一、什么是工程墊資？

工程墊資是指按照工程項(xiàng)目的資金情況，工程項(xiàng)目對外付款大于項(xiàng)目已收款或者應(yīng)收款合計(jì)所形成的代墊支出的資金。或者是生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)中所需的款項(xiàng)。

無論是銀行還是法律界，有關(guān)專業(yè)人士都提醒房產(chǎn)交易雙方在使用這種“墊資”工具時(shí)須萬分慎重。由于缺少了擔(dān)保公司和銀行的介入，這一交易過程風(fēng)險(xiǎn)重重。

過去的“轉(zhuǎn)按揭”，主要是債務(wù)人的變更，即在個(gè)人住房貸款還款期內(nèi)，因借款人轉(zhuǎn)讓已抵押給銀行的抵押房產(chǎn)，貸款銀行向購買該抵押房產(chǎn)的購房人(下家)發(fā)放貸款，同時(shí)，原借款人通過售房款歸還貸款。這一切過程都由銀行操作，買賣雙方的風(fēng)險(xiǎn)都比較小。

如今，對于賣房人來說，收回房款增加了很多風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)。由于銀行放款要先放到貸款服務(wù)公司的賬戶，而如今的貸款服務(wù)公司又是魚龍混雜，不規(guī)范也不合法，如果碰上惡意詐騙的貸款服務(wù)公司，賣房人只有自認(rèn)倒霉。

工程墊資施工主要表現(xiàn)為：

1、全額墊資施工，主要是指在工程建設(shè)過程中發(fā)包人不向承包人支付任何工程價(jià)款，而要等待工程項(xiàng)目建設(shè)完畢經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，方按照約定支付工程價(jià)款。

2、利用工程進(jìn)度款的不足額支付，造成部分墊資施工，比如在合同中約定為“承包人報(bào)送的月進(jìn)度報(bào)表經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后，于次月支付確認(rèn)工作量的70%”，這樣實(shí)際上造成承包人在工程建設(shè)過程中，對已經(jīng)完成工作量的30%要形成部分墊資。

3、要求承包人向發(fā)包人支付保證金作為工程項(xiàng)目啟動資金，保證金在施工過程中根據(jù)工程進(jìn)度返還，造成部分墊資施工。

4、約定按照形象進(jìn)度付款，比如約定基礎(chǔ)完成開始支付進(jìn)度款，或結(jié)構(gòu)封頂付至工程價(jià)款的一定比例等等。

二、工程墊資有哪些特征？

第一，墊資在建設(shè)施工合同里有著明確的約定;

第二，所墊資金必須用于施工合同項(xiàng)下的工程建設(shè);

第三，墊付的范疇是本應(yīng)由發(fā)包人支付的工程款。

最高院關(guān)于建設(shè)工程的《施工合同糾紛解釋》第六條規(guī)定：“當(dāng)事人對墊資和墊資利息有約定，承包人請求按照約定返還墊資及其利息的，應(yīng)予支持，但是約定的利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)高于中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率的部分除外。”第二款規(guī)定：“當(dāng)事人對墊資沒有約定的，按照工程欠款處理。”可見，從司法實(shí)踐來看，保護(hù)墊資者的利益，墊資約定有效是司法領(lǐng)域的一個(gè)觀念轉(zhuǎn)變。墊資的資金，本質(zhì)上來講是工程款的一部分，應(yīng)由發(fā)包方支付給承包方以供支付材料、設(shè)備、人工等費(fèi)用，但發(fā)包方通過約定不支付，轉(zhuǎn)而由承包方自籌資金墊付周轉(zhuǎn)。