一項工程從開展伊始再到結(jié)束，需要靠多個單位或主體共同完成。所以一項工程的質(zhì)量，往往也是由不同責任主體共同決定的，它是來自不同責任主體最終綜合的結(jié)果，一項工程的質(zhì)量可以從不同的責任主體角度方出發(fā)，對工程進行考察，下面小編將為你介紹影響工程質(zhì)量的責任主體主要有哪些?

一、工程質(zhì)量的責任主體

(一)行政管理人員瀆職、腐敗，是造成重大惡性工程質(zhì)量事故的重要原因。為此，國務(wù)院辦公廳在《關(guān)于加強基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》中強調(diào)，建立和落實工程質(zhì)量領(lǐng)導責任制，并進一步明確了各級、各類領(lǐng)導以及行政管理人員的質(zhì)量責任。

(二)建設(shè)單位。建設(shè)單位是建設(shè)工程的投資人，建設(shè)單位是工程建設(shè)過程的總負責方，擁有確定建設(shè)項目的規(guī)模、功能、外觀、選用材料設(shè)備、按照國家法律法規(guī)選擇承包單位的權(quán)力。建設(shè)單位可以是法人或自然人，包括房地產(chǎn)開發(fā)商。

(三)勘察、設(shè)計單位。勘察單位是指對地形、地質(zhì)及水文等要素進行測繪、勘探、測試及綜合評定，并提供可行性評價與建設(shè)工程所需勘察成果資料的單位。設(shè)計單位是按照現(xiàn)行技術(shù)標準對建設(shè)工程項目進行綜合性設(shè)計及技術(shù)經(jīng)濟分析，并提供建設(shè)工程施工依據(jù)的設(shè)計文件和圖紙的單位。

(四)施工單位。施工單位指經(jīng)過建設(shè)行政主管部門的資質(zhì)審查，從事建設(shè)工程施工承包的單位。按照承包方式不同，可分為總承包單位和專業(yè)承包單位。

(五)工程監(jiān)理單位。工程監(jiān)理單位是指經(jīng)建設(shè)行政主管部門的資質(zhì)審查，受建設(shè)單位委托，依據(jù)法律法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件和承包合同，在建設(shè)單位的委托范圍內(nèi)對建設(shè)工程進行監(jiān)督管理的單位。工程監(jiān)理單位可以是具有法人資格的監(jiān)理公司、監(jiān)理事務(wù)所，也可以是兼營監(jiān)理業(yè)務(wù)的工程技術(shù)、科學研究及建設(shè)工程咨詢的單位。

(六)設(shè)備材料供應(yīng)商。設(shè)備材料供應(yīng)商是指提供構(gòu)成建筑工程實體的設(shè)備和材料的企業(yè)，包括設(shè)備材料生產(chǎn)商、經(jīng)銷商。

建設(shè)工程項目具有投資大、規(guī)模大、建設(shè)周期長、生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、參與方多、影響質(zhì)量形成的因素多等特點，不論是哪個主體出了問題，都會導致質(zhì)量缺陷，甚至重大質(zhì)量事故的產(chǎn)生。例如，如果建設(shè)單位將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)等級的單位，或指使施工單位使用不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備;勘察單位提供的水文地質(zhì)資料不準確，設(shè)計單位計算錯誤，設(shè)備選型不準;施工單位不按圖施工;工程監(jiān)理單位不嚴格進行隱蔽工程檢查等等，都會造成工程質(zhì)量缺陷，甚至重大質(zhì)量事故。因此，工程質(zhì)量管理最基本的原則和方法就是建立健全質(zhì)量責任制度。

二、建設(shè)單位的質(zhì)量責任

建設(shè)單位作為建設(shè)工程的投資人，在整個建設(shè)活動中居于主導地位。因此，要確保建設(shè)工程質(zhì)量，首先就要對建設(shè)單位的行為進行規(guī)范，對其質(zhì)量責任予以明確。我國工程質(zhì)量法律法規(guī)在規(guī)定建設(shè)單位質(zhì)量責任和義務(wù)上，建設(shè)單位應(yīng)當將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位，不得將工程肢解發(fā)包，包括：

承包單位應(yīng)具備的相應(yīng)資質(zhì)建設(shè)活動不同于一般的經(jīng)濟活動，從業(yè)單位素質(zhì)的高低直接影響著工程質(zhì)量。因此，承接建設(shè)工程設(shè)計、施工的單位必須符合嚴格的資質(zhì)條件。

《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(2001年4月18日建設(shè)部令第87號)、《建設(shè)工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(2001年7月1日建設(shè)部令第93號)、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等規(guī)章，對施工企業(yè)、工程勘察、設(shè)計企業(yè)和監(jiān)理單位的資質(zhì)等級、資質(zhì)標準、業(yè)務(wù)范圍等作出了明確規(guī)定。

禁止建設(shè)單位肢解發(fā)包肢解發(fā)包是指建設(shè)單位將應(yīng)當由一個承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位的行為。建設(shè)市場中有一些建設(shè)單位利用肢解發(fā)包工程進行不正當交易，因此，《建筑法》和《質(zhì)量管理條例》都明令禁止建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包。

同時，建設(shè)單位應(yīng)當依法對工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購進行招標。《招標投標法》第二條規(guī)定了在我國境內(nèi)進行工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標的范圍。

建設(shè)單位不得對承包單位的建設(shè)活動進行不合理干預(yù)建設(shè)單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標，不得任意壓縮合理工期。這一規(guī)定對保證工程質(zhì)量至關(guān)重要。實際工作中，不少建設(shè)單位一味強調(diào)降低成本，壓級壓價。如，要求甲級設(shè)計單位按乙級資質(zhì)取費，一級施工企業(yè)按二級資質(zhì)取費，或迫使投標方互相壓價，最終承包單位以低于其成本的價格中標。而中標的單位在承包工程后，為了減少開支，降低成本，不得不偷工減料、以次充好、粗制濫造，致使工程出現(xiàn)質(zhì)量問題。

建設(shè)單位不得明示或暗示設(shè)計單位或施工單位違反工程建設(shè)強制標準是保護工程結(jié)構(gòu)安全可靠的基礎(chǔ)性要求，違反了這類標準，必然會給工程帶來重大質(zhì)量隱患。在實踐中，一些建設(shè)單位為了自身的經(jīng)濟利益，明示或暗示承包單位違反強制性標準的要求，降低了工程質(zhì)量的標準，這種行為必須堅決制止。

建設(shè)單位不得明示或暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備是導致工程質(zhì)量事故的直接因素，建設(shè)單位明示和暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，是一種嚴重的違法行為。

施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準的，建設(shè)單位不得使用《質(zhì)量管理條例》規(guī)定了施工圖設(shè)計文件審查制度，這是政府對工程設(shè)計質(zhì)量進行質(zhì)量監(jiān)督管理的新措施。

一些設(shè)計單位常受制于建設(shè)單位，違心地服從建設(shè)單位提出的種種不合理要求，違反國家和地方的有關(guān)規(guī)定和強制性標準，導致各種各樣的設(shè)計質(zhì)量問題。

建設(shè)部制訂了《建筑工程施工圖設(shè)計文件審查暫行辦法》規(guī)定，建筑工程的建設(shè)單位應(yīng)當將施工圖報送建設(shè)行政主管部門，由建設(shè)行政主管部門委托有關(guān)審查機構(gòu)審查。

綜上我們可以看出，影響工程質(zhì)量的責任主體主要是六個方面，行政管理人員、建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、設(shè)備材料供應(yīng)商。每一個主體對于工程質(zhì)量都有著至關(guān)重要的影響，一個主體出現(xiàn)紕漏，就可能造成無法挽回的質(zhì)量事故，所以每個環(huán)節(jié)都要嚴格把關(guān)，謹慎對待。

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