生活中,如果我們發(fā)現(xiàn)身邊有人犯罪,我們是可以去公安機(jī)關(guān)報(bào)案的,這個(gè)時(shí)候公安機(jī)關(guān)則會(huì)立案進(jìn)行偵查,那你知道公安機(jī)關(guān)立案的程序是怎樣的,下面,律霸小編下文做了講解,希望對大家有所幫助。
立案是指公安、司法機(jī)關(guān)及其它行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對于報(bào)案、控告、舉報(bào)、自首以及自訴人起訴等材料,按照各自的管轄范圍進(jìn)行審查后,認(rèn)為有犯罪事實(shí)發(fā)生并需要追究刑事責(zé)任時(shí),決定將其作為刑事案件進(jìn)行偵查或者審判的一種訴訟活動(dòng)。它的程序具體有以下幾點(diǎn):
1、立案材料的接受;
對立案材料的接受,是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院對于報(bào)案、控告、舉報(bào)和自首人員或材料的接待和收留的活動(dòng)。?
根據(jù)《刑事訴訟法》第84條的規(guī)定,公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院對報(bào)案、控告、舉報(bào)和自首的材料,不論是否屬于自己管轄的案件,都應(yīng)當(dāng)接受。然后按照管轄的規(guī)定移送主管機(jī)關(guān)處理。對口頭報(bào)案、控告、舉報(bào)和自首的,應(yīng)當(dāng)仔細(xì)地詢問和訊問,并將內(nèi)容寫成筆錄,經(jīng)宣讀或者交本人閱讀后,若有意見,應(yīng)當(dāng)允許更正,若認(rèn)為無誤后,讓其在筆錄上簽名或者蓋章。?
2、接受控告、舉報(bào)的工作人員,應(yīng)當(dāng)向控告人、舉報(bào)人說明誣告應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任;
立案流程,要求他們實(shí)事求是,忠于事實(shí),忠于法律,但是,誣告不同于錯(cuò)告。因?yàn)檎_告是行為人故意捏造事實(shí)、偽造證據(jù),無中生有地控告他人犯罪的行為;錯(cuò)告,則是行為人由于認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤而致使所告之事與事實(shí)有出入。兩者的性質(zhì)截然不同,前者屬于故意行為,對此應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定追究法律責(zé)任,后者應(yīng)當(dāng)向他講明情況,讓其接受教訓(xùn),而不應(yīng)追究法律責(zé)任。
公檢法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人及其近親屬免遭打擊報(bào)復(fù),確保其安全。報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人如果不愿公開自己的姓名和報(bào)案、控告、舉報(bào)行為的,在刑事訴訟中,應(yīng)當(dāng)為他們保守秘密。
但是,在審判階段則不受此規(guī)定的限制,刑事訴訟法第47條規(guī)定,證人應(yīng)當(dāng)出庭作證。否則,其報(bào)案、控告、舉報(bào)的材料都不能作為定案的根據(jù),因此,遇有此種情況,應(yīng)當(dāng)向他們說明理由,要求其出庭作證或者同意公開自己的姓名和報(bào)案、控告、舉報(bào)的內(nèi)容。?
司法實(shí)踐中,對匿名舉報(bào)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行具體分析:一方面,因?yàn)榭馗嫒巳撕ε麓驌魣?bào)復(fù)而匿名舉報(bào),其內(nèi)容很可能是真實(shí)的,且有證據(jù)意義;另一方面,又可能是出于誣告陷害之目的,或?yàn)榱宿D(zhuǎn)移司法人員的視線而搞假材料進(jìn)行匿名舉報(bào),因此,對匿名舉報(bào)的材料在查證以前,只能作為立案材料來源線索,而不能作為立案的根據(jù)。
3、對立案材料的審查;
對立案材料的審查,是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院對已經(jīng)接受的材料進(jìn)行核對、調(diào)查的活動(dòng)。其任務(wù)是正確認(rèn)定有無犯罪事實(shí)的發(fā)生,應(yīng)否追究行為人的刑事責(zé)任,為正確作出立案或者不立案的決定打下基礎(chǔ)。
為了做好對立案材料的審查工作,一般采取下列步驟和方法:
(1)事實(shí)審查。審查事實(shí),首先要審查有無事件發(fā)生,然后審查已經(jīng)發(fā)生的事件是否屬于犯罪案件。如果屬于犯罪案件,還要審查對行為人是否需要追究刑事責(zé)任。?
(2)證據(jù)或證據(jù)線索審查。通常的做法有:向報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人或自首人進(jìn)行詢問或訊問;向有關(guān)的單位或組織調(diào)閱與犯罪事實(shí)及犯罪嫌疑人有關(guān)的證據(jù)材料;必要時(shí)委托有關(guān)單位或組織對某些問題代為調(diào)查;對特殊案件在緊急情況下可以采取必要的專門調(diào)查措施;對自訴案件,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行審查,認(rèn)為證據(jù)不充分的,告知自訴人提出補(bǔ)充證據(jù),在立案前法院一般不再進(jìn)行調(diào)查。
在立案階段所進(jìn)行的調(diào)查,其目的在于了解與犯罪有關(guān)的事實(shí)情況,應(yīng)當(dāng)限定在查明是否有犯罪事實(shí)的發(fā)生和應(yīng)否追究刑事責(zé)任的范圍內(nèi)進(jìn)行,能擴(kuò)大范圍。
4、對立案材料的處理;
(1)對于需要立案的案件,先由承辦人員填寫《立案報(bào)告表》,包括:填報(bào)單位、案別、編號(hào)、發(fā)案時(shí)間和地點(diǎn)、傷亡情況及財(cái)物折款、案情概述、承辦人員姓名及填表時(shí)間等。然后制作《立案請示報(bào)告》,經(jīng)本機(jī)關(guān)或部門負(fù)責(zé)人審批后,制作《立案決定書》。最后,由負(fù)責(zé)審批人簽名或蓋章。屬于人民檢察院直接受理的案件,還要報(bào)請上級人民檢察院備案。上級人民檢察院認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)立案的,以書面形式通知下級人民檢察院撤銷案件。人民法院受理的自訴案件,經(jīng)審查認(rèn)為具備立案條件的,應(yīng)當(dāng)在收到自訴狀或口頭告訴第2日起15日以內(nèi)立案,并書面通知自訴人。?
(2)對于決定不立案的,由工作人員制作《不立案通知書》,有關(guān)負(fù)責(zé)人同意后,將不立案的原因通知控告人并告知控告人如果不服,可以申請復(fù)議。主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真復(fù)議,并將復(fù)議結(jié)果通知報(bào)案,控告,舉報(bào)的單位或者個(gè)人。? 自訴案件不符合立案條件的,應(yīng)當(dāng)在15日以內(nèi)作出不立案決定,書面通知自訴人并說明不予立案的理由。對于那些雖然不具備立案條件,但是,需要其他部門給予一定處分的,應(yīng)當(dāng)將報(bào)案、控告或舉報(bào)材料移送主管部門處理,并通知控告。
公安機(jī)關(guān)立案時(shí),首先要向報(bào)案人說明誣告應(yīng)該負(fù)的法律責(zé)任,然后對立案的材料進(jìn)行審查核,要是審查后需要立案的,則制作立案決定書進(jìn)行立案。要是你有不明白的地方,可以來電咨詢律霸網(wǎng)站的專業(yè)律師獲得解答。
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簡介:
肖兆國律師畢業(yè)于遼寧大學(xué)法學(xué)院,具有深厚的法學(xué)理論功底,對民法和刑法有著深入的研究。承辦了大量疑難民事和刑事案件,具有豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)為遼寧省律師協(xié)會(huì)會(huì)員,中華全國律師協(xié)會(huì)會(huì)員。本人執(zhí)業(yè)理念:法律面前人人平等,法律是維護(hù)每一個(gè)人正當(dāng)權(quán)益最有效的武器。認(rèn)真做好每一位客戶委托的法律事務(wù),實(shí)現(xiàn)客戶利益的最大化。誠實(shí)守信,勤勉盡責(zé),努力做到讓每一位當(dāng)事人在每一個(gè)案件中都能夠感受到法律的公平正義。
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