隨著建筑業規模的不斷增大，投身建筑工程行業的投資者更是不斷增加，各個投資者之間的水平更是參差不齊，在擬定原始合同時更是漏洞百出，隨后也就會出現各種各樣的問題和矛盾。那么，建設工程合同產生糾紛的原因到底有哪些呢?請跟隨律霸一起來了解一下。

一、建設資金準備不足或資金被挪用

建設工程一般有兩類：商業性質的房地產開發和政府公共建設工程。房地產業的開發商很少準備足額的自有資金進行房地產開發。正常的作法一般只準備前期部分資金，其余建設資金來自三個方面：一是銀行融資;二是收取購房戶的預付款;三是承包方墊資。無論哪種方式，都不一定能保證建設資金及時支付。因為開發商融資能否成功除擔保外，還受國家信貸政策的制約;而預售款的收取受房地產市場大局及該項目設計及宣傳力度的影響;承包方中途無力墊資等。任何一個環節的阻滯都容易引發工程款糾紛。

政府公共建設工程一般資金預算并無問題，但是，公共工程的撥款進度經常受到政府辦事效率的牽制，有時公共建設工程的專項資金被挪用，某些政府部門誠信缺失未能按合同撥付資金，最后出現“爛尾樓”式的結局也會引發糾紛。

二、發包過程中不法行為遺留的后遺癥

1、建設工程招投標程序中的不法行為，使得對參與投標的施工單位的資質疏于把關，讓無相應資質的承包方以掛靠方式通過資格預審。這些掛靠施工隊由于技術、設備或人員素質無法真正按照招投標要求施工建設，其質量可想而知，掛靠行為在建設過程中很容易被發現，一旦發包方人事變動，幾乎必定會引起工程質量、違約、取費標準等糾紛之爭。

2、招投標程序中的串標、泄露標底的行為，導致建設工程款被人為抬高或者壓低，工程竣工時發生顯失公平之爭。當然有時候中標合同的工程款也比較公正，但天下終究沒有免費午餐，承包方為達到中標目的所支付的所謂“公關經費”最后都得從工程款中列支付。如果這些公關費用過大必定會擠占應付建材款、員工工資與分包單位工程款，從而引發建筑材料品質結算之爭或總承包與分包單位結算單位之爭。

3、肢解發包工程。發包方將一個工程表面上發包給一個承包單位，暗地里又把工程分割為若干部分，指令發包給幾個承包人，使整個工程建設在管理和技術上缺乏應有的統籌協調，造成施工現場秩序混亂、責任不清，導致結算糾紛，引發工程欠款。

三、買方市場下，建設工程發包方濫用市場優勢，合同雙方權利失衡

隨著我國市場經濟的日益深化，市場競爭日趨激烈。建筑行業也不例外，始終處于僧多粥少的買方市場狀態。正因為如此，許多發包方企圖從買方市場中攫取非正常利益。表現在對工程承包方提出不合理的要求，承包方盡管知道不盡合理，為了市場生存也只得接受。但在實際履行往往卻因此而發生爭議。

四、施工企業及關聯方因自身原因導致糾紛

1、非法掛靠。掛靠人利用被掛靠單位的名義與建設單位簽訂建設工程承包合同，并向被掛靠單位繳納一定比例管理費的行為。掛靠的企業一般管理不規范，投機行為盛行，甚至套取工程款后，給被掛靠企業扔下一個爛攤子。而被掛靠企業根本沒有施工資料，無法與建設單位結算，導致工程款糾紛。

2、非法轉包、違法分包。承包方承包工程后，采取暗中議價的方式非法轉包，從中爭取較大利潤后再由轉包方隨意分包。施工過程中總承包單位將其承包的某一部分工程或某幾部分工程，發包給不具有營業執照和相應資質條件的其他承包人，分包單位將其承包的工程再分包給他人。非法轉包、違法分包極易導致工程質量糾紛，引發工程款結算糾紛。

3、工程轉包、分包中盤剝嚴重，實際施工人約定取得價款低于工程成本。目前我國建筑市場屬于發包人市場，發包人在簽訂合同時往往把工程價款壓得很低，而工程經過層層轉包或分包后，工程價款也相應層層降低，如果轉包或分包環節過多，很有可能就會出現實際施工人約定取得的價款低于工程成本的情形。在承包商故意不惜以低價中標后又以更低價格非法轉包的情形下，工程成本明顯低于合同約定價款，導致轉包方拖欠實際施工人工程款，從而引發一系列拖欠材料款、機械勞務費、勞務工資等糾紛。

4、建設工程相對人風險意識差，缺乏保護自身利益的法律意識。首先，當事人缺乏利用合同保護自身利益的法律意識。相當多的拖欠材料款、機械勞務費等案件的當事人根本就沒有簽訂書面合同，因而在結算時往往容易出現爭議。有的在實際施工人的項目材料采購負責人離職后，往往連帳款都無法核結。部分案件的當事人盡管訂立了合同，但合同顯失公平或缺少重要條款，因而解決爭議比較麻煩。其次，相關當事人缺乏業務風險防患意識。一些材料供應商在送材料時不注意對方經營負責人情況，甚至讓中間人騙取了材料;有的材料供應商在突然大量需要材料的情況下不仔細審查，盲目履行合同，導致材料款拖欠數額加大后變得更難履行;有的機械勞務提供商沒有按工程施工進度要求支付費用，而是僅支付了第一批啟動費用后(甚至是自己墊付)即進行大規模機械施工，從而造成較長時間的機械費不能及時清結。

5、建設工程項目管理混亂，引發諸多勞資糾紛。由于工程的非法轉包和違法分包，使建設企業難于對工程的勞動實行有效的管理和控制。在層層轉包、分包下，一個工程往往會有幾個包工頭，他們分別聘用工人施工，有的企業甚至根本不知道哪些工人在為自己施工。在工程無法同時完工驗收或出現某個包工頭挪用承包款的情況下，極易引發多宗人數眾多的民工集體追討欠薪勞資糾紛集團訴訟案件。

五、缺乏有效的誠信機制導致人為糾紛

建立有效的誠信機制是我國走向市場經濟過程中一個亟待解決的問題，在建設工程領域則尤為突出。由于建設工程款的金額巨大，即便沒有任何腐敗行為，發包方無論從降低建設成本角度還是從資金有效利用角度都禁不住地想在應付工程款上進行算計。實踐中有三種表現方式：一是尋找克扣工程款的理由;二是拖延工程款的支付，將應付工程款挪用其他用途;三是以拖欠方式逼承包方折讓。有時是一種方式，有時是多管齊下。有的發包方甚至存在“欠款出效益”的錯誤思想，不守信用，利用勘察、設計、施工單位同業競爭激烈、僧多粥少、饑不擇食的心理，搞帶資承包，墊資施工，故意拖欠工程款，甚至故意結算后不及時償還欠款。由此可見，非誠信行為是建設工程領域最大的危害，非誠信引發的糾紛表現在發包方在竣工驗收、工程決算及工程款的欠付甚至毫無根據的拖欠等方面制造人為糾紛。

建設工程合同產生糾紛的原因主要有建設資金準備不足或資金被挪用、發包過程中不法行為遺留的后遺癥、買方市場下，建設工程發包方濫用市場優勢，合同雙方權利失衡、施工企業及關聯方因自身原因導致糾紛、缺乏有效的誠信機制導致人為糾紛五個大的方面，更多相關知識您可以咨詢律霸咸寧律師。

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