監(jiān)護(hù)在性質(zhì)上是一種權(quán)利,而這種權(quán)利是以義務(wù)作為前提和中心的。我國理論界中相當(dāng)數(shù)量的學(xué)者將監(jiān)護(hù)的性質(zhì)確定為義務(wù)或者職責(zé),存在許多不妥之處。首先,從各國監(jiān)護(hù)制度的規(guī)定來看,監(jiān)護(hù)人除了負(fù)有監(jiān)督保護(hù)的義務(wù)外,還享有諸如獲取報(bào)酬的請(qǐng)求權(quán)以及法定理由下的辭職權(quán)等權(quán)益。比如,瑞士民法典416條就明確規(guī)定了監(jiān)護(hù)人有請(qǐng)求報(bào)酬的權(quán)利。德國民法中規(guī)定,監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)以無償為原則,但是存在例外,即“如果法院任命監(jiān)護(hù)人時(shí)確定監(jiān)護(hù)人系職業(yè)性行使監(jiān)護(hù)職責(zé),”那么“監(jiān)護(hù)法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許給予監(jiān)護(hù)人或者監(jiān)護(hù)監(jiān)督人報(bào)酬。”臺(tái)灣民法第1104條中規(guī)定:“監(jiān)護(hù)人得請(qǐng)求報(bào)酬,其數(shù)額由親屬會(huì)議按其勞力及受監(jiān)護(hù)人財(cái)產(chǎn)收益之狀況酌定之。”對(duì)于監(jiān)護(hù)人為監(jiān)護(hù)事務(wù)的執(zhí)行所支出的費(fèi)用,德國民法中明確規(guī)定得請(qǐng)求償還。瑞士和日本民法中雖無明確規(guī)定,但都作出類似的解釋。此外,對(duì)于辭職權(quán),各國民法中普遍規(guī)定除非有正當(dāng)理由,否則不得辭任。比如日本民法中規(guī)定:“監(jiān)護(hù)人有正當(dāng)事由時(shí),經(jīng)家庭法院許可,可以辭去其任務(wù)。”由此看來,認(rèn)為監(jiān)護(hù)只是基于對(duì)被監(jiān)護(hù)人利益的考慮,而沒有對(duì)監(jiān)護(hù)人權(quán)利的體現(xiàn),從而將監(jiān)護(hù)定性為義務(wù),或者片面的將監(jiān)護(hù)置于公法視角下,把它理解為強(qiáng)制性的職責(zé),都是不準(zhǔn)確的。其次,就監(jiān)護(hù)自身的本質(zhì)而言,監(jiān)護(hù)是對(duì)于不在親權(quán)保護(hù)下的未成年人或者宣告禁治產(chǎn)人予以身體上和財(cái)產(chǎn)上照顧的制度。所以說,盡管我國的民法通則沒有對(duì)監(jiān)護(hù)和親權(quán)予以區(qū)分,實(shí)際上兩者是完全不同的,監(jiān)護(hù)是作為親權(quán)的延伸和補(bǔ)充而存在的。
對(duì)于未成年人的監(jiān)護(hù)權(quán)很明顯是基于親權(quán)的欠缺而由親屬權(quán)發(fā)生的,對(duì)于精神病患者的監(jiān)護(hù)權(quán),則產(chǎn)生于配偶權(quán)和親屬權(quán)。所以,從監(jiān)護(hù)權(quán)產(chǎn)生的根源上來看,監(jiān)護(hù)是一種權(quán)利。至于監(jiān)護(hù)權(quán)是不是身份權(quán),我個(gè)人傾向于它不一種身份權(quán)。因?yàn)椋凑瘴覈F(xiàn)行法律的規(guī)定,可以擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的不僅僅是親屬,還可能是親屬之外的自然人、組織甚至政府民政機(jī)關(guān),所以在這種情況下,我們把監(jiān)護(hù)權(quán)歸于身份權(quán),有失全面。還有一點(diǎn)就是,為與世界各國立法達(dá)到到一致,我們有必要在完善我國監(jiān)護(hù)制度的過程中增加指定監(jiān)護(hù)和委托監(jiān)護(hù)的類型,那么身份就更無從談起了。再次,確定監(jiān)護(hù)權(quán)為民事權(quán)利是我國解決區(qū)際監(jiān)護(hù)糾紛的基礎(chǔ)。根據(jù)我國香港法律的規(guī)定,父母對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)是權(quán)利而不是單純的責(zé)任。在父母雙方健在的情況下,不允許放棄或者讓渡對(duì)子女的全部或者部分監(jiān)護(hù)權(quán)。按照澳門民法典的規(guī)定,監(jiān)護(hù)人有權(quán)收取報(bào)酬,所以監(jiān)護(hù)行為不是單純的義務(wù),也具有相應(yīng)的權(quán)利,是權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一。在臺(tái)灣民法典當(dāng)中,也明確規(guī)定“監(jiān)護(hù)人于保護(hù)、增進(jìn)受監(jiān)護(hù)人利益之范圍內(nèi),行使、負(fù)擔(dān)父母對(duì)于未成年子女之權(quán)利義務(wù)。”可見,我國香港、澳門和臺(tái)灣的民法中都體現(xiàn)了監(jiān)護(hù)是作為一種權(quán)利而存在的,因此,我國有必要明確監(jiān)護(hù)的性質(zhì),以避免不必要的法律沖突。最后,在明確監(jiān)護(hù)的性質(zhì)的基礎(chǔ)上,規(guī)定非親權(quán)人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人時(shí)有獲得報(bào)酬的請(qǐng)求權(quán),使得監(jiān)護(hù)人對(duì)其履行的職責(zé)有所補(bǔ)償,可以進(jìn)一步調(diào)動(dòng)監(jiān)護(hù)人履行職責(zé)的積極性。同時(shí),應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定監(jiān)護(hù)的期限,并賦予監(jiān)護(hù)人在法定理由下的辭任權(quán),完全實(shí)現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的一致,對(duì)于維護(hù)被監(jiān)護(hù)人的權(quán)益和監(jiān)護(hù)制度作用的發(fā)揮,都具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。
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