中國境內的外資金融機構,無論其采取何種組織形式,本質上是外國銀行或非銀行金融機構設在我國的分支機構。1979年以來,外國金融機構在華設立的分支機構不斷增多。一開始,這些分支機構多以銀行代表處的形式存在,主要負責總行與客戶的業務接洽與聯系,不從事銀行存、貸款等金融業務。1982年以來,逐漸地在我國特準的開放城市成立辦事處、外國銀行分行、合資銀行、合資財務公司、外資財務公司、外資銀行等,在批準的業務范圍內從事營利性金融業務活動。
為了適應對外開放和經濟發展的需要,加強和完善對外資金融機構的管理,國務院于1994年2月25日發布實施了《中華人民共和國外資金融機構管理條例》,中國人民銀行于1996年1月和4月又分別發布和實施了《在華外資銀行設立分支機構暫行辦法》和《外資金融機構駐華代表機構管理辦法》等一系列法規和規章。
在總結多年來對外資金融機構監管經驗的基礎上,根據我國加入世界貿易組織的承諾以及體現銀行監管的國際慣例,2001年12月20日國務院公布了《國務院關于修改,〈中華人民共和國外資金融機構管理條例〉的決定》。根據現行(中華人民共和國外資金融機構管理條例)(以下簡稱
根據
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