《刑法修正案<八>》擬增加“75周歲以上不判死刑”的規(guī)定,總的來說,75周歲以上的人不適用死刑是符合當(dāng)今社會的發(fā)展趨勢以及國際潮流的,但是不可忽視該規(guī)定在未來實行中可能存在的問題。立法往往不能窮盡所有應(yīng)該予以考慮的問題,只有經(jīng)過實踐才能發(fā)現(xiàn)漏洞,并進(jìn)行不斷修正以使其真正成為良法。該規(guī)定如果最終能夠通過,在將來的實行中或許會存在以下三個弊端或者說潛在的問題:
一是潛伏著嚴(yán)重的社會危害性。
規(guī)定75周歲以上的人不判死刑,這可能會為極端勢力以及恐怖組織改變襲擊方法提供機會。尤其在民族邊疆地區(qū),這些75周歲的老人可能會被這些極端勢力利用宗教、社會矛盾進(jìn)行思想滲透,通過他們進(jìn)行暴力犯罪。這種危險性是可以預(yù)見的,必須引起重視。
二是容易成為一種制度性的歧視。
75周歲以上的人不判死刑,這與我國憲法規(guī)定的“法律面前人人平等”原則以及“罪刑一致”的司法精神相違背。雖然,無可否認(rèn)該規(guī)定“尊老”以及“愛老”的教育意義,但是如果75周歲以上的老人犯了嚴(yán)重的暴力性犯罪,并造成大量的人員傷亡和財產(chǎn)損失而逃避法律的制裁,這在目前中國大眾的思想觀念中或許不足以平民憤,這樣反而助長了犯罪。應(yīng)該說,為了順應(yīng)國際上“廢除死刑”以及“減少死刑”的大趨勢,把該規(guī)定當(dāng)作我國順應(yīng)國際潮流以及將來履行國際義務(wù)的重要一步更具有意義,將來可以進(jìn)一步擴大不適用死刑的年齡以及罪名。
三是象征意義也許大于實質(zhì)意義。
根據(jù)我國往常的司法實踐,70周歲以上的人一般都不適用死刑,而且70周歲以上老人犯暴力性犯罪一年全國也就幾起。因此,或許規(guī)定70周歲以上的老人不適用死刑會更加符合中國目前的情況。此外,以75周歲一刀切在某種情況下會導(dǎo)致家庭甚至社會的不穩(wěn)定。例如,一個69歲的老人獨自撫養(yǎng)一個10歲的孫子,孫子父母雙亡,同時沒有其他親人可以依靠。假如這個老人因為暴力性犯罪而被判處死刑,那么對于這個僅僅10歲的未成年人來說就意味著他成為孤兒以及失去家庭的依靠。雖然現(xiàn)實中這種情況非常少,但是這種可能發(fā)生的情形立法者也是應(yīng)該考慮的。如果真的發(fā)生這種情形,雖然通過判處死刑保護(hù)了一個法益,但是可能會客觀上侵害另一個法益,這顯然不利于社會的穩(wěn)定,同時也不是該立法的初衷。
此外,以“75周歲”為是否適用死刑的年齡界限,這主要是根據(jù)目前中國的人均壽命,但是立法者應(yīng)當(dāng)同時考慮區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異以及城鄉(xiāng)發(fā)展差異。因為人均壽命和經(jīng)濟發(fā)展水平是密切相關(guān)的,經(jīng)濟發(fā)展水平直接決定了當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生、醫(yī)療水平。因此,這種一刀切應(yīng)考慮區(qū)域差異以及城鄉(xiāng)差距,在一些人民生活貧困、衛(wèi)生醫(yī)療水平弱后同時人均壽命較短的地區(qū)做出變通性規(guī)定,即把它僅作為一種原則性的規(guī)定更符合實際情況。從另外一個角度說,這也可能成為少部分人逃避法律制裁的合法依據(jù),成為潛在的“惡法”。一般情況,生活富裕的人的平均壽命一般要比生活貧困的人平均壽命長,這就可能為一些富人逃避法律制裁開綠燈。
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