《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第19條規(guī)定:“國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構應當制定商業(yè)銀行的審慎經營規(guī)則,包括法人治理、風險管理、內部控制、資本充足率、資產質量、損失準備金、風險集中、關聯(lián)交易、資產流動性等內容;并制定其他銀行業(yè)金融機構相應的審慎經營規(guī)則。銀行業(yè)金融機構應當嚴格遵守國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構制定的審慎經營規(guī)則。”
必須要認識、監(jiān)測與控制銀行業(yè)務內在的風險。在確保銀行管理做到這一點方面,監(jiān)管者起著關鍵的作用。監(jiān)管程序的一個重要部分是監(jiān)管者有權制定和利用審慎法規(guī)的要求來控制風險,其中包括資本充足率、貸款損失準備金、資產集中、流動性、風險管理和內部控制等方面。這類審慎法規(guī)可以表現為定性或定量要求,其目的是限制銀行無限度地增加風險。這些要求不應取代管理部門的決策,而是規(guī)定最低審慎標準,確保銀行以穩(wěn)妥的方式開展業(yè)務。銀行業(yè)不斷變化的特點要求監(jiān)管者定期檢查審慎監(jiān)管要求的執(zhí)行情況,檢查現有要求的適用性及制定新要求的必要性。
對未遵守審慎經營規(guī)則的,銀監(jiān)會可以采取責令撤銷董事會決議、責令股東補充資本金、限制資產轉讓、限制股東轉讓股權、責令股東轉讓股權、責令調整董事、高級管理人員等強制措施;銀監(jiān)會有權要求與銀行業(yè)金融機構董事、高級管理人員進行監(jiān)管談話;銀監(jiān)會有權要求銀行業(yè)金融機構按照規(guī)定披露信息。
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