一、影響建設工程質量的因素有哪些方面
影響工程質量的因素很多,歸納起來主要有以下方面:人、材料、機械、方法和環境,也就是大家常說的影響建筑工程質量的四因素。
1.人的因素。筆者認為,人是影響建筑工程質量的首要因素。與建筑工程質量有關系的人,即決策者、管理者、操作者,等等。這些人的素質,都將直接或間接地對建筑工程質量產生不同程度的影響。如一些施工企業和施工技術人員由于法律意識淡薄、法制觀念弱化、業務水平不高等原因,在施工活動中違反相關規范和操作規程,不按圖施工,不按順序施工,技術措施不當,甚至偷工減料,由此造成工程質量低劣,質量事故不斷發生。
2.材料因素。建筑工程材料是建筑工程質量的基礎,建筑工程材料質量的高低直接影響著建筑工程質量。建筑材料的管理是建筑工程實體的重要組成部分,是建筑工程管理的重要環節。筆者根據多年的工作體會認為,在工程建設中,管好了建筑材料,建筑工程的質量就有了保障,建設成本也就會相應降低。建筑工程材料包括各類材料、構配件、半成品等,工程材料的合格與否,都將直接影響構剛度和強度、外表及觀感、使用功能及安全等。
3.機械因素。機械設備在工程上可分為兩類:一是指組體及配套的工藝設備和各類機具;二是指使用中的各類機具設備。機械設備的質量及現代化水平不僅影響著建筑工程的進度,而且會直接影響建筑工程的質量。
4.方法與環境因素。工藝方法是指施工現場采用的施工方案,包括組織方案,方法是否先進、科學、合理,都會對建筑工程質量產生重大影響。筆者根據多年的工作體會認為,建筑工程質量事故的發生都或多或少與方法有一定的關聯。先進的方法不僅能提高建筑工程的質量,而且還能節約成本,提高建筑企業的經濟效益。
環境因素包括體制環境、工程技術環境、工程作業環境、地理環境、周邊環境等對工程質量特性起重要作用的各種環境因素。筆者認為,建筑工程的質量受環境因素的影響與制約。比如,建筑工程質量體制環境對我國建筑工程質量有著重大的影響。目前,我國現行的建設工程質量管理體制還不健全與完善,它是在舊體制的基礎上,逐步改革完善形成的,還存在著政企不分、政出多門的狀況。由此形成的局部封閉管理和內部監督體系,難以實行嚴格、公正的質量監督,不利于建立有效的制約機制。一些政府部門執法不力,導致行業內地方保護主義、部門保護主義不能得到有效遏止,使工程質量受到極大的影響。
二、工程質量監督手續如何辦理
承包商往往將工程監理當作質檢員,限制了工程監理在控制工程質量中的作用;工程監理的范圍狹隘,監理應貫穿于建筑工程施工建設的始終,并且根據其發現的問題提出可行性的建議,從而保證工程順利進行。
項目法人(或建設單位)應在工程開工前到相應的水利工程質量監督機構辦理監督手續,簽訂《水利工程質量監督書》,同時提交以下材料:
(一)工程項目建設審批文件;
(二)項目法人(或建設單位)與監理、設計、施工單位簽訂的合同(或協議)副本;
(三)建設、監理、設計、施工等單位的基本情況和質量管理體系等資料。
三、發包人承擔責任的情形包括什么
1.提供的勘察設計有缺陷。建設工程應當遵循先勘察、后設計、再施工的程序。施工是將設計圖紙付諸實施的過程,如果勘察設計不符合法律法規、安全標準、技術規范和合同約定,存在質量缺陷,再好的施工技術都難以保證工程質量??辈煸O計有缺陷的情形包括沒有提供符合法定質量要求的勘察設計資料、施工圖設計文件未報建設行政主管部門審查、發包人擅自變更設計圖紙等。
2.提供或者指定購買的建筑材料、建筑配件、設備不符合國家強制性標準。建筑材料、配件、設備是建筑活動的最基本要素,其不合格是工程質量缺陷的重要原因之一。合同約定由發包人提供建筑材料、配件、設備的,發包人應當按照設計文件、技術規范和承包合同按質按量進行采購和提供;不得明示或暗示承包人使用不合格建筑材料。
3.直接指定分包人發包專業工程。分包是總承包人根據合同約定或征得發包人許可將施工任務中的專業工程交由具有相應資質的發包人完成的行為。總承包人和分包人就分包工程對發包人承擔連帶責任。實踐中,發包人經?;谧陨韮瀯輰⒗麧欂S厚的專業工程直接發包,如果由于分承包人過錯造成質量缺陷的,發包人應當承擔選任指示不當的民事責任。
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