我國開發(fā)利用水利工程主要目的為灌溉田地、防止洪災、各方面的供水排水和發(fā)電。任何建筑建設工程都需要在竣工時進行質量檢測。不僅要求能夠正常使用,堅固耐用和美觀也在要求之列。水利水電工程根據國家規(guī)定檢測質量和監(jiān)督,質量等級分為優(yōu)良和合格,由專人檢測。以下是關于浙江省水利工程質量檢測實施辦法:
《浙江省水利工程質量檢測實施辦法》
一、總 則
1、為加強我省水利工程質量管理,規(guī)范水利工程質量檢測行為,提高水利工程質量,根據國務院《建設工程質量管理條例》、《浙江省建設工程質量管理條例》及水利部《水利工程質量檢測管理規(guī)定》等要求和有關規(guī)定,結合我省實際,特制定本辦法。
2、本辦法所指水利工程是指我省境內新建、擴建、改建、加固的防洪(潮)、排澇、灌溉、水力發(fā)電、供水、圍墾等各類水利水電工程及其配套與附屬工程的總稱。
3、本辦法所指水利工程質量是指水利工程建設符合國家、省頒布的現行有關法律、法規(guī)、行業(yè)技術標準、規(guī)程、規(guī)范以及經批準的設計文件和合同規(guī)定的對工程安全、耐久、適用、經濟、美觀的綜合要求。
4、本辦法所指水利工程質量檢測是指水利工程質量檢測單位對水利工程施工質量或用于水利工程建設的原材料、中間產品、金屬結構、機電設備等進行的測量、檢查、試驗或度量等,并對檢測結果依據有關標準或規(guī)定要求進行比較與判定,以確定其質量是否合格所進行的活動。
對用于水利工程建設的原材料、中間產品、金屬結構、機電設備等進行的測量、檢查、試驗或度量等也可由有關專業(yè)質量檢測單位承擔。
本辦法所規(guī)定的仲裁檢測是指按有關規(guī)定設立的水利工程質量檢測單位根據委托對有質量爭議的水利工程進行檢測,并出具檢測報告的活動。
本辦法所稱“飛檢”是指檢測單位根據水行政主管部門的授權對水利工程質量進行不定期的一定數量的突檢。
5、本辦法所稱水利工程質量檢測單位是指依法取得相應水利工程質量檢測資格的單位。
6、水利工程質量檢測是質量監(jiān)督、驗收的重要手段,省內各級水利工程質量監(jiān)督機構必須具有檢測單位出具的相應規(guī)定檢測內容的工程質量檢測報告后方可進行質量評定。
7、 本辦法適用于水利水電工程Ⅴ等、攔河水閘工程Ⅳ等、灌溉、排水泵站Ⅲ等、堤防工程4級、引水樞紐Ⅲ等、灌、排建筑物和渠溝3等及以上工程,其余工程可參照執(zhí)行。
8、法律、行政法規(guī)對水利工程質量檢測另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
二、檢測單位與人員
1、水利工程質量檢測單位應依據《水利水電工程與新產品的安全、質量檢驗測試機構管理辦法》的有關規(guī)定設立,通過省級以上計量行政主管部門的計量認證,取得相應計量認證合格證書,并經省級以上水行政主管部門批準,方可從事相應業(yè)務范圍的水利工程質量檢測工作。
省外水利工程質量檢測單位在我省從事水利工程質量檢測或有關專業(yè)質量檢測單位在我省從事對用于水利工程建設的原材料、中間產品、金屬結構、機電設備等質量檢測及特殊工種內容需要檢測的,必須事前由項目法人報相應工程質量監(jiān)督機構許可。
2、檢測單位的技術負責人與質量負責人應具有工程師以上技術職稱和10年以上相關工作經驗,熟悉水利和檢測工作的標準、法律、法規(guī)、法定計量單位及誤差理論等知識,能堅持原則,有較強的事業(yè)心。
3、水利部批準的水利工程質量檢測單位是水利工程質量的最終檢測單位。
浙江省水利水電工程質量監(jiān)督檢驗站為本省區(qū)域內水利工程質量的最高檢測單位。
有條件的市也可建立市水利工程質量檢測機構。
仲裁檢測由最高檢測單位或最終檢測單位承擔。
4、省、市水利工程質量檢測單位應建立健全各項管理制度和質量保證體系,加強自身建設,積極采用先進與成熟的檢測設備與工藝,不斷完善檢測手段,提高檢測人員的素質,確保水利工程質量檢測工作的科學性、準確性和公正性。
5、水利工程質量檢測人員除符合2.1、2.2條的規(guī)定外,還應同時具備以下條件:
(1)遵守法律、法規(guī)及水利行業(yè)有關規(guī)定;
(2(經省級以上水行政主管部門指定的培訓機構進行的專業(yè)技術知識培訓并取得結業(yè)證書;
(3(具有所檢測內容的專業(yè)知識與能力;
(4(熟悉國家、水利行業(yè)的相關技術標準;
(5(具有省級以上水行政主管部門頒發(fā)的“水利工程質量檢測員證”崗位證書。
6、水利工程質量檢測人員的“水利工程質量檢測員證”由批準檢測單位資格的水行政主管部門審批、頒發(fā)。
“水利工程質量檢測員證”按水利部統(tǒng)一格式印制。
三、檢測內容及業(yè)務范圍
1、為確保水利工程質量,項目法人須根據本實施辦法,委托具有相應資質的水利工程質量檢測單位對水利工程進行質量檢測。
水行政主管部門、水利工程質量監(jiān)督機構或工程驗收主持單位根據其它特定需要,要求項目法人委托具有相應資質的水利工程質量檢測單位對水利工程進行質量檢測。
工程建設項目法人、設計、施工、監(jiān)理(監(jiān)造)等單位根據工程建設需要,可委托具有相應水利工程質量檢測資質的水利工程質量檢測單位進行質量檢測。
特殊工種內容需要檢測的,可委托具有相應資格的單位進行。
水利工程原材料及水工建筑物質量檢測項目和數量應按本辦法附錄二、附錄三執(zhí)行。
2、省級以上水利水電工程質量檢測單位可從事全省水利工程的質量檢測;市級水利水電工程質量檢測單位可從事市、縣水利水電工程質量監(jiān)督機構受監(jiān)工程的質量檢測。
3、我省水利工程質量“飛檢”由省水利工程質量最高檢測單位承擔;市水利工程質量檢測單位也可根據市水行政主管部門的授權對本地區(qū)受權水利水電工程實施“飛檢”。
4、在我省水利工程建設中,監(jiān)理工程師按國家、行業(yè)規(guī)范規(guī)定試驗數量10%~20%的平行抽檢試驗,須由監(jiān)理委托水利工程質量檢測單位或經質量監(jiān)督單位認可的,在工程所在地有資格對外承擔測試業(yè)務的試驗室進行。
5、 我省水利工程質量的檢測,經工程質量監(jiān)督單位認可,可視其實際情況,在工程建設中分部或分階段實施。
四、質量檢測
1、水利工程質量檢測的委托方應與水利工程質量檢測單位簽訂委托合同。委托合同應包括如下事項和內容:
(1)檢測工程名稱;
(2)檢測具體項目內容和要求;
(3)檢測的依據;
(4)檢測方法、檢測儀器設備、檢測抽樣方式;
(5)完成檢測的時間和檢測成果的交付要求;
(6)檢測費用及其支付方式;
(7)違約責任;
(8)委托方與水利工程質量檢測單位代表簽章和時間;
(9)其他必要的約定。
2、水利工程質量檢測的標準、依據:
(1)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定;
(2)國家標準、水利水電行業(yè)標準;
(3)工程承包合同認定的其它標準和文件;
(4)批準的設計文件,金屬結構、機電設備安裝等技術說明書;
(5)其它特定要求。
3、水利工程質量檢測方法和抽樣方式:
(1)國家、水利行業(yè)標準有規(guī)定的,從其規(guī)定;
(2)國家、水利行業(yè)標準沒有規(guī)定的,由檢測單位或委托方提出方案,由受監(jiān)工程質量監(jiān)督機構予以確認;
(3)樣品應當在工程現場由檢測單位自行抽取,抽樣人員不得少于二人,并應向被檢測單位出示崗位證書和檢測單位的委托抽樣任務書;
(4)抽樣方法和抽取樣品的數量須符合有關標準或檢測要求。
(5)仲裁檢測,有國家或行業(yè)規(guī)定的,從其規(guī)定;沒有規(guī)定的,按爭議各方的共同約定,在征求質量監(jiān)督部門意見后確定。
4、水利工程質量檢測應有二人以上具有檢測資格的檢測人員參與進行。
5、水利工程質量檢測的成果是水利工程質量檢測報告。檢測單位依法獨立履行檢測職責,不受任何單位和個人的非法約束和干擾,對其出具的檢測數據與檢測報告承擔相應法律和經濟責任。
6、水利工程質量檢測報告包含如下內容:
(1)檢測項目名稱(合同名稱);
(2)檢測委托單位;
(3)檢測類別;
(4)檢測時間;
(5)檢測項目;
(6)抽樣方式;
(7)檢測數量;
(8)檢測依據;
(9)檢測地點;
(10)主要檢測儀器設備;
(11)檢測內容;
(12)檢測結果及結論;
(13)對有關檢測事項的說明;
(14)檢測現場圖象或照片(含檢測人員旁站及檢測工具和讀數);
(15)檢測人員(不少于2人)、報告編寫人、校核人、批準人簽字;
(16)檢測單位蓋章。
7、水利工程質量檢測單位應按合同規(guī)定及時、準確地向委托方提交水利工程質量檢測報告。報告須按規(guī)定編制,內容應客觀、數據可靠、結論準確、簽名齊全。如需補充或更正,應具體寫明原因。
8、工程質量檢測報告須由委托單位送受監(jiān)工程質量監(jiān)督機構一份;對存在工程安全、可能形成質量隱患或影響工程正常運行的檢測結果,檢測單位應將檢測報告提交委托單位的同時,立即送項目法人、質量監(jiān)督機構和水行政主管部門。
9、水利工程檢測單位在提交檢測報告后,應將原始記錄、計算過程與檢測報告進行歸檔。
10、委托單位或當事人對水利工程質量檢測過程或結果有異議的,須在收到檢測報告之日起十五天內,以書面形式向檢測單位提出,檢測單位應及時進行受理與質量分析,并予以書面答復。若委托單位或當事人仍有異議,可向原檢測單位或具有仲裁資格的檢測單位申請復檢,復檢檢測報告為最終檢測結論。
五、 檢測費用
1、水利工程質量檢測實行有償服務,檢測費用按有關規(guī)定執(zhí)行或按委托雙方議定價收取,檢測費由委托方支付。
2、規(guī)定期限內提出的復檢及仲裁檢測的費用由責任方支付。
六、獎懲制度
1、對在我省水利工程質量檢測中作出突出成績與貢獻的檢測單位與檢測人員,可由省、市水行政主管部門給予適當的物質與精神獎勵。
2、水利工程質量檢測單位因工作失誤造成損失的,由該檢測單位按有關規(guī)定承擔相應責任。
3、對在水利工程質量檢測中玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄、偽造或提供不公正檢測數據與檢測結果的,由省水行政主管部門依據情節(jié)對責任單位與責任人處以罰款、通批評、限制檢測范圍、降低其資質直至取消檢測資格,構成犯罪的,移交司法機關處理。
七、附 則
1、本辦法由省水利廳負責解釋。
2、本辦法自發(fā)布之日起施行。
用以提高水利工程質量。辦法配合國務院相關管理條例和有關規(guī)定制定,對水利工程的原材料、結構、設備等方面進行檢測,適用于各項水利水電工程。該實施辦法對檢測人員、業(yè)務范圍和費用均有要求。
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