參與過建設(shè)工程的朋友都知道，質(zhì)量可以說是工程的靈魂，也是最最重要的地方，沒有質(zhì)量的工程也就是沒有價值的工程，如果工程質(zhì)量存在問題，就有可能導(dǎo)致建設(shè)工程質(zhì)量問題訴訟發(fā)生，給整個工程都帶來了極大的麻煩，但是如果真遇到工程質(zhì)量相關(guān)的訴訟該怎么辦，接下來小編就詳細(xì)的說說。

一、建設(shè)工程質(zhì)量問題訴訟時效的問題如何

建設(shè)工程施工合同糾紛的處理主要涉及實(shí)體法的如何應(yīng)用，最常見的糾紛類型有工程款糾紛、工期糾紛、工程質(zhì)量糾紛等。建設(shè)工程施工合同訴訟時效糾紛不僅涉及實(shí)體法的運(yùn)用，也包括程序法的適用。其實(shí)訴訟時效也是每一個民事糾紛首先應(yīng)當(dāng)考慮的問題，也是當(dāng)事人行使抗辯權(quán)的重要理由，它在案件糾紛處理中的地位不言而喻。

訴訟時效，是指權(quán)利人在法定期限內(nèi)不行使權(quán)利即喪失請求人民法院依法保護(hù)其民事權(quán)利的制度。它是基于一定事實(shí)狀態(tài)在法律規(guī)定的一定期限內(nèi)持續(xù)存在而當(dāng)然發(fā)生的，不為當(dāng)事人的意志所決定。同時，訴訟時效的適用上存在法律的強(qiáng)制性，當(dāng)事人不得自行協(xié)商確定訴訟時效。再者，訴訟時效是一種私權(quán)，法院不得主動釋明和援用。如《最高人民法院關(guān)于審理民事案件適用訴訟時效制度若干問題的決定》(以下簡稱訴訟時效規(guī)定)第四條規(guī)定，當(dāng)事人在一審期間未提出訴訟時效抗辯，在二審期間提出的，人民法院不予支持，但其基于新的證據(jù)能夠證明對方當(dāng)事人的請求權(quán)已過訴訟時效期間的情形除外。當(dāng)事人未按照前款規(guī)定提出訴訟時效抗辯，以訴訟時效期間屆滿為由申請?jiān)賹徎蛘咛岢鲈賹徔罐q的，人民法院不予支持。主要理由在于：訴訟程序機(jī)制的建構(gòu)實(shí)質(zhì)蘊(yùn)涵著通過構(gòu)筑正當(dāng)程序以保證私權(quán)爭議獲得公正裁判的訴訟理念。如果任由義務(wù)人在任何審理階段行使訴訟時效的抗辯權(quán)，則將出現(xiàn)法院無法在一審審理階段固定訴爭焦點(diǎn)，無法有效發(fā)揮一審事實(shí)審的功能，使審級制度的功能性設(shè)計(jì)流于形式，產(chǎn)生損害司法程序的安定性、司法裁決的權(quán)威性、社會秩序的穩(wěn)定性等問題。

在工程款糾紛案件中，有的案件跨越時間長久，即便是時間跨越時間相對較短，也容易超過訴訟時效的兩年的規(guī)定，承包人的施工權(quán)益將受到極大損害。根據(jù)《民法通則》規(guī)定，訴訟時效期間從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。一般情況下最長不超過從權(quán)利被侵害之日起20 年，但是有特殊情況也可以延長。所以，訴訟時效的起算時間將成為當(dāng)事人的訴訟案件是否能夠勝訴關(guān)鍵。要準(zhǔn)確把握建設(shè)工程施工合同糾紛中訴訟時效的起算時間，實(shí)質(zhì)上就是要確定發(fā)包人向承包人付款的具體時間。換而言之，當(dāng)承包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道發(fā)包人向其支付工程款的具體時間，從法律上講承包人也就知道了其權(quán)利被侵害的具體時間，其索要工程款的訴訟時效的起算時間也就隨之而定。

司法實(shí)踐中如何確定發(fā)包人向承包人支付工程款的具體時間，并非那么簡單。如典型案例廣西省高級人民法院審理的廣西壯族自治區(qū)河池市建筑工程公司訴中國農(nóng)業(yè)銀行羅成仫佬縣支行建設(shè)合同案中法院的裁判規(guī)則如下：發(fā)包人農(nóng)行羅成支行與河池建筑公司簽訂的《建設(shè)工程施工合同協(xié)議》明確約定：工程竣工驗(yàn)收后，河池建筑公司(編制資料)→→農(nóng)行羅城支行(復(fù)查20日)→→建設(shè)銀行(核準(zhǔn));核準(zhǔn)完成后，農(nóng)行羅城支行(20日內(nèi)支付工程款)→→河池建筑公司。本案中，發(fā)包人并未按照上述約定將承包人的編制資料提交建設(shè)銀行核準(zhǔn)，致使發(fā)包人對承包人的具體付款時間無法確定，訴訟時效期間也無法起算。

再如青海省高級人民法院審理青海國糧城東糧油綜合貿(mào)易有限公司與西寧興禾工貿(mào)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛上訴案中，法院裁判規(guī)則如下：建設(shè)工程款履行期限不明確，承包人可以依照《民法通則》第88條第2款、《合同法》第62條第(四)向的規(guī)定隨時向發(fā)包人索要工程款，但承包人必須給發(fā)包人必要的準(zhǔn)備時間，并從承包人給予發(fā)包人清償債務(wù)的寬限期滿時開始計(jì)算時效。

再次，建設(shè)工程施工合同無效的法定情形諸多，之前已有詳述在此不再贅述。如云南省高級人民法院在審理文山州建達(dá)工程有限公司等與周某建設(shè)工程施工合同糾紛上訴案的裁判規(guī)則如下：由于無效合同的無效狀態(tài)一直在持續(xù)，同時無效的合同與法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定相違背，故無效合同的確認(rèn)不應(yīng)受訴訟時效的限制。當(dāng)事人請求支付工程款的權(quán)利實(shí)質(zhì)上是請求對無法返還的財(cái)產(chǎn)折價補(bǔ)償?shù)臋?quán)利，而該權(quán)利自合同無效時就享有，而不是合同被確認(rèn)無效時才擁有。但是，合同被確認(rèn)無效后，當(dāng)事人折價補(bǔ)償?shù)臋?quán)利被轉(zhuǎn)換成一種普通的債權(quán)請求權(quán)，應(yīng)當(dāng)適用訴訟時效的規(guī)定，起算時間從合同被確認(rèn)無效后次日起開始計(jì)算。應(yīng)當(dāng)說，本案主要從《合同法》關(guān)于合同無效的法律后果出發(fā)，對建設(shè)工程施工合同糾紛中涉及無效合同時當(dāng)事人請求支付工程款的訴訟時效起算時間進(jìn)行了詳細(xì)的法理闡述，具有良好的審判指導(dǎo)意義，對司法實(shí)踐有重要作用。

常見的糾紛類型還包括質(zhì)量保證金的退還問題也涉及訴訟時效的起算問題。實(shí)際上，質(zhì)量保證金是工程款的一部分，同時其又具有擔(dān)保功能，以約定的缺陷責(zé)任期的工程是否缺陷以及缺陷大小來確定該保證金是否返還以及返還比例。《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第40條規(guī)定，建設(shè)工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起開始計(jì)算。但是關(guān)于請求支付保修期的訴訟時效并非自竣工驗(yàn)收合格之日起開始計(jì)算，因?yàn)檫€要加上法律規(guī)定的保修期間，才能確定保修期的訴訟時效的起算時間。

事實(shí)上，訴訟時效制度是各國民事法律中普遍存在的一項(xiàng)基本制度，其基本價值在于“確保交易之安全，維持社會秩序”。“法律不保護(hù)躺在權(quán)利上睡覺的人”，不僅是建設(shè)工程施工合同糾紛，其他民事糾紛都應(yīng)當(dāng)把握好訴訟時效這道關(guān)，不要讓當(dāng)事人失去了勝訴權(quán)或者訴訟時效的抗辯權(quán)。

二、工程施工中容易出現(xiàn)合同糾紛有哪些

工程施工中容易出現(xiàn)合同糾紛，這些糾紛爭議焦點(diǎn)主要突出表現(xiàn)在七個方面：

1、施工合同的效力問題;

2、合同無效是否應(yīng)進(jìn)行結(jié)算;

3、備案合同和“補(bǔ)充協(xié)議”即黑白合同不一致，在結(jié)算時應(yīng)采納哪一份合同作為結(jié)算的依據(jù)問題;

4、對于建設(shè)部推薦施工合同版本通用條款中涉及的發(fā)包方逾期不結(jié)算是否視為認(rèn)可送審價的問題;

5、工程款結(jié)算采取何種標(biāo)準(zhǔn)的問題;

6、訴訟中，造價司法鑒定(司法審價)的范圍;

7、關(guān)于工程質(zhì)量、工期、農(nóng)民工利益等問題。

三、建設(shè)工程施工合同無效的幾種情形

結(jié)合司法解釋之規(guī)定了，以下五類情形的施工合同無效：

1、承包人未取得建筑施工單位資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級;

建筑施工領(lǐng)域?qū)嵭袊?yán)格的資質(zhì)準(zhǔn)入制度，《建筑法》規(guī)定了施工企業(yè)實(shí)行資質(zhì)強(qiáng)制管理。建設(shè)工程質(zhì)量就是生命，施工企業(yè)的施工能力是保證質(zhì)量的前提，對施工企業(yè)的資質(zhì)管理與審察，是施工建設(shè)的基礎(chǔ)，無資質(zhì)和超越資質(zhì)的企業(yè)簽訂的合同屬無效合同。但是，承包人在工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級的，不能作為無效合同處理。

2、沒有資質(zhì)或沒有相應(yīng)資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工單位名義的，通常說的“掛靠”;由于國家基礎(chǔ)建設(shè)的大規(guī)模上馬，城鎮(zhèn)化步伐的加快，投融資渠道不暢，建設(shè)工程高利潤回報(bào)加之管理存在很多不足，“掛靠”這一特殊形式就隨著建筑業(yè)空前繁榮的市場應(yīng)時而生。不具有法定資質(zhì)的民營企業(yè)和實(shí)際投資人借用具有相應(yīng)資質(zhì)企業(yè)名義承攬工程的情況普遍存在，曾有意見認(rèn)為將此種情況不應(yīng)認(rèn)定為無效，主要理由就是不利于民營企業(yè)的發(fā)展和不利于推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展;司法解釋最終否定了這種意見。將此情形作無效規(guī)定，維護(hù)了法律的價值，規(guī)范了建筑業(yè)市場，使建設(shè)工程質(zhì)量有了保障基礎(chǔ)，也推動了建筑業(yè)健康有序的發(fā)展。當(dāng)然，司法解釋沒有對哪種情形屬“借用資質(zhì)”予以明確，將此認(rèn)定交給了法官。實(shí)務(wù)中一般有這么幾個標(biāo)準(zhǔn)：第一，轉(zhuǎn)讓、出借企業(yè)資質(zhì)證書的;第二，以其他方式允許他人以本企業(yè)名義承攬工程的;第三，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目質(zhì)量管理人員、安全管理人員等均非承包人本單位人員。工程承包中存在三種情況之一或同時存在的，可以認(rèn)定為掛靠，簽訂的施工合同屬無效合同。

3、必須招標(biāo)的未進(jìn)行招投標(biāo)或中標(biāo)無效;

《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條對工程必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍進(jìn)行了規(guī)定，詳細(xì)的規(guī)定在《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中。凡屬規(guī)定在招標(biāo)范圍的工程未進(jìn)行招投標(biāo)的，簽訂的施工合同無效。實(shí)踐中容易出現(xiàn)的問題：一、必須招標(biāo)的項(xiàng)目，總包土建與安裝工程以招標(biāo)方式，而附屬工程如裝飾工程由建設(shè)單位直接發(fā)包，那么，該直接發(fā)包的合同也屬無效合同;二、必須招標(biāo)的項(xiàng)目，總包中標(biāo)后，建設(shè)單位基于各種情況將總包工程中的部分工程直接指定給第三方施工，建設(shè)單位與第三方簽訂的施工合同也屬無效。《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十、五十二、五十三、五十四、五十五、五十七條規(guī)定了中標(biāo)無效的六種情形。該法第四十五條第二款規(guī)定，中標(biāo)通知對招標(biāo)人和投標(biāo)人具有法律約束力。中標(biāo)是發(fā)包人與承包人簽訂施工合同的前提條件，中標(biāo)無效必然導(dǎo)致施工合同無效。

4、違法分包;

施工總包單位進(jìn)行項(xiàng)目分包很常見，但違反規(guī)定的分包也可導(dǎo)致分包合同無效。如何認(rèn)定違法分包，其標(biāo)準(zhǔn)就是《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十八條規(guī)定的幾種情形：一、總包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人的屬違法分包;二、總包合同中未約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，總包單位將部分工程交其它單位完成的;三、總包單位將工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包的;四、分包單位進(jìn)行再分包的。這幾類均屬違法分包。

5、轉(zhuǎn)包。

《合同法》第二百七十二條、《建筑法》第二十八條都明確規(guī)定禁止轉(zhuǎn)包工程項(xiàng)目，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十五條規(guī)定了不得轉(zhuǎn)包工程，該條例第七十八條規(guī)定了轉(zhuǎn)包是指承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或?qū)⑵涑邪娜拷ㄔO(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。建設(shè)部124號令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》第十三條有同樣的規(guī)定。需要注意，具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的勞務(wù)承包人與總包方、分包人簽訂的勞務(wù)分包合同，當(dāng)事人不能以轉(zhuǎn)包違反法律規(guī)定為由請求合同無效。

小編已經(jīng)做了介紹，工程質(zhì)量是所有工程建設(shè)者必須重視的，從工程的開始到工程的結(jié)束都必須對工程質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，確保工程質(zhì)量過關(guān)，這不僅是為了避免訴訟，更是為了確保工程能夠順利通過驗(yàn)收。順利交付使用，讓建設(shè)單位放心滿意。

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