現(xiàn)如今，汽車已經(jīng)普及到千家萬戶，幾乎成為生活的一種不可或缺的附屬品。汽車質(zhì)量的優(yōu)劣決定著人們的出行安全指數(shù)，當(dāng)發(fā)生事故的時(shí)候，事故雙方急需一個(gè)公開、公平、公正的汽車質(zhì)量司法鑒定報(bào)告來解決問題。下面讓我們一起和律霸來學(xué)習(xí)一下汽車質(zhì)量司法鑒定的相關(guān)問題。

一、產(chǎn)品質(zhì)量鑒定

1、法律依據(jù)

汽車的產(chǎn)品質(zhì)量鑒定是由省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的質(zhì)量鑒定組織單位，根據(jù)申請(qǐng)人的委托要求，組織專家對(duì)發(fā)生質(zhì)量爭議的汽車進(jìn)行調(diào)查、分析、檢驗(yàn)、判定，出具質(zhì)量鑒定報(bào)告的過程。

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)汽車進(jìn)行質(zhì)量鑒定的依據(jù)是國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布的《產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)和質(zhì)量鑒定管理辦法》(1999年4月1日發(fā)布)，該辦法的執(zhí)行主體是省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，質(zhì)量鑒定的申請(qǐng)人可以是糾紛雙方當(dāng)事人(單方不予受理)或其他處理部門(機(jī)構(gòu));當(dāng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接受申請(qǐng)后，再指定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)質(zhì)量鑒定工作，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)組織人員對(duì)車輛進(jìn)行鑒定后出具鑒定結(jié)論。

2、鑒定申請(qǐng)與受理

依據(jù)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布的《產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)和產(chǎn)品質(zhì)量鑒定管理辦法》，只有以下單位或個(gè)人才是符合資格的鑒定申請(qǐng)人：

(1)司法機(jī)關(guān);

(2)仲裁機(jī)構(gòu);

(3)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或其他行政管理部門;

(4)處理產(chǎn)品質(zhì)量糾紛的有關(guān)社會(huì)團(tuán)體(如消費(fèi)者委員會(huì));

(5)產(chǎn)品質(zhì)量爭議雙方當(dāng)事人(如購車者與銷售商雙方)。

因此當(dāng)事人單方提出的申請(qǐng)一般不予受理;而大多數(shù)汽車糾紛存在雙方協(xié)商不成的情形，所以當(dāng)事人無法要求對(duì)方一起提出申請(qǐng)，只能向行政機(jī)關(guān)投訴或通過司法程序向法院起訴，案件受理后由上述部門申請(qǐng)對(duì)汽車產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行鑒定。

3、除了對(duì)申請(qǐng)人資格的限定，《產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)和產(chǎn)品質(zhì)量鑒定管理辦法》還規(guī)定了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門不接受質(zhì)量鑒定申請(qǐng)的幾種情形：如未提供產(chǎn)品質(zhì)量要求的;產(chǎn)品不具備鑒定條件的;受科學(xué)技術(shù)水平限制，無法實(shí)施鑒定的;司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量爭議做出生效判決和決定的。

鑒定申請(qǐng)一旦被省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門受理，就由其指定質(zhì)量鑒定組織單位承擔(dān)汽車質(zhì)量鑒定工作，質(zhì)量鑒定組織單位可以是質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，也可以是科研機(jī)構(gòu)、大專院校或者社會(huì)團(tuán)體。質(zhì)量鑒定組織單位組成由三名以上單數(shù)專家構(gòu)成的質(zhì)量鑒定專家組，具體實(shí)施汽車質(zhì)量鑒定工作;專家組的成員應(yīng)當(dāng)從有高級(jí)技術(shù)職稱、相應(yīng)的專門知識(shí)和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員中聘任。

4、鑒定報(bào)告

質(zhì)量鑒定專家組可以要求申請(qǐng)人提供與汽車質(zhì)量有關(guān)的資料，向爭議雙方當(dāng)事人了解有關(guān)情況，勘察現(xiàn)場并制訂汽車質(zhì)量鑒定實(shí)施方案，獨(dú)立進(jìn)行質(zhì)量鑒定并發(fā)表質(zhì)量鑒定意見。

專家組負(fù)責(zé)出具質(zhì)量鑒定報(bào)告，質(zhì)量鑒定組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)質(zhì)量鑒定報(bào)告進(jìn)行審查，并對(duì)質(zhì)量鑒定報(bào)告負(fù)責(zé)。質(zhì)量鑒定組織單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將質(zhì)量鑒定報(bào)告交付申請(qǐng)人，并向接受申請(qǐng)的省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。申請(qǐng)人或者質(zhì)量爭議雙方當(dāng)事人任何一方對(duì)質(zhì)量鑒定報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)量鑒定報(bào)告之日起十五日內(nèi)提出，質(zhì)量鑒定組織單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

5、鑒定內(nèi)容

(1) 汽車產(chǎn)品質(zhì)量鑒定。這類鑒定的工作焦點(diǎn)主要集中在：油漆質(zhì)量、車輛自燃、機(jī)油消耗、制動(dòng)失靈、安全氣囊失靈、輪胎爆裂等。

(2) 汽車總成/零部件質(zhì)量鑒定。主要針對(duì)總成或零部件損壞原因分析等。

(3)其他鑒定。其他鑒定主要有交通事故原因分析、車輛質(zhì)量狀況檢驗(yàn)及車輛發(fā)生事故時(shí)行駛速度推算等。

二、汽車的司法鑒定

1、法律依據(jù)

汽車的司法鑒定是指依法取得有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定資格的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人接受司法機(jī)關(guān)或當(dāng)事人的委托，依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)和有關(guān)國家、部門、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)科學(xué)技術(shù)知識(shí)對(duì)汽車質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒別和判斷并提供鑒定結(jié)論的活動(dòng)。

開展司法鑒定工作的法律依據(jù)主要是《司法鑒定程序通則》(司法部第107號(hào)令，自2007年10月1日起施行)以及最高人民法院2001年發(fā)布的《人民法院司法鑒定工作暫行規(guī)定》，目前我國尚未針對(duì)汽車這一特定產(chǎn)品的鑒定出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)或規(guī)范性文件，實(shí)踐操作中的具體做法也存在較大差異。

2、委托人與鑒定人

與2001年的《司法鑒定程序通則》(試行)相比，2007年的新通則并沒有對(duì)委托人資格加以限制，這似乎使公民個(gè)人委托司法鑒定的渠道更加暢通，但在實(shí)踐中還存在著頗多不便之處，這將在后面加以詳述。

鑒定人可以是法人，也可以是自然人，但必須進(jìn)入地方人民法院鑒定人名冊(cè)，具體到汽車，一般表現(xiàn)為機(jī)動(dòng)車司法鑒定所。機(jī)動(dòng)車司法鑒定所需要經(jīng)所在省的司法廳批準(zhǔn)成立，取得《司法鑒定許可證》，編入《國家司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊(cè)》。申請(qǐng)進(jìn)入地方人民法院鑒定人名冊(cè)的單位和個(gè)人，其入冊(cè)資格由有關(guān)人民法院司法鑒定機(jī)構(gòu)審核，報(bào)上一級(jí)人民法院司法鑒定機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并報(bào)最高人民法院司法鑒定機(jī)構(gòu)備案。

人民法院司法鑒定機(jī)構(gòu)依據(jù)尊重當(dāng)事人選擇和人民法院指定相結(jié)合的原則，組織訴訟雙方當(dāng)事人進(jìn)行司法鑒定的對(duì)外委托。

3、委托與受理

各級(jí)人民法院司法鑒定機(jī)構(gòu)，受理本院及下級(jí)人民法院委托的司法鑒定，下級(jí)人民法院可逐級(jí)委托上級(jí)人民法院司法鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。

司法鑒定應(yīng)當(dāng)采用書面委托形式，提出鑒定目的和要求，提供必要的案情說明材料和鑒定材料，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)作出是否受理的決定，對(duì)不予受理的，應(yīng)當(dāng)向委托人說明原因。

4、鑒定辦法

司法鑒定人有權(quán)要求委托人提供鑒定所需的材料、勘驗(yàn)現(xiàn)場，進(jìn)行有關(guān)的車輛檢驗(yàn)，詢問與鑒定有關(guān)的當(dāng)事人;必要時(shí)，可申請(qǐng)人民法院依據(jù)職權(quán)采集鑒定材料，決定鑒定方法和處理檢材;司法鑒定人有權(quán)自主闡述鑒定觀點(diǎn)，當(dāng)與其他鑒定人意見不同時(shí)，可以不在鑒定文書上署名。

值得注意的是，司法鑒定人進(jìn)行鑒定，應(yīng)當(dāng)依下列順序遵守和采用該專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范：首先是關(guān)于汽車的國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范;其次是司法鑒定主管部門、司法鑒定行業(yè)組織或者汽車行業(yè)主管部門制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范;再次是汽車專業(yè)領(lǐng)域多數(shù)專家認(rèn)可的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。一般的司法鑒定應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成，疑難的司法鑒定應(yīng)當(dāng)在60個(gè)工作日內(nèi)完成。

5、鑒定文書

司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人在完成委托的鑒定事項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)向委托人出具司法鑒定文書，司法鑒定文書包括司法鑒定意見書和司法鑒定檢驗(yàn)報(bào)告書，該文書制作應(yīng)當(dāng)符合統(tǒng)一規(guī)定的司法鑒定文書格式。

司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定或者與委托人約定的方式，向委托人發(fā)送司法鑒定文書。委托人對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定過程或者所出具的鑒定意見提出詢問的，司法鑒定人應(yīng)當(dāng)給予解釋和說明。

三、目前汽車鑒定的存在的難點(diǎn)

1、鑒定范圍有限，技術(shù)存在障礙

由于事故前，車輛是靜止?fàn)顟B(tài);事故后，車輛狀態(tài)不一樣，很難鑒定事故前是否有質(zhì)量隱患。從技術(shù)角度來講，對(duì)事故車不一定能進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)鑒定，對(duì)投放市場前的新車可以進(jìn)行安全、環(huán)保方面的檢測。

2、檢驗(yàn)費(fèi)用昂貴、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備缺失

目前國內(nèi)的汽車鑒定機(jī)構(gòu)較少，技術(shù)力量也與國外有著一定的差異，而且檢驗(yàn)費(fèi)用昂貴、程序復(fù)雜。一般來講，價(jià)格只有幾百元的汽車配件進(jìn)行檢測，費(fèi)用卻要幾千元，有的檢測項(xiàng)目甚至上萬元，令消費(fèi)者難以負(fù)擔(dān);因此，只有鑒定流程快速、高效，鑒定結(jié)果公正、權(quán)威，而收費(fèi)又低廉的權(quán)威鑒定機(jī)構(gòu)才能從根本上確保消費(fèi)者的權(quán)益、促進(jìn)汽車消費(fèi)的健康發(fā)展。

令人略感欣慰的是，有的地方也為此做出了有益的嘗試，《上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》第53條明確規(guī)定，消費(fèi)者與經(jīng)營者雙方?jīng)]有事先約定鑒定責(zé)任的，鑒定費(fèi)用由經(jīng)營者先行墊付，消費(fèi)者提供等額擔(dān)保，最終費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān);無法明確責(zé)任的，由雙方共同承擔(dān)。

3、鑒定機(jī)構(gòu)的公正性

汽車技術(shù)含量高，檢測困難大，消費(fèi)者缺乏專業(yè)知識(shí)，發(fā)生爭議時(shí)很難得到公平合理的解決，而目前發(fā)生汽車質(zhì)量問題時(shí)，大多由生產(chǎn)企業(yè)自行檢測鑒定。在汽車安全氣囊糾紛中，廠家通過下載事故中的ECU記錄的數(shù)據(jù)，可以查明事故前、事故中的各種狀況及碰撞減速度波形等重要參數(shù)。但問題是，安全氣囊系統(tǒng)的技術(shù)是屬于企業(yè)的，數(shù)據(jù)下載用的儀器、下載過程的操作、對(duì)數(shù)據(jù)的解釋都只能由企業(yè)完成。也就是說，只有廠家自己才能讀出代碼和相應(yīng)的數(shù)據(jù)，大多數(shù)廠家即便打官司也不愿提供這些代碼，尤其是國外的一些汽車廠家。

對(duì)于一些技術(shù)先進(jìn)的進(jìn)口車，由于科技含量較高，車在使用過程中出現(xiàn)問題時(shí)，必須由權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測才能得出公正、客觀的結(jié)論。但目前這樣的權(quán)威機(jī)構(gòu)極少，相當(dāng)一部分汽車檢測機(jī)構(gòu)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一，缺乏檢測設(shè)備，檢測手段不夠完善，對(duì)一些質(zhì)量問題根本無法檢測認(rèn)定。沒有這方面的能力，分清責(zé)任也就無從談起。

在國外，有關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)屬于社團(tuán)法人，不求贏利，能夠體現(xiàn)第三方的特性。而國內(nèi)的有關(guān)機(jī)構(gòu)不少都附屬于汽車企業(yè)，盡管有的都已經(jīng)獨(dú)立注冊(cè)，但在財(cái)產(chǎn)關(guān)系上，與母體企業(yè)依然有著千絲萬縷的聯(lián)系。除了機(jī)制存在缺陷外，目前還缺乏專業(yè)、科學(xué)、權(quán)威的論證分析和鑒定手段。

4、消費(fèi)者的維權(quán)誤區(qū)

相當(dāng)一部分消費(fèi)者對(duì)于車輛鑒定還欠缺了解，事故發(fā)生后，在消費(fèi)者與廠商無法協(xié)商的情況下，消費(fèi)者都會(huì)理直氣壯地要求鑒定部門作鑒定。其實(shí)車輛質(zhì)量鑒定有著很嚴(yán)格的規(guī)定，對(duì)消費(fèi)者而言，并非簡單出錢就可以做鑒定。國家質(zhì)檢總局明確規(guī)定，個(gè)人單方面要求做產(chǎn)品質(zhì)量鑒定其實(shí)是不合法的，只有消費(fèi)者和廠家或商家雙方都同意做鑒定，相關(guān)部門才可以受理并著手檢測，出具產(chǎn)品質(zhì)量鑒定報(bào)告。

另外，不少消費(fèi)者存在過度維權(quán)的傾向，所以需強(qiáng)調(diào)的是，消費(fèi)者要適度維權(quán)。2005年，由國家質(zhì)檢總局會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)歷經(jīng)近三年時(shí)間組織起草的《家用汽車產(chǎn)品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定(草案)》正式向社會(huì)公示并征求意見。2007年，國家質(zhì)檢總局官員曾表示，汽車“三包”規(guī)定(草案)的意見征求工作已經(jīng)接近尾聲，有關(guān)各方在許多關(guān)鍵性的問題上已基本達(dá)成一致，汽車“三包”的正式規(guī)定將擇機(jī)向社會(huì)頒布并實(shí)施。《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》已經(jīng)2012年6月27日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過。據(jù)公布，自2013年10月1日起施行。其中的難題和困境自然不言而喻，汽車制造業(yè)的難處和害怕消費(fèi)者任意退換貨的過度維權(quán)。

四、改善汽車鑒定現(xiàn)狀的法律對(duì)策

1、修訂法律規(guī)定，調(diào)整舉證責(zé)任

最高院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》明確了在產(chǎn)品責(zé)任糾紛中采用的是“舉證責(zé)任倒置”的特殊舉證原則，如果生產(chǎn)者未能提供充分證據(jù)證明其生產(chǎn)的產(chǎn)品不存在任何缺陷，則應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。但我國的法律并沒有對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量糾紛有特殊規(guī)定，故只能依據(jù)民事訴訟一般的舉證規(guī)則。

因使用者對(duì)汽車的使用狀況、維修、保養(yǎng)情形最為了解，也保存有相關(guān)情況的證據(jù)，因而對(duì)汽車是否處于持續(xù)的正常狀態(tài)更具有舉證能力。當(dāng)汽車發(fā)生自燃，又不能確定自燃原因時(shí)，使用者應(yīng)首先舉證證明進(jìn)行過正常的使用、維護(hù)、維修。假如使用者完成了這一舉證義務(wù)，且汽車在合理的使用期以內(nèi)，可以認(rèn)為使用者已盡到舉證責(zé)任;此種情形下，就應(yīng)由生產(chǎn)者或銷售者舉證證明汽車本身不存在質(zhì)量問題。

然而要求汽車使用者舉證證明其對(duì)車輛的正常使用和維護(hù)，對(duì)于汽車消費(fèi)者來說也會(huì)存在障礙，建議立法者將這一舉證義務(wù)作為例外由消費(fèi)者承擔(dān)。而只要依據(jù)法律規(guī)定或者直觀觀察等日常生活經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌虼_認(rèn)的，就可以認(rèn)為汽車使用者對(duì)車輛進(jìn)行了正常使用和維護(hù)，如需鑒定，消費(fèi)者與經(jīng)營者均可申請(qǐng)，鑒定費(fèi)用由經(jīng)營者先行墊付。

2、重視保留證據(jù)，保全鑒定素材

以往的案例普遍反映出來的一個(gè)問題是，消費(fèi)者雖有比較明確的通過第三方出具鑒定報(bào)告的意識(shí)，但在發(fā)生事故之初以及事故的處理過程中，往往忽略了在維權(quán)過程中對(duì)證據(jù)的保護(hù)，而這樣的忽略往往會(huì)在很大程度上對(duì)日后的鑒定工作帶來一定的難度。在此筆者要提醒消費(fèi)者，要注意收集證據(jù)，對(duì)更換過的零配件，消費(fèi)者要及時(shí)收集保留好;同時(shí)要求修理廠提供詳細(xì)的維修記錄。這個(gè)維修記錄不是一張簡單的進(jìn)廠維修單，對(duì)所有的檢測、質(zhì)量產(chǎn)生的病因、處理的辦法，以及維修方式與價(jià)格都要寫在上面。

另外在車輛發(fā)生質(zhì)量問題后，一定要先固定現(xiàn)場，所謂固定現(xiàn)場也就是利用影像設(shè)備盡可能多方位、全面的記錄現(xiàn)場，這對(duì)今后的鑒定工作非常有幫助。發(fā)生事故后，車輛最好存放在第三方機(jī)構(gòu)處，甚至貼好封條，以免證據(jù)的不必要丟失，這些工作都是消費(fèi)者自行完成，只有這樣才能盡可能地保證鑒定結(jié)果無限接近真實(shí)。

生活中汽車事故問題幾乎每天都在世界的各個(gè)角落上演，汽車質(zhì)量司法鑒定已經(jīng)成為解決事故雙方當(dāng)事人糾紛的法律依據(jù)之一。其主要包含兩方面，汽車質(zhì)量鑒定和汽車司法鑒定分別對(duì)應(yīng)事故前和事故后，汽車質(zhì)量鑒定在汽車出廠前、面市后已經(jīng)有現(xiàn)成的鑒定報(bào)告的，而事故后的汽車司法鑒定則面臨諸多困境，所幸的是，汽車制造廠商提供的三包和維修服務(wù)為消費(fèi)者提供一些安慰。更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢律霸威海律師。

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