一、收買被拐兒童將受罰

現(xiàn)行刑法規(guī)定：收買被拐賣的婦女、兒童，按照被買婦女的意愿，不阻礙其返回原居住地的，對(duì)被買兒童沒有虐待行為，不阻礙對(duì)其進(jìn)行解救的，可以不追究刑事責(zé)任。

草案擬對(duì)這一款修改為：“收買被拐賣的婦女、兒童，對(duì)被買兒童沒有虐待行為，不阻礙對(duì)其進(jìn)行解救的，可以從輕處罰;按照被買婦女的意愿，不阻礙其返回原居住地的，可以從輕、減輕或者免除處罰。”

草案對(duì)收買被拐賣婦女和收買被拐賣兒童犯罪的把握和處罰上有所區(qū)別，對(duì)收買被拐賣兒童的從寬處理更加嚴(yán)格，加大了懲處力度。”北京師范大學(xué)法學(xué)院副教授彭新林認(rèn)為，這將有助于堵住買方市場(chǎng)，有效消除買方需求，斬?cái)喙召u兒童犯罪利益鏈條，進(jìn)而推動(dòng)形成“收買兒童是犯罪”的全民認(rèn)知，從源頭上減少拐賣兒童的發(fā)生。

二、醫(yī)鬧情節(jié)嚴(yán)重將入罪

草案擬將刑法第二百九十條第一款修改為：“聚眾擾亂社會(huì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重，致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)和教學(xué)、科研、醫(yī)療無法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的，對(duì)首要分子，處三年以上七年以下有期徒刑;對(duì)其他積極參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。”

醫(yī)鬧現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，嚴(yán)重?cái)_亂正常醫(yī)療秩序，嚴(yán)重侵害醫(yī)護(hù)人員和廣大患者的利益，加劇醫(yī)患關(guān)系進(jìn)一步緊張，社會(huì)危害嚴(yán)重。

將情節(jié)嚴(yán)重、造成嚴(yán)重?fù)p失的醫(yī)鬧行為入罪，有助于嚴(yán)厲打擊醫(yī)鬧，消解其負(fù)面示范效應(yīng)，防止以鬧取利等不良風(fēng)氣的滋長，促進(jìn)和諧醫(yī)患關(guān)系的構(gòu)建。這對(duì)保障醫(yī)患雙方的合法權(quán)益、為患者創(chuàng)造良好的就醫(yī)環(huán)境、為醫(yī)務(wù)人員營造安全的執(zhí)業(yè)環(huán)境將產(chǎn)生積極作用，推動(dòng)預(yù)防和處理醫(yī)患糾紛步入法治化、規(guī)范化軌道。

三、校車超載超速視同危險(xiǎn)駕駛

草案明確，從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸，嚴(yán)重超過額定乘員載客，或者嚴(yán)重超過規(guī)定時(shí)速行駛的，處拘役，并處罰金。

同時(shí)還增加規(guī)定，機(jī)動(dòng)車所有人、管理人對(duì)上述行為負(fù)有直接責(zé)任的，依照前款的規(guī)定處罰。

全國人大法律委員會(huì)建議，將刑法第一百三十三條增加一項(xiàng)規(guī)定：從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸，嚴(yán)重超過額定乘員載客，或者嚴(yán)重超過規(guī)定時(shí)速行駛的，處拘役，并處罰金。

校車超載視為危險(xiǎn)駕駛是源于社會(huì)公眾對(duì)一些地方校車管理不規(guī)范，嚴(yán)重超員、超速導(dǎo)致惡性事故發(fā)生的現(xiàn)象反映強(qiáng)烈，認(rèn)為應(yīng)將這種嚴(yán)重危及學(xué)生人身安全的行為規(guī)定為犯罪。同時(shí)，公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)等從事旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)的機(jī)動(dòng)車超員、超速，極易造成重大人員傷亡，也應(yīng)明確為犯罪。

四、資助培訓(xùn)恐怖活動(dòng)入罪嚴(yán)懲

針對(duì)當(dāng)前恐怖活動(dòng)犯罪出現(xiàn)的新情況，草案二對(duì)草案一的相關(guān)條款作了補(bǔ)充。

首先將資助恐怖活動(dòng)培訓(xùn)的行為增加規(guī)定為犯罪，并明確對(duì)為恐怖活動(dòng)組織、實(shí)施恐怖活動(dòng)或者恐怖活動(dòng)招募、運(yùn)送人員的，追究刑事責(zé)任。

其次，將為實(shí)施恐怖活動(dòng)而準(zhǔn)備兇器危險(xiǎn)物品，組織或者積極參加恐怖活動(dòng)培訓(xùn)，與境外恐怖活動(dòng)組織、人員聯(lián)系，以及為實(shí)施恐怖活動(dòng)進(jìn)行策劃或者其他準(zhǔn)備等行為明確為犯罪。

同時(shí)在量刑上，對(duì)為參加恐怖活動(dòng)組織、接受恐怖活動(dòng)培訓(xùn)或者實(shí)施恐怖活動(dòng)偷越國境的罪犯行為，提高了法定刑。