在刑事案件中，偵查人員在查破案件過程中，需要采取偵查、搜查等措施，為了防止證據(jù)滅失、毀損，保證證據(jù)的有效保存，需要對查獲的書證、無證及相關(guān)其他證據(jù)予以扣押。我國對于扣押有明確的法律規(guī)定。刑事訴訟法關(guān)于扣押的法律規(guī)定是什么？跟我一起來學(xué)習(xí)一下吧。

一、刑事證據(jù)的偵查扣押是什么？

是指偵查人員在勘查、搜查的過程中，對于能夠證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪的物品和文件，依法予以提取、留置、封存的一項偵查措施。扣押物證、書證和視聽資料的目的是為了提取和保全證據(jù)，以求準(zhǔn)確認(rèn)定案情。刑事證據(jù)的偵查扣押是一種強制性的證據(jù)收集行為，一般是建立在證據(jù)持有人拒絕交出相關(guān)證據(jù)的前提下。在司法實踐中，我們應(yīng)當(dāng)注意刑事證據(jù)的偵查扣押與搜查和刑事證據(jù)偵查調(diào)取的區(qū)別與聯(lián)系。

二、扣押與搜查的區(qū)別。

既有聯(lián)系又有區(qū)別。

第一，它們都是強制性的偵查措施。搜查是指偵查人員為了發(fā)現(xiàn)犯罪人和犯罪證據(jù)對有關(guān)的場所、物品和人身進行搜索、檢查的一種偵查行為，而扣押是指偵查機關(guān)發(fā)現(xiàn)與案件有關(guān)的物品(包括物證、書證、視聽資料)依法留置和控制的偵查行為。

第二，扣押通常發(fā)生在搜查的過程中，扣押是搜查的目的。調(diào)取是偵查機關(guān)已經(jīng)了解到某個單位或者某個公民持有與案件有關(guān)的物證、書證、視聽資料，通過簽發(fā)《調(diào)取證據(jù)通知書》，使其協(xié)助偵查機關(guān)“主動”交出證據(jù)。扣押則缺乏這種特點，大部分在勘查、搜查中偵查人員依法取得。但持有人拒絕交出應(yīng)當(dāng)扣押的物品、文件時，偵查機關(guān)可以強行扣押。因此，扣押的強制性比調(diào)取更為明顯。

三、刑事訴訟法關(guān)于扣押的法律規(guī)定是什么？

①《中華人民共和國刑事訴訟法》(1996年3月17日)

第一百一十四條 在勘驗、搜查中發(fā)現(xiàn)的可用以證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪的各種物品和文件，應(yīng)當(dāng)扣押;與案件無關(guān)的物品、文件，不得扣押。

對于扣押的物品、文件，要妥善保管或者封存，不得使用或者損毀。

第一百一十五條 對于扣押的物品和文件，應(yīng)當(dāng)會同在場見證人和被扣押物品持有人查點清楚，當(dāng)場開列清單1式2份，由偵查人員、見證人和持有人簽名或者蓋章，1份交給持有人，另1份附卷備查。

第一百一十六條 偵查人員認(rèn)為需要扣押犯罪嫌疑人的郵件、電報的時候，經(jīng)公安機關(guān)或者人民檢察院批準(zhǔn)，即可通知郵電機關(guān)將有關(guān)的郵件、電報檢交扣押。

不需要繼續(xù)扣押的時候，應(yīng)即通知郵電機關(guān)。

第一百一十八條 對于扣押的物品、文件、郵件、電報或者凍結(jié)的存款、匯款，經(jīng)查明確實與案件無關(guān)的.應(yīng)當(dāng)在3日以內(nèi)解除扣押、凍結(jié)，退還原主或者原郵電機關(guān)。

②《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》(1999年1月18日)

第一百二十八條 在舉報線索的初查過程中，可以進行詢問、查詢、勘驗、鑒定、調(diào)取證據(jù)材料等不限制被查對象人身、財產(chǎn)權(quán)利的措施。不得對被查對象采取強制措施，不得查封、扣押、凍結(jié)被查對象的財產(chǎn)。

第一百八十九條 在勘驗、搜查中發(fā)現(xiàn)的可以證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪的各種文件、資料和其他物品，應(yīng)當(dāng)扣押;與案件無關(guān)的，不得扣押。

不能立即查明是否與案件有關(guān)的可疑的文件、資料和其他物品，也可以扣押。但是應(yīng)當(dāng)及時審查。經(jīng)查明確實與案件無關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在3日以內(nèi)退還。

持有人拒絕交出應(yīng)當(dāng)扣押的文件、資料和其他物品的。可以強制扣押。

第一百九十條 對于扣押的文件、資料和其他物品。偵查人員應(yīng)當(dāng)會同在場見證人和被扣押物品持有人查點清楚，當(dāng)場開列扣押物品清單一式二份，寫明文件、資料和其他物品的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、重量、質(zhì)量、顏色、新舊程度和缺損特征等，由檢察人員、見證人和持有人簽名或者蓋章，一份交給持有人，另一份附卷備查。如果持有人拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)在扣押物品清單上記明。

對于扣押的金銀珠寶、文物、名貴字畫、違禁品以及其他不易辨別真?zhèn)蔚馁F重物品，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場密封，并由扣押人員、見證人和被扣押物品持有人在密封材料上簽名或者蓋章。

第一百九十一條 對于應(yīng)當(dāng)扣押但是不便提取的物品，經(jīng)拍照或者錄像后，可以交被扣押物品持有人保管，并且單獨開具扣押物品清‘單一式二份，在清單上注明誼物品已經(jīng)拍照或者錄像，物品持有人應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得轉(zhuǎn)移、變賣、毀損，由檢察人員、見證人和持有人簽名或者蓋章，一份交給物品持有人，另一份連同照片或者錄像帶附卷備查。

第一百九十二條 扣押犯罪嫌疑人的郵件、電報或者電子郵件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢察長批準(zhǔn)，通知郵電機關(guān)或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)機構(gòu)將有關(guān)的郵件、電報或者電子郵件檢交扣押。

不需要繼續(xù)扣押的時候，應(yīng)當(dāng)立即通知郵電機關(guān)或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)機構(gòu)。

第一百九十三條 對于扣押在人民檢察院的物品、文件、郵件、電報，應(yīng)當(dāng)指派人員妥善保管，不得使用、調(diào)換、損毀或者自行處理。經(jīng)查明確實與案件無關(guān)的。應(yīng)當(dāng)在3日以內(nèi)解除扣押，退還原主或者原郵電機關(guān)。

③《人民檢察院扣押、凍結(jié)款物的管理規(guī)定>(2001年4月29日)

第一章 總 則

第一條 為了加強人民檢察院扣押、凍結(jié)款物的管理，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》及其他有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合檢察工作實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所指扣押、凍結(jié)款物。是指人民檢察院在依法行使檢察職權(quán)過程中扣押、凍結(jié)的涉嫌犯罪和違法所得的款物，其他可能與犯罪有關(guān)的款物、作案工具、非法持有的違禁品。

第三條 犯罪分子違法所得的一切財物，應(yīng)當(dāng)予以追繳或者責(zé)令退賠。對被害人的合法財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法及時返還。違禁品爭供犯罪使用的財物。應(yīng)當(dāng)予以追繳、扣押、凍結(jié)，并依法處理。

第四條 人民檢察院扣押、凍結(jié)以及保管、處理涉案款物，必須嚴(yán)格依法進行。

第五條 嚴(yán)禁扣押、凍結(jié)與案件無關(guān)的合法財產(chǎn)。

第六條 對扣押、凍結(jié)的款物，應(yīng)當(dāng)及時進行審查。經(jīng)審查與案件無關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)作出解除或退還決定，并通知有關(guān)當(dāng)事人。

第七條 扣押、凍結(jié)涉案款物，必須有嚴(yán)格的法律手續(xù)。

扣押、凍結(jié)涉案款物，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)檢察長批準(zhǔn)，由2名以上辦案人員進行。

在搜查、拘留、逮捕、現(xiàn)場勘查過程中發(fā)現(xiàn)的可用’以證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪的款物，可以先予扣押、凍結(jié)，并列明清單，及時向檢察長報告。

第八條 實行扣押、凍結(jié)款物與保管款物相分離的原則，賬冊與款物必須相符。

第九條 人民檢察院扣押、凍結(jié)款物，應(yīng)當(dāng)實行各辦案部門和保管部門內(nèi)部制約的原則。

第二章 扣押、凍結(jié)款物的保管

第十條 人民檢察院對于扣押、凍結(jié)犯罪嫌疑人的款物及其孽息，應(yīng)當(dāng)如實登記，妥善保管，以供核查。

第十一條 扣押欺物應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一由人民檢察院財務(wù)部門保管。對于入卷作為證據(jù)使用的扣押款物，由辦案部門妥善保管。

第十二條 辦案部門扣押款物后，一般應(yīng)在3日內(nèi)移交管理部門，并附扣押清單復(fù)印件。由于特殊原因不能按時移交的，辦案部門可安排人員暫時保管，在原因消除后應(yīng)當(dāng)及時移交。

第十三條 辦案部門向財務(wù)部門移交現(xiàn)金時，財務(wù) 部門應(yīng)當(dāng)在復(fù)核無誤后，開具收據(jù)交案件承辦人。

第十四條扣押款應(yīng)逐案設(shè)立明細(xì)賬，并及時存入指定銀行的專用賬戶，嚴(yán)格收付手續(xù)。

具有數(shù)碼特征或其他特征，并能證明案情的錢幣、存折、信用卡、有價證券等，作為實物進行封存保管。并注明特征、編號、種類、面值、張數(shù)、金額等。

第十五條 對扣押物品應(yīng)當(dāng)設(shè)立專用保管場所，嚴(yán)格出入庫手續(xù)。

第十六條 保管宣必須符合防火、防盜、防潮等安全要求。應(yīng)配置保險柜、物品架等防護管理設(shè)備。

封存扣押物品應(yīng)使用密封條、密封袋、密封簽。統(tǒng)一編號，嚴(yán)格登記手續(xù)。

第十七條 扣押的實物移交時，案件承辦人應(yīng)列明物品的名稱、規(guī)格、特征、質(zhì)量、數(shù)量，保管員應(yīng)在查驗無誤后，在移交清單上簽名。

對貴重小物品應(yīng)裝入透明袋封存。

第十八條 對扣押的實物應(yīng)建賬設(shè)卡，做到一案一賬，一物一卡。

對于細(xì)小物品，可以根據(jù)物品種類分袋、分件、分箱設(shè)卡。

第十九條 易燃、易爆、劇毒、強腐蝕等危險品.應(yīng)依法及時移交有關(guān)部門，或根據(jù)辦案需要委托有關(guān)部門妥善保管。

對大宗物品應(yīng)指定有關(guān)專業(yè)部門進行封存保管。

對時效性強或者易變質(zhì)等.不宜長期保存的物品.按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第二十條 對違禁品應(yīng)依法及時移交有關(guān)部門。或根據(jù)辦案需要嚴(yán)格封存，不得以任何借口使用和擴散。

第二十一條保管員應(yīng)定期對扣押款物進行檢查。保持室內(nèi)整潔、通風(fēng)，認(rèn)真落實防火、防水、防霉、防蟲、防盜等措施。

第二十二條 案件承辦人在移送案件或因案情需要調(diào)用扣押、凍結(jié)款物時，應(yīng)經(jīng)辦案部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。加封的款物啟封時，案件承辦人與保管員應(yīng)同時在場.當(dāng)面查驗。歸還時，應(yīng)重新封存，由保管員清點驗收。

第二十三條 各級檢察院每半年應(yīng)對本院扣押、凍結(jié)款物的管理情況進行一次檢查，及時查處存在的問題。上級檢察院應(yīng)適時組織抽查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

第三章 扣押、凍結(jié)款物的處理

第二十四 條扣押、凍結(jié)的贓款贓物，除依法應(yīng)當(dāng)返還被害人的以外，待人民法院作出生效判決后.依法上繳國庫。

扣押、凍結(jié)的款物，應(yīng)當(dāng)依法予以沒收的，可以建議人民法院依法判處沒收財產(chǎn);也可以提出檢察意見.移送有關(guān)主管機關(guān)處理。

第二十五條 對于被害人的合法財產(chǎn)，不需要在法庭出示的，應(yīng)當(dāng)及時返還被害人，注明返還理由。并由被害人在發(fā)還款物清單上簽名或者蓋章。返還清單、照片應(yīng)當(dāng)附入卷宗。

第二十六條 單位的黨費、團費、工會經(jīng)費和社會公益性款物被扣押、凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)在結(jié)案時返還。

第二十七條 對依法上繳國庫或者返還有關(guān)單位和個人的扣押、凍結(jié)款物，如果有孳息也應(yīng)一并上繳或返還。

第二十八條 對違禁品或不宜長期保存的物品。應(yīng)當(dāng)依盡國家有關(guān)規(guī)定處理，并將清單、照片、處理結(jié)果附卷。

第二十九條 處理扣押、凍結(jié)的涉案款物，應(yīng)當(dāng)由檢察長或副檢察長決定;重大案件應(yīng)當(dāng)提交檢察委員會討論決定。第三十條 人民檢察院對扣押、凍結(jié)的款物作出處理決定后，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)通知有關(guān)當(dāng)事人，并同時告知如對處理決定不服.可以向上一級人民檢察院申訴。

第四章 紀(jì)律責(zé)任

第三十一條 任何部門和個人不得貪污、侵占、挪用、使用、私分、私存、調(diào)換、外借、壓價收購或擅自處理扣押、凍結(jié)款物及其孳息。

違反上述規(guī)定的，依照《檢察官紀(jì)律處分暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員的紀(jì)律責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 由于過錯造成扣押、凍結(jié)款物損失或丟失，情節(jié)嚴(yán)重的，追究其紀(jì)律責(zé)任;構(gòu)成犯罪的。依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 對于決定應(yīng)當(dāng)及時返還當(dāng)事人的款物.故意拖延不返還的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任。

第五章 附 則

第三十四條 本規(guī)定由最高人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 本規(guī)定發(fā)布前人民檢察院有關(guān)扣押、凍結(jié)款物的規(guī)定與本規(guī)定重復(fù)或者不一致的，適用本規(guī)定。

第三十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1996年8月12日最高人民檢察院發(fā)布的《人民檢察院立案偵查案件扣押物品管理規(guī)定(試行)》同時廢止。

6.初查是檢察機關(guān)對案件線索在立案前依法進行的審查，包括必要的調(diào)查。初查可以審查報案、控告、舉報、自首材料，接談舉報人或者其他知情人，進行必要的調(diào)查和收集涉案信息等。

初查一般不公開進行.一般不接觸被查對象;不得對被查對象采取強制措施;不得查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)。初查可以進行詢問、查詢;可以請紀(jì)檢監(jiān)察、審計等有關(guān)機關(guān)協(xié)助調(diào)查;可以請舉報人、可靠知情人和有關(guān)單位協(xié)助調(diào)查。

以檢察機關(guān)名義進行調(diào)查時，應(yīng)當(dāng)出示檢察機關(guān)的證明文件和檢察人員身份證明。

扣押是偵查機關(guān)偵查案件的手段之一，是法律賦予的公權(quán)力，但是對于扣押行為的實施，也是有嚴(yán)格的實施條件和行為規(guī)范的，在采取扣押行為之前必須向?qū)Ψ匠鍪居行ёC件，必須及時通知相關(guān)當(dāng)事人。如果您對刑事訴訟法中扣押還有其他疑問，可以咨詢365網(wǎng)律師。

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