刑訴法166條中規(guī)定了刑事案件中的訴訟參與人的關(guān)于案件的辯護權(quán)利以及發(fā)表意見的權(quán)利的內(nèi)容,這個是法律賦予的權(quán)利,法官,以及相關(guān)的工作人員不可以剝奪當事人的該項權(quán)利。那么關(guān)于刑訴法第一百六十六條的解析是怎么樣的?
一、刑訴法第一百六十六條
第一百六十條 :【法庭辯論和最后陳述】經(jīng)審判長許可,公訴人、當事人和辯護人、訴訟代理人可以對證據(jù)和案件情況發(fā)表意見并且可以互相辯論。審判長在宣布辯論終結(jié)后,被告人有最后陳述的權(quán)利。
刑事訴訟法是指國家制定或認可的調(diào)整刑事訴訟活動的法律規(guī)范的總稱。
刑事訴訟法的淵源是指刑事訴訟法的表現(xiàn)形式,是刑事訴訟法律規(guī)范的存在形式或載體。
它調(diào)整的對象是公、檢、法機關(guān)在當事人和其他訴訟參與人的參加下,揭露、證實、懲罰犯罪的活動。它的內(nèi)容主要包括刑事訴訟的任務(wù)、基本原則與制度,公、檢、法機關(guān)在刑事訴訟中的職權(quán)和相互關(guān)系,當事人及其他訴訟參與人的權(quán)利、義務(wù),以及如何進行刑事訴訟的具體程序等。
二、警察如何適應刑事訴訟法要求
刑訴法的修改對檢察機關(guān)的執(zhí)法理念、執(zhí)法行為、執(zhí)法能力等方面提出了新的更高要求。司法警察作為檢察機關(guān)的警務(wù)保障,擔負著執(zhí)行傳喚、拘傳,協(xié)助執(zhí)行其他強制措施、看管犯罪嫌疑人、保障辦案安全的重要職責,司法警察的履職重心正在由被動履行職責向主動提供警務(wù)保障轉(zhuǎn)變,司法警察在辦案過程中的重要性也逐步顯現(xiàn)。通過司法警察的視角來審視新刑事訴訟法的相關(guān)修改,準確地掌握相關(guān)的法律規(guī)定,研究現(xiàn)行工作中存在的問題,及時完善司法警察工作各項規(guī)章制度、創(chuàng)新司法警察管理機制,能夠為司法警察提高自身履職能力供更加可靠的保障。
司法警察在適應新刑訴訟法中存在的問題
(一)執(zhí)法理念和執(zhí)法行為有待進一步增強。
在執(zhí)行看管、提押任務(wù)過程中,個別司法警察對違反紀律的犯罪嫌疑人進行簡單、粗暴訓斥的現(xiàn)象時有發(fā)生,缺少對犯罪嫌疑人的耐心教育和人文關(guān)懷。這一做法是與新刑訴法尊重與保障人權(quán)的理念背道而馳的,同時也不利于犯罪嫌疑人主動交代自己所犯罪行。在工作實踐中,還存在著司法警察對強制措施的種類、執(zhí)行程序和職責權(quán)限不夠熟悉并怠于學習相關(guān)法律知識的現(xiàn)象,這些都會影響到檢察工作的順利開展。
(二)司法警察隊伍建設(shè)有待進一步提高。
司法警察隊伍的總體狀況與嚴格、公正、文明執(zhí)法的要求還有一定的差距。目前還存在著專業(yè)人才缺乏、法警警力不足、信息化建設(shè)薄弱等問題。科技的飛速發(fā)展對于法警的工作提出了更高的要求,既包括對于硬件設(shè)施的要求,又包括了人員對專業(yè)設(shè)備掌握、使用的要求,而法警的編制和崗位還停留在較早期的水平,不太適應現(xiàn)在工作的需要。
(三)與業(yè)務(wù)部門工作銜接、協(xié)作機制有待進一步加強。
工作中,司法警察與檢察業(yè)務(wù)部門尤其是自偵部門的信息交流與溝通不足,法警往往處于被動服務(wù)的地位。同時,司法警察參與自偵部門案件的深度不夠,在執(zhí)行拘傳和傳喚任務(wù)時,法警往往不了解具體案情,不能對被執(zhí)行人的人身危險性進行預先評估,缺少完備的應對突發(fā)事件的預案,這都是保障辦案安全的重大缺口。
解讀新刑事訴訟法相關(guān)規(guī)定
本次刑事訴訟法明確將“尊重與保障人權(quán)”寫入刑事訴訟法的任務(wù),并作出了具體規(guī)定,這昭示著我國刑事立法和司法正在朝著更加人性和理性的方向發(fā)展。其中涉及檢察機關(guān)司法警察工作的主要內(nèi)容有:
(一)嚴格強制措施的執(zhí)行
1、拘留的執(zhí)行
在工作實踐中,檢察機關(guān)司法警察執(zhí)行的拘留大致有三種情況:最常見的是本院偵查部門在本院辦案工作區(qū)對犯罪嫌疑人做出決定的拘留,二是對紀檢監(jiān)察部門雙規(guī)后移送檢察機關(guān)對犯罪嫌疑人決定的拘留,三是通過通緝、網(wǎng)上追逃等方式由公安機關(guān)抓獲后移交檢察機關(guān)的犯罪嫌疑人的拘留。對于拘留的執(zhí)行,《刑事訴訟法》第83條第2款規(guī)定:“拘留后,應當立即將被拘留人送看守所羈押,至遲不得超過二十四小時?!弊罡?a href='http://www.bjxgfjob.com/susong/27.html' target='_blank' data-horse>人民檢察院刑事訴訟規(guī)則也規(guī)定:“需要對犯罪嫌疑人采取拘留措施的,作出拘留決定后,應當立即送達公安機關(guān)執(zhí)行”。但在實際工作中,部分偵查人員在對犯罪嫌疑人采取拘留措施后,以正在錄像等多種理由不及時送看守所羈押,而是滯留在辦案工作區(qū),以便在第一時間獲取口供。這種情況不但嚴重違反了刑事訴訟法和最高人民檢察院的相關(guān)規(guī)定,也使得犯罪嫌疑人完全處在偵查人員的控制之下,沒有任何外界力量的監(jiān)督而導致可能發(fā)生違反辦案紀律現(xiàn)象。
2、指定居所監(jiān)視居住的執(zhí)行
新刑事訴訟法首次規(guī)定了指定居所監(jiān)視居住,即對于涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、特別重大賄賂犯罪的人員,在住處執(zhí)行監(jiān)視居住可能有礙偵查的,經(jīng)上一級人民檢察院或者公安機關(guān)批準,也可以在指定的居所執(zhí)行。但是,該指定的居所不能是羈押場所或?qū)iT的辦案場所。根據(jù)新刑事訴訟法第72條規(guī)定,監(jiān)視居住由公安機關(guān)執(zhí)行,即無論是公安機關(guān)還是檢察機關(guān)決定的監(jiān)視居住,包括指定居所的監(jiān)視居住,都應該由公安機關(guān)執(zhí)行?!度嗣駲z察院刑事訴訟規(guī)則》對人民檢察院直接立案的犯罪嫌疑人指定居所監(jiān)視居住作了更為詳盡的規(guī)定。第115條第1款規(guī)定:“人民檢察院核實犯罪嫌疑人住處或者為其指定居所后,應當制作監(jiān)視居住執(zhí)行通知書,將有關(guān)法律文書和案由、犯罪嫌疑人基本情況材料,送交監(jiān)視居住地的公安機關(guān)執(zhí)行,必要時人民檢察院可以協(xié)助公安機關(guān)執(zhí)行?!?
由此可見,一般監(jiān)視居住措施應當由公安機關(guān)執(zhí)行,只有在指定居所監(jiān)視居住的情況下“必要時人民檢察院可以協(xié)助公安機關(guān)執(zhí)行”。而無論采取普通監(jiān)視居住還是指定居所監(jiān)視居住的強制措施,都不能也不應由檢察機關(guān)獨立執(zhí)行。
(二)防止將傳喚、拘傳變?yōu)樽兿嗔b押
傳喚和拘傳通常是偵查人員前期獲取口供的重要手段,是拘留、逮捕犯罪嫌疑人前的重要過程,同時也是司法警察在本院辦案工作區(qū)內(nèi)協(xié)助辦案人員執(zhí)行看管和警戒任務(wù)的重要依據(jù)?!缎淌略V訟法》第117條第2款規(guī)定:“傳喚、拘傳持續(xù)的時間不得超過十二小時;案情特別重大、復雜,需要采取拘留、逮捕措施的,傳喚、拘傳持續(xù)的時間不得超過二十四小時?!弊罡呷嗣駲z察院頒布的刑事訴訟規(guī)則第八十條和第一百九十五條也作了相同的規(guī)定。因此,辦案人員和司法警察在辦案過程中,都應當嚴格遵守法律的規(guī)定,不得以連續(xù)傳喚、拘傳的形式變相拘禁犯罪嫌疑人,不得超過法定時限。
對于此次刑事訴訟法將傳喚、拘傳的時限有條件地延長至24小時,筆者認為應作如下理解:一是從立法目的上看,對該條的修改是在“尊重和保障人權(quán)”的前提下,為提高突破案件、收集和固定證據(jù)的能力,針對特定情況適應司法實踐的需要而有條件的延長,但絕不能簡單地認為所有案件都可以延長至24小時,一般案件仍應嚴格遵守12小時的法定時限;二是對于“案情特別重大、復雜,需要采取拘留、逮捕措施的,傳喚、拘傳持續(xù)的時間不得超過二十四小時”應當從嚴掌握,只有同時具備“案情特別重大、復雜”和“需要采取拘留、逮捕措施”兩個條件,才可以將傳喚、拘傳的時間延長至24小時。否則,應當在12小時內(nèi)將犯罪嫌疑人釋放或者采取拘留、逮捕等其他強制措施;三是對于“案情特別重大”,人民檢察院刑事訴訟規(guī)則第45條作了具體規(guī)定:“有下列情形之一的,屬于特別重大賄賂犯罪:①涉嫌賄賂犯罪數(shù)額在五十萬元以上,犯罪情節(jié)惡劣的;②有重大社會影響的;③涉及國家重大利益的?!敝挥蟹仙鲜鲆?guī)定,才能將傳喚、拘傳的時間延長至24小時。
司法警察適用新刑事訴訟法應當采取的措施
全面落實新刑事訴訟法,需要建立和健全更為科學、規(guī)范的司法警察工作制度,牢固樹立大局意識和為檢察業(yè)務(wù)服務(wù)的意識,要以法律的規(guī)定作為司法警察的工作原則,不能遷就于部門或個案需要而超越法律的規(guī)定。同時,司法警察要以為業(yè)務(wù)工作提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)為目標,全面提升服務(wù)水平。
(一)完善制度,嚴格按法律規(guī)定履行職責。
對于傳喚、拘傳、拘留、指定居所監(jiān)視居住等措施,細化派警手續(xù),繼續(xù)使用“派警令”、“犯罪嫌疑人情況登記表”等并根據(jù)派警的具體事項,附“立案決定書”、“拘留證”、“搜查證”等相關(guān)法律手續(xù)復印件。特別是針對傳喚、拘傳12小時屆滿,符合相應條件需延長至24小時的案件,要有明確而嚴格的審批手續(xù)。
(二)加強硬件和軟件設(shè)施建設(shè)。
一是加強硬件設(shè)施建設(shè),切實按照《人民檢察院司法警察裝備配備暫行規(guī)定》配備警用裝備,盡快把視頻監(jiān)控、電子通訊、計算機網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)運用到安全保障工作中,提高警務(wù)工作的科技含量,保證工作的質(zhì)量;二是根據(jù)各地區(qū)辦案需要適度增加法警編制和崗位,并加強科技素質(zhì)培訓,使司法警察有條件、有能力完成好相應工作任務(wù)。
(二)注重司法警察提示作用,加強內(nèi)部監(jiān)督。
司法警察是檢察機關(guān)辦案安全的最后一道防線,除了應當在協(xié)助辦案部門辦理案件過程中依法履行職責,還應當建立和加強內(nèi)部的監(jiān)督機制,按照法律規(guī)定的時限向辦案部門發(fā)出“司法警察遵守時限提示書”等相關(guān)提示文書,從另一個角度發(fā)揮司法警察的警務(wù)保障作用。
(三)完善指定居所監(jiān)視居住的制度。
《刑事訴訟法》第73條明確規(guī)定:指定居所監(jiān)視居住“不得在羈押場所、專門的辦案場所執(zhí)行”;《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第111條規(guī)定:“采取指定居所監(jiān)視居住的,不得在看守所、拘留所、監(jiān)獄等羈押、監(jiān)管場所以及留置室、訊問室等專門的辦案場所、辦公區(qū)域執(zhí)行”。根據(jù)上述規(guī)定,筆者建議以下幾點:一是由上級檢察機關(guān)在本轄區(qū)建立符合法律規(guī)定的指定居所監(jiān)視居住的場所,并由上級檢察機關(guān)監(jiān)所檢察部門或其他部門統(tǒng)一管理,辦案單位工作人員具體執(zhí)行。這樣既有利于節(jié)約辦案資源,更有利于按照人民檢察院刑事訴訟規(guī)則對指定居所監(jiān)視居住的措施實施監(jiān)督;二是對執(zhí)行指定居所監(jiān)視居住措施的人員配置原則上應當由辦案人員和司法警察共同組成。從目前檢察機關(guān)的實際情況看,無論是辦案人員還是司法警察,單獨執(zhí)行指定居所監(jiān)視居住措施看管任務(wù)都有一定難度,需要將力量進行整合,才能滿足辦案和看管的需要;三是充分利用醫(yī)療救護綠色通道,建立日常職守和緊急救護的雙重醫(yī)療保障體系,確保辦案過程中犯罪嫌疑人的身體狀況良好,防止疾病等突發(fā)事故,保證辦案工作順利進行。
刑訴法第一百六十六條的解析是怎么樣的?刑訴中,訴訟參與人出庭,關(guān)于訴訟參與人,案件中可能有案件的當事人,案件的鑒定人員,翻譯人員,證人等等,刑訴中還有規(guī)定關(guān)于當事人的訴訟代理人以及辯護人的內(nèi)容。
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