一、建設項目規劃意見書的審批

(一)行政主管部門

1、各省、自治區的建設行政主管部門(建設廳或建委)：是本行政區域內的城市規劃行政主管機關。

2、直轄市、地級市(轄縣)的規劃委員會(市規劃委)：是本市城市規劃行政主管機關，負責本市建設項目規劃設計的管理工作，其中地級市的規劃委員會在業務上受上級建設行政主管部門的指導。

3、各區、縣規劃委員會(區縣規劃委)：是區、縣人民政府城市規劃行政主管機關，在規定權限內主管本轄區的建設項目規劃設計管理工作，業務上受市規劃委領導。

(二)申請流程

1、規劃意見書的申請：申請單位按照規定準備相關文件、資料，向審批主管機關提交建設項目規劃審批申報表，提出審批申請。

2、規劃意見書的受理：審批主管機關接受申請單位提交的文件、資料，對于符合標準的予以及時受理，填寫“規劃意見書立案表”;對于不符合標準的不予受理，將需要補充材料的全部內容和要求等相關情況以書面形式告知申請單位。

3、規劃意見書的審批：

(1)審批主管機關對規劃意見書的審批申請進行初審，對符合標準的予以接收，不符合標準的不予接收;

(2)審批主管機關了解申請單位的建設要求，并對建設項目的建筑、道路、環境等情況進行現場踏勘，對審批申請進行審核。

4、規劃意見書的審定：審批主管機關的相關主管領導對規劃意見書的審批進行復審，對于部分同意或不同意規劃意見的提出復審意見，主管領導對復審意見予以確定后簽署審定意見。

5、規劃意見書的核發：審批主管機關將審定的規劃意見書按照相關規定制作審批文書，檢驗建設單位交納執照費通知單，預收執照費，向申請單位核發《規劃意見書》。

二、建設項目規劃設計方案的審定流程

建設項目在取得規劃意見書后，由設計單位進行建設項目的方案設計，建設單位需要按規定向規劃行政主管機關報審建設項目設計方案，取得審定設計方案的批準文件。

1、規劃設計方案的申請：申請單位按照規定準備設計方案及申請文件、資料，向審批主管機關提交建設項目規劃審批申報表，提出規劃設計方案的審批申請。

2、規劃設計方案的受理：

(1)審批主管機關接受規劃設計方案申請文件、資料，對于符合標準的予以及時受理，填寫“規劃設計方案立案表”。

(2)審批主管機關接受規劃設計方案申請文件、資料，對于不符合標準的不予受理，將需要補充材料的全部內容和要求等相關情況告知申請單位。

3、規劃設計方案的審核：

(1)審批主管機關對規劃設計方案的審批申請進行初審，對符合標準的予以接收，不符合標準的不予接收;

(2)審批主管機關對審批申請進行審核，了解申請單位的建設要求，對于成片改造、居住小區、城市重要位置、主要干道兩側等委審建設項目提出初步意見，對于需要與有關部門進行協調的建設項目召開協調會。

(3)審批主管機關草擬《審定設計方案通知書》或《修改設計方案通知書》的文稿。

4、規劃設計方案的審定：

(1)審批主管機關的相關主管領導根據審批標準對規劃設計方案的審批意見進行復審，對于部分同意或不同意規劃設計方案的提出復審意見。

(2)負責方案審定的相關主管領導對復審意見予以確定后簽署審定意見，對于委審建設項目根據委技術委員會的審查意見簽署審定意見。

5、規劃設計方案的核發：

審批主管機關將審定的規劃設計方案按照相關規定制作審批文書，向申請單位核發《審定設計方案通知書》

三、建設項目初步設計的申報與審批

(一)行政主管部門

1、直轄市、市(轄區)規劃委員會(局)：是本行政區域負責建設工程初步設計審查和管理工作的主管機關，負責組織并綜合協調各有關專業主管機關對建設工程初步設計進行審查。

2、直轄市、市(轄區)規劃、消防、環保、園林、人防及市政公用等有關部門：依據各自職責負責初步設計的審批。

(二)審批內容

初步設計是依據已由規劃主管機關審定的設計方案編制的建設項目設計文件，是編制施工圖和安排年度開工計劃的依據。建設單位應與設計單位簽署設計合同，確定出圖時間，委托作出建設項目的初步設計，并按規定向審批主管機關報審初步設計。

1、初步設計的申報：

申請單位根據審定設計方案通知書的要求，準備規定的報審文件、資料，在取得項目所屬各區、縣、局、總公司的同意后，提交“初步設計審查立案表”，向審批主管機關提出審批申請。

2、初步設計的受理：

(1)審批主管機關接受初步設計報審文件、資料，對于符合標準的予以及時受理，填寫“初步設計審查立案表”。

(2)審批主管機關接受初步設計報審文件、資料，對于不符合標準的不予受理，將需要補充材料的全部內容和要求等相關情況告知申請單位。

3、初步設計的論證：對于建筑和投資規模較大、功能繁多、工藝復雜的建設工程，審批初步設計之前，審批主管機關可現行組織有關專家進行論證、預審。預審的時間不計入審批周期。

4、初步設計的審核：

(1)審批主管機關對初步設計文件的審批申請進行初審，對符合標準的予以接收，對不符合標準的不予接收。

(2)審批主管機關對申報申請進行審核，由主管領導組織有關部門對初步審計文件進行審查。

(3)審批主管機關對于審核同意的，草擬《建設工程初步設計審查意見稿》，審查不予通過的，擬定不予批準的文稿。

5、初步設計的審定：

(1)審批主管機關的相關主管領導根據審批標準對建設工程初步設計的審批意見進行復審，對于部分同意或不同意的提出復審意見及理由。

(2)負責審定初步設計的主管領導對復審意見進行審定，同意復審意見的簽署最終審定意見。

6、初步設計的核發：審批主管機關將審定的初步設計按照相關規定制作審批文書，向申請單位核發《建設工程初步設計審查意見書》，對于不予審批通過的核發《退件通知書》。

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