“執(zhí)行效果”能夠在執(zhí)行前進行預測。在實踐中,一些地方的法院在適用罰金刑時總會習慣性地對當事人的經(jīng)濟條件事先進行考查,根據(jù)當事人的經(jīng)濟條件來確定罰金數(shù)額,這種做法極易導致“有錢多罰,無錢少罰”。筆者認為這與刑罰適用原則是相違背的,嚴重損害了罰金刑適用的嚴肅性,應(yīng)當予以制止。3.沒有主刑適用對罰金刑適用的制約,容易造成罰金刑適用上的混亂。由于目前法律上沒有對罰金刑的適用作出明確的具體規(guī)定,同時由于各地經(jīng)濟發(fā)展狀況存在著差異,罰金刑的適用無法形成統(tǒng)一、確定的標準,顯得較為混亂。4.割裂罰金刑適用與主刑適用的關(guān)聯(lián),容易滋生司法腐敗。在司法實踐中,不少地方在處理一些犯罪情節(jié)不太嚴重的財產(chǎn)犯罪時,往往對罰金刑過分倚重,經(jīng)常出現(xiàn)主刑較為輕緩而附加的罰金刑卻十分嚴厲的現(xiàn)象,這無疑將增加權(quán)錢交易等司法腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的危險,影響司法公正。
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