一、抗稅罪如何認(rèn)定
抗稅罪,是指負(fù)有納稅義務(wù)或者代扣代繳、代收代繳義務(wù)的個人或者企業(yè)事業(yè)單位的直接責(zé)任人員,故意違反稅收法規(guī),以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的行為。
(一)本罪與非罪的界限
1、抗稅罪與欠稅的區(qū)別,欠稅,又稱拖欠稅款,是指納稅人或扣繳義務(wù)人由于客觀原因超過了稅務(wù)機關(guān)核定的納稅期限,未繳或者少繳稅款的行為、一般表現(xiàn)為消極的不作為,欠稅與抗稅罪在主觀上都具有故意性,行為都具有公開性,既欠稅人未繳稅款與抗稅罪的拒不繳納稅款一樣,都是行為人明知沒有繳納稅款,且毫不欺騙或隱瞞,稅務(wù)機關(guān)也知道其未繳納稅款。兩者的不同點在于,第一,抗稅罪具有逃避繳納稅款而非法獲利的目的,欠稅、一般并不具有逃避繳納稅款的目的、而多是因故不繳納或故意暫時拖欠。第二、抗稅罪表現(xiàn)為以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的行為,而欠稅并不采用暴力威脅方法、一般表現(xiàn)為消極的不作為。
2、抗稅罪與一般拒不繳納稅款行為的界限。兩者區(qū)分的關(guān)鍵在于是否采取了暴力、威脅的方法。抗稅罪是采取暴力、威脅方法拒不繳納稅款的行為,而一般拒不繳納稅款的行為并沒有采取暴力、威脅的方法進(jìn)行,多表現(xiàn)為無視稅收法規(guī),消極地拒不繳納稅款;以各種借口,采取軟磨硬泡的方式,抵制稅務(wù)機關(guān)的納稅通知,拒不納稅;拒不依法辦理納稅申報或提供納稅資料;或者因發(fā)生納稅爭議而拒不納稅。對于一般的拒不繳納稅款的行為應(yīng)由稅務(wù)機關(guān)依照稅收法規(guī)處理,構(gòu)成其他罪的按照其他罪論處,但不能以抗稅罪論處。《稅收征收管理法》第45條規(guī)定,抗稅情節(jié)輕微,未構(gòu)成犯罪的,由稅務(wù)機關(guān)追繳應(yīng)繳的稅款,并處以拒繳稅款五倍以下的罰款。因此,兩者的界限在于情節(jié)是否輕微。犯罪情節(jié)可考慮兩方面內(nèi)容,一是暴力程度、后果以及威脅的內(nèi)容;二是拒繳稅款數(shù)額大小及抗稅次數(shù)的多少。如只有一般推搡等行為、未造成比較嚴(yán)重后果的:或只有一般威脅言詞的;或者數(shù)額小且是偶爾為之的,可認(rèn)為屬于情節(jié)輕微而不構(gòu)成犯罪。
3、抗稅罪與使用暴力、威脅方法拒繳錯征稅款的界限。錯征稅款是因稅收人員工作疏忽或者不熟悉稅法等原因搞錯征稅對象、征稅項目和應(yīng)稅數(shù)額等錯誤征稅的行為,如該減免未減免、應(yīng)少征卻多征以及重復(fù)征收等。在該種情況下,如果稅務(wù)人員堅持征稅而引起抗拒繳納的、不以抗稅罪論處,如果使用暴力造成稅務(wù)人員傷害的,可以按傷害罪追究其刑事責(zé)任。
(二)本罪與偷稅罪的界限
1、主體要件不同。抗稅罪只能由個人和單位的直接責(zé)任人員構(gòu)成:而偷稅罪的主體則包括單位和個人也包括單位的直接主管人員和其他直接責(zé)任人員。
2、客觀方面不同。抗稅罪表現(xiàn)為以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的行為;偷稅罪則表現(xiàn)為采取偽造、變造、隱匿、擅自銷毀帳簿、記帳憑證、在帳簿上多列支出或者不列、少列收入,經(jīng)稅務(wù)機關(guān)通知申報而拒不申報或者進(jìn)行虛假納稅申報的手段,不繳或者少繳稅款的行為。
3、犯罪標(biāo)準(zhǔn)不同。抗稅罪只要行為人實施了以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的行為就可構(gòu)成,而偷稅罪必須是偷稅行為情節(jié)嚴(yán)重的才構(gòu)成犯罪。
(三)本罪與妨害公務(wù)罪的界限
妨害公務(wù)罪與抗稅罪在客觀方面都表現(xiàn)為以暴力、威脅方法的手段,主觀上都出于故意,其不同之處在于:
l、主體要件不同。妨害公務(wù)罪的主體要件是一般主體,凡達(dá)到刑事責(zé)任年齡且具有刑事責(zé)任能力的自然人都可以構(gòu)成;抗稅罪的主體要件是特殊主體、只有負(fù)有納稅義務(wù)或者代扣代繳、代收代繳稅款義務(wù)的個人或單位的直接責(zé)任人員才可以構(gòu)成。
2、主觀目的不同。妨害公務(wù)罪目的在于使國家工作人員不能依法執(zhí)行職務(wù),抗稅罪目的在于逃避繳納稅款而非法獲利。
3、犯罪對象的范圍不同。抗稅罪侵害的對象是執(zhí)行稅收征管任務(wù)的稅務(wù)人員;而妨害公務(wù)罪侵害的對象則是執(zhí)行職務(wù)的國家工作人員,后者范圍較廣,前者屬于后者的一種。
4、侵犯的客體不同。妨害公務(wù)罪侵犯的是國家機關(guān)的公務(wù)活動;抗稅罪侵犯的是國家的稅收管理制度。在實踐中,納稅人以暴力、威脅方法阻礙稅務(wù)人員依法征稅的,都應(yīng)以抗稅罪論處。只有不負(fù)有納稅義務(wù)的個人以暴力、威脅方法阻礙稅務(wù)人員征稅,且事先與納稅人無通謀的,才構(gòu)成妨害公務(wù)罪。
二、抗稅罪量刑標(biāo)準(zhǔn)是什么
犯本罪的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處拒繳稅款一倍以上五倍以下罰金:情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處拒繳稅款一倍以上五倍以下罰金。
《中華人民共和國刑法》
第二百零二條?以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處拒繳稅款一倍以上五倍以下罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處拒繳稅款一倍以上五倍以下罰金。
第二百一十二條?犯本節(jié)第二百零一條至第二百零五條規(guī)定之罪,被判處罰金、沒收財產(chǎn)的,在執(zhí)行前,應(yīng)當(dāng)先由稅務(wù)機關(guān)追繳稅款和所騙取的出口退稅款。
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