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發(fā)包方與承包方約定一定期限內(nèi)扣留工程質(zhì)保金的現(xiàn)象是較為常見的,在質(zhì)保期后雖然需要悉數(shù)返還,但是為了避免糾紛,必須按照一定的流程進(jìn)行返還,該流程的規(guī)定是根據(jù)工程質(zhì)保金的相關(guān)管理辦法進(jìn)行制定的,具體來說,工程質(zhì)保金退還流程是怎樣的?
一、工程質(zhì)保金退還流程
當(dāng)滿足返還的條件以后,由合同乙方向質(zhì)量保修期管理部門提出返還申請書,并附下列資料復(fù)印件:工程竣工驗(yàn)收證明、附有合約部現(xiàn)場造價(jià)工程師簽字的關(guān)于質(zhì)保金約定的合同當(dāng)頁、付款申請、質(zhì)量保證金退還審批表、財(cái)務(wù)決算單(第二聯(lián)原件)以及發(fā)票復(fù)印件。質(zhì)量保修期管理部門在質(zhì)量保證金退還審批表上簽署返還意見、金額后,交由質(zhì)量保證金管理部門審核,最終確定本次返還金額、返還形式并通知財(cái)務(wù)部辦理相關(guān)返還手續(xù)。
具體流程如下:
(一)建設(shè)單位向住建局質(zhì)檢部門提出申請
(二)經(jīng)城區(qū)物業(yè)管理辦公室簽署退還意見并加蓋章印返還至質(zhì)監(jiān)部門方可退還。
1、由物管科派人到小區(qū),要求物業(yè)企業(yè)在小區(qū)內(nèi)懸掛橫幅。
2、在個(gè)單元門口張貼通知:
(三)公告期限內(nèi)無反映問題的,由物業(yè)確認(rèn),物管科領(lǐng)導(dǎo)簽字報(bào)綜合科復(fù)核無異議后蓋章返還至住建局質(zhì)監(jiān)部門。
(四)對存在反映問題的,由物管科統(tǒng)計(jì)整理后,責(zé)成開發(fā)建設(shè)單位進(jìn)行維修,維修合格經(jīng)反映業(yè)主簽字、物業(yè)蓋章確認(rèn)報(bào)物管科按程序履行。
返還金額、時(shí)間:
如合同未進(jìn)行明確約定,原則上質(zhì)量保修金應(yīng)于質(zhì)量保修期滿以后一次性返還。但返還時(shí)應(yīng)扣除以下的款項(xiàng)/費(fèi)用:
1)根據(jù)經(jīng)審核的扣除質(zhì)量保證金違約金通知單上明確的扣除款項(xiàng);
2)保修期內(nèi)代合同乙方支付的各種款項(xiàng);
3)合同乙方尚未支付但經(jīng)質(zhì)量保修期管理部門確定將要支付的款項(xiàng);
4)因質(zhì)量缺陷對項(xiàng)目造成的損失的相應(yīng)賠償金;
5)其他需要扣除的情況。
二、建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法
第一條 為規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理,落實(shí)工程在缺陷責(zé)任期內(nèi)的維修責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》和《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建設(shè)工程質(zhì)量保證金(以下簡稱保證金)是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定,從應(yīng)付的工程款中預(yù)留,用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金。
缺陷是指建設(shè)工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件,以及承包合同的約定。
缺陷責(zé)任期一般為1年,最長不超過2年,由發(fā)、承包雙方在合同中約定。
第三條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確保證金預(yù)留、返還等內(nèi)容,并與承包人在合同條款中對涉及保證金的下列事項(xiàng)進(jìn)行約定:
(一)保證金預(yù)留、返還方式;
(二)保證金預(yù)留比例、期限;
(三)保證金是否計(jì)付利息,如計(jì)付利息,利息的計(jì)算方式;
(四)缺陷責(zé)任期的期限及計(jì)算方式;
(五)保證金預(yù)留、返還及工程維修質(zhì)量、費(fèi)用等爭議的處理程序;
(六)缺陷責(zé)任期內(nèi)出現(xiàn)缺陷的索賠方式;
(七)逾期返還保證金的違約金支付辦法及違約責(zé)任。
第四條 缺陷責(zé)任期內(nèi),實(shí)行國庫集中支付的政府投資項(xiàng)目,保證金的管理應(yīng)按國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他政府投資項(xiàng)目,保證金可以預(yù)留在財(cái)政部門或發(fā)包方。缺陷責(zé)任期內(nèi),如發(fā)包方被撤銷,保證金隨交付使用資產(chǎn)一并移交使用單位管理,由使用單位代行發(fā)包人職責(zé)。
社會(huì)投資項(xiàng)目采用預(yù)留保證金方式的,發(fā)、承包雙方可以約定將保證金交由第三方金融機(jī)構(gòu)托管。
第五條 推行銀行保函制度,承包人可以銀行保函替代預(yù)留保證金。
第六條 在工程項(xiàng)目竣工前,已經(jīng)繳納履約保證金的,發(fā)包人不得同時(shí)預(yù)留工程質(zhì)量保證金。
采用工程質(zhì)量保證擔(dān)保、工程質(zhì)量保險(xiǎn)等其他保證方式的,發(fā)包人不得再預(yù)留保證金。
第七條 發(fā)包人應(yīng)按照合同約定方式預(yù)留保證金,保證金總預(yù)留比例不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的3%。合同約定由承包人以銀行保函替代預(yù)留保證金的,保函金額不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的3%。
第八條 缺陷責(zé)任期從工程通過竣工驗(yàn)收之日起計(jì)。由于承包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進(jìn)行竣工驗(yàn)收的,缺陷責(zé)任期從實(shí)際通過竣工驗(yàn)收之日起計(jì)。由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進(jìn)行竣工驗(yàn)收的,在承包人提交竣工驗(yàn)收報(bào)告90天后,工程自動(dòng)進(jìn)入缺陷責(zé)任期。
第九條 缺陷責(zé)任期內(nèi),由承包人原因造成的缺陷,承包人應(yīng)負(fù)責(zé)維修,并承擔(dān)鑒定及維修費(fèi)用。如承包人不維修也不承擔(dān)費(fèi)用,發(fā)包人可按合同約定從保證金或銀行保函中扣除,費(fèi)用超出保證金額的,發(fā)包人可按合同約定向承包人進(jìn)行索賠。承包人維修并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用后,不免除對工程的損失賠償責(zé)任。
由他人原因造成的缺陷,發(fā)包人負(fù)責(zé)組織維修,承包人不承擔(dān)費(fèi)用,且發(fā)包人不得從保證金中扣除費(fèi)用。
第十條 缺陷責(zé)任期內(nèi),承包人認(rèn)真履行合同約定的責(zé)任,到期后,承包人向發(fā)包人申請返還保證金。
第十一條 發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后,應(yīng)于14天內(nèi)會(huì)同承包人按照合同約定的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。如無異議,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定將保證金返還給承包人。對返還期限沒有約定或者約定不明確的,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在核實(shí)后14天內(nèi)將保證金返還承包人,逾期未返還的,依法承擔(dān)違約責(zé)任。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后14天內(nèi)不予答復(fù),經(jīng)催告后14天內(nèi)仍不予答復(fù),視同認(rèn)可承包人的返還保證金申請。
第十二條 發(fā)包人和承包人對保證金預(yù)留、返還以及工程維修質(zhì)量、費(fèi)用有爭議的,按承包合同約定的爭議和糾紛解決程序處理。
第十三條 建設(shè)工程實(shí)行工程總承包的,總承包單位與分包單位有關(guān)保證金的權(quán)利與義務(wù)的約定,參照本辦法關(guān)于發(fā)包人與承包人相應(yīng)權(quán)利與義務(wù)的約定執(zhí)行。
第十四條 本辦法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自2017年7月1日起施行,原《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》(建質(zhì)[2016]295號(hào))同時(shí)廢止。
若工程質(zhì)量在工程質(zhì)保期間內(nèi)沒有出現(xiàn)問題,則承包方可以按照工程質(zhì)保金退還流程請求對方支付之前預(yù)留的質(zhì)保金。至支付后,需要將給付的信息進(jìn)行公開,這也是為了避免發(fā)生糾紛的需要。對于對方以其他理由拒絕支付的,承包方可以申請法律訴求。
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