銀行業(yè)監(jiān)督管理法第三十四條 銀行業(yè)金融機構(gòu)已經(jīng)或者可能發(fā)生信用危機，嚴(yán)重影響債權(quán)人利益的，國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)可以依法對該銀行業(yè)金融機構(gòu)實行接管，或者指令與其他銀行業(yè)金融機構(gòu)合并。接管和指令合并的具體辦法由國務(wù)院制定。

　　銀行業(yè)金融機構(gòu)被接管，或者被指令與其他銀行業(yè)金融機構(gòu)合并，有兩種理由要件：

　　一是銀行業(yè)金融機構(gòu)由于經(jīng)營管理不善，已經(jīng)發(fā)生信用危機，嚴(yán)重影響債權(quán)人利益的;二是銀行業(yè)金融機構(gòu)由于管理不善，或其它原因，可能發(fā)生信用危機，將會嚴(yán)重影響債權(quán)人利益時。

　　經(jīng)營管理不善或其它原因是指諸如管理混亂、決策失誤、風(fēng)險集中，或者違法經(jīng)營、出現(xiàn)重大經(jīng)濟刑事案件等，這些事由都可能引發(fā)銀行業(yè)金融機構(gòu)信用危機。信用危機，意味著銀行業(yè)金融機構(gòu)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，即存款人的存款，陷入經(jīng)濟困境。如果信用危機不能有效制止，銀行業(yè)金融機構(gòu)就會破產(chǎn)。銀行業(yè)金融機構(gòu)與一般生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)相比較，社會危害性更大。所以世界各國都制定法律盡量避免銀行業(yè)金融機構(gòu)破產(chǎn)，嚴(yán)格監(jiān)管，目的是保障銀行業(yè)金融機構(gòu)的穩(wěn)健運行，從而保障存款人權(quán)益，實現(xiàn)社會的穩(wěn)定和繁榮。

　　注意，銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)對該銀行業(yè)金融機構(gòu)實行接管，包括業(yè)務(wù)重整，但并不意味著被接管的銀行業(yè)金融機構(gòu)從事業(yè)務(wù)機構(gòu)眼主體資格的變更。而合并則是指在組織機構(gòu)、地址、經(jīng)營范圍等方面的重大變更。被接管的銀行業(yè)金融機構(gòu)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系不能因接管而發(fā)生變化，而被指令合并的銀行業(yè)金融機構(gòu)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系則肯定發(fā)生變化。