一、審查起訴階段可以決定拘留嗎?

審查起訴階段不會作出拘留的決定，審查起訴階段有可能會作出逮捕的決定，而不是拘留的決定，案件已經到了審查起訴階段，司法機關即便是要采取強制性措施也不會是拘留，刑事拘留和逮捕的性質是完全不一樣的。

刑事拘留必須同時具備兩個條件：

其一，拘留的對象是現行犯或者是重大嫌疑分子。 現行犯是指正在實施犯罪的人，重大嫌疑分子是指有證據證明具有重大犯罪嫌疑的人。

其二，具有法定的緊急情形之一。 對于何謂緊急情形，刑事訴訟法第80條和第163條對于公安機關的拘留和人民檢察院的拘留作出了不同的規定。

刑事訴訟法第80條采用列舉的方式，規定對于有下列情形之一現行犯或者重大嫌疑分子。公安機關可以先行拘留：

(1)正在預備犯罪、實行犯罪或者在犯罪后即時被發覺的。

(2)被害人或者在場親眼看見的人指認他犯罪的。

(3)在身邊或者住處發現有犯罪證據的。

(4)犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的。

(5)有毀滅、偽造證據或者串供可能的。

(6)不講真實姓名、住址，身份不明的。

(7)有流竄作案、多次作案、結伙作案重大嫌疑的。

在刑事訴訟中，除公安機關依法擁有決定拘留和執行拘留的權限以外，根據刑事訴訟法第163條的規定，人民檢察院直接受理的案件中符合本法第七十九條、第八十條第四項、第五項規定情形，需要逮捕、拘留犯罪嫌疑人的，由人民檢察院作出決定，由公安機關執行。

二、審查起訴的時限規定是什么?

《刑事訴訟法》第一百六十九條規定：人民檢察院對于偵查機關移送起訴的案件，應當在1個月以內作出決定，重大、復雜的案件，可以延長半個月。

人民檢察院審查起訴的案件，改變管轄的，從改變后的人民檢察院收到案件之日起計算審查起訴期限。該條對審查起訴的期限以及改變管轄后審查起訴期限的計算，都作出了明確的規定。這一規定是長期審查起訴經驗的總結，是符合準確、及時辦案要求的。

根據《刑事訴訟法》第一百七十一條第3款的規定：對補充偵查的案件，補充偵查完畢移送人民檢察院后，人民檢察院也要重新計算審查起訴期限。

以上規定的審查起訴的期限是針對犯罪嫌疑人被羈押的案件來說的，實踐中對犯罪嫌疑人未被羈押的案件，人民檢察院不受1個月至1個半月期限的限制，既可以在1個月至1個半月內完成，也可以超過這個期限，但是，必須貫徹迅速、及時原則，不得中斷對案件的審查。

此外，如果在審查起訴過程中犯罪嫌疑人在逃的，人民檢察院應當中止審查，并按照《刑事訴訟法》的有關規定作出通緝的決定并通知偵查機關執行。

共同犯罪中的部分犯罪嫌疑人在逃的，對在逃犯罪嫌疑人應當中止審查，對其他犯罪嫌疑人的審查起訴應當照常進行。中止審查應當由審查起訴部門負責人提出意見報請檢察長決定。中止審查的時間不計入審查起訴的期限。

人民檢察院經過審查，應當根據案件的不同情況，依法作出提起公訴或不起訴的決定。

有些人根本就沒有清晰的認識到，刑事案件當中的每一個環節司法機關所要做的事情，任何一起案件，絕對不可能都已經到了審查起訴的階段才要決定拘留犯罪嫌疑人，因為審查起訴階段基本上已經掌握了確切的犯罪證據，而對犯罪嫌疑人作出拘留的這一決定，只是刑事案件偵查的初級階段。

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