監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移下的當(dāng)事人包括監(jiān)護(hù)人、被監(jiān)護(hù)人和受托人以及其他依法取得臨時(shí)監(jiān)護(hù)權(quán)的人。不同的當(dāng)事人在不同的監(jiān)護(hù)關(guān)系中承擔(dān)不同的職責(zé),分別享有相應(yīng)的權(quán)利,承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。
1、監(jiān)護(hù)人的責(zé)任
監(jiān)護(hù)人依法取得監(jiān)護(hù)權(quán),應(yīng)按照設(shè)定監(jiān)護(hù)的初衷,謹(jǐn)慎地履行監(jiān)護(hù)義務(wù),以維護(hù)被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益。監(jiān)護(hù)人履行義務(wù)以法定義務(wù)為限,對被監(jiān)護(hù)人的人身和財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)和照管。如損害被監(jiān)護(hù)人的權(quán)益,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。但監(jiān)護(hù)人履行職責(zé),可以親為,也可在法律許可的范圍內(nèi),將監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移給他人行使。在此種情況下,監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)并不因?yàn)槲兴舜鸀槁男卸娼K止。如被監(jiān)護(hù)人致人損害,監(jiān)護(hù)人仍應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。根據(jù)最高人民法院《意見》第二十二條規(guī)定:“監(jiān)護(hù)人可以將監(jiān)護(hù)職責(zé)部分或全部委托給他人行使,因被監(jiān)護(hù)人的侵權(quán)行為需要承擔(dān)民事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人承擔(dān),但另有約定的除外。”可見,監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)并不因監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移給他人行使而免除。在這里,《意見》是采用了過錯(cuò)推定責(zé)任來作為歸責(zé)原則,如監(jiān)護(hù)人不能證明自己無過錯(cuò),即從被監(jiān)護(hù)人致人損害的事實(shí)中,推定監(jiān)護(hù)人有于監(jiān)督的過錯(cuò),應(yīng)由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)責(zé)任。但值得注意的是,監(jiān)護(hù)人委托他人代為履行監(jiān)護(hù)職責(zé),如給被監(jiān)護(hù)人造成損害的,亦應(yīng)對被監(jiān)護(hù)人承擔(dān)賠償責(zé)任。
2、被監(jiān)護(hù)人的責(zé)任
按照監(jiān)護(hù)的性質(zhì),監(jiān)護(hù)制度中的被監(jiān)護(hù)人主要是無民事行為能力人或限制行為能力人。對于無民事行為能力人來說,由于其不能辯認(rèn)和控制自己的行為及預(yù)料自己行為的后果,因此要其承擔(dān)責(zé)任是不適當(dāng)?shù)摹?a href='http://www.bjxgfjob.com/minshi/10.html' target='_blank' data-horse>限制民事行為能力人也只能為與其智力發(fā)育相適應(yīng)的民事行為,其他民事行為由其法定代理人代為行使。在我國,法定代理人實(shí)際上就是監(jiān)護(hù)人。因此,在現(xiàn)實(shí)生活中,無民事行為能力人和限制民事行為能力人的部分民事行為是由監(jiān)護(hù)人代為行使,相應(yīng)的亦由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)法律上的后果。但在侵權(quán)行為中,監(jiān)護(hù)人代替被監(jiān)護(hù)人承擔(dān)賠償責(zé)任,并不意味著一切財(cái)產(chǎn)責(zé)任均由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)。按照我國《民法通則》第一三三條第二款的規(guī)定:“有財(cái)產(chǎn)的無民事行為能力人和限制民事行為能力人造成他人損害的,從本人財(cái)產(chǎn)中支付賠償費(fèi)用。不足部分,由監(jiān)護(hù)人適當(dāng)賠償。但單位擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的除外。”
3、監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移中依法獲得監(jiān)護(hù)權(quán)的單位的責(zé)任
廣義上的依法獲得監(jiān)護(hù)權(quán),應(yīng)該說所有的監(jiān)護(hù)權(quán)的取得均是依法進(jìn)行的。這里所說的依法取得監(jiān)護(hù)權(quán)是指基于法律的規(guī)定,通過監(jiān)護(hù)權(quán)的轉(zhuǎn)移而應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的單位所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。大體上包括以下情形:
(1)國家機(jī)關(guān)作為監(jiān)護(hù)人的責(zé)任
誠如前面所述,基于對被監(jiān)護(hù)人的強(qiáng)制性措施,到限制被監(jiān)護(hù)人的人身自由,直至被監(jiān)護(hù)人收容,管教于某一特定的場所,此時(shí)對被監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)權(quán)已由監(jiān)護(hù)人處轉(zhuǎn)移至執(zhí)行強(qiáng)制措施,或履行強(qiáng)制管制的國家機(jī)關(guān)手中,如勞教所,拘留所,收容所等。此種情況下的國家機(jī)關(guān)不僅應(yīng)履行管理方面的責(zé)任,同時(shí)亦應(yīng)履行對被監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)。由于其過錯(cuò),導(dǎo)致被監(jiān)護(hù)人受到損害的,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
(2)幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院等公益性單位的責(zé)任
4、專項(xiàng)委托監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移中受托人的監(jiān)護(hù)責(zé)任
專項(xiàng)委托監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移的主要特征是“一事一委托”,監(jiān)護(hù)人與受托人之間就監(jiān)護(hù)事項(xiàng)達(dá)成委托協(xié)議,形成的是一種事實(shí)上的合同關(guān)系。在此情況下,受托人承擔(dān)的監(jiān)護(hù)責(zé)任,實(shí)質(zhì)上是一種合同責(zé)任。原則上監(jiān)護(hù)人對被監(jiān)護(hù)人受到傷害或造成他人損害的承擔(dān)民事賠償責(zé)任。但對受托人在受托期間及履行監(jiān)護(hù)義務(wù)的過程中有過錯(cuò)的,亦應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。但對受托人承擔(dān)責(zé)任有以下幾點(diǎn)是值得注意的:第一,專項(xiàng)委托的監(jiān)護(hù),通常與受托人獲得報(bào)酬相聯(lián)系(也有例外),根據(jù)權(quán)利義務(wù)相一致原則,受托人應(yīng)承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任;第二,最高人民法院的《意見》第二十二條確定了監(jiān)護(hù)人承擔(dān)賠償責(zé)任的除外規(guī)定,即委托人可以與受托人達(dá)成由委托人承擔(dān)賠償義務(wù)的約定;第三,如受托人承擔(dān)的監(jiān)護(hù)義務(wù)是無償?shù)模部膳懦芡腥说馁r償責(zé)任;第四,當(dāng)事人通過約定可以排除受托人承擔(dān)賠償責(zé)任;第五,公平責(zé)任一般不適用與專項(xiàng)委托監(jiān)護(hù)。
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