2013年實(shí)施的新《民事訴訟法》取消了法院對(duì)公民代理的許可權(quán)，改為由法律規(guī)定哪些公民可以代理，這對(duì)禁止法院暗箱操作，打擊黑律師，規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)秩序，確實(shí)起到了促進(jìn)作用。但也隨之出現(xiàn)了一些問(wèn)題。

1.律師助理為什么不可以立案?

律師代理訴訟，一般事務(wù)性工作多是由律師助理完成的。律師寫完訴狀一般都是由律師助理遞交法院，法院通知律師補(bǔ)交材料或者領(lǐng)取訴訟文書，一般也是有律師助理去領(lǐng)。現(xiàn)在，各法院都不接待律師助理，只接待律師，本來(lái)由律師助理做的工作，都要由律師來(lái)做了。大大增加了律師的負(fù)擔(dān)。

法院也有一些人不是法官，如書記員、實(shí)習(xí)生等，他們沒(méi)有人大的任命，但不是不能參與法院的工作。法律規(guī)定法院獨(dú)立行使審判權(quán)，是為了防止政府官員利用權(quán)力干涉審判，而不是禁止法院聘用輔助人員。法律取消法院對(duì)公民代理的許可權(quán)，是為了防止法院辦關(guān)系案，為了打擊黑律師、假律師，而不是禁止律師聘用輔助人員。

現(xiàn)在普遍存在的法院不接待律師助理立案的做法，違背了《民事訴訟法》的立法初衷。

2.當(dāng)事人的近親屬怎么證明?

當(dāng)事人的近親屬可以做訴訟代理人，過(guò)去也是這樣規(guī)定的。新《刑事訴訟法》實(shí)施后，近親屬代理需要親屬證明。法院要求的近親屬證明是戶口本或者公安局證明信。

民法上的“近親屬”只包括配偶、父母、子女，同胞兄弟姐妹。按照這種解釋，民事訴訟中的親屬代理范圍將會(huì)很窄。

一女工訴單位拖欠工資，其同居男友代理申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁被準(zhǔn)許，到訴訟階段被法院拒絕。理由是同居男友和當(dāng)事人不在同一個(gè)戶口本，不屬于近親屬。當(dāng)事人說(shuō)：“還有比我男朋友更親的嗎!”

兄弟五人繼承析產(chǎn)，其中一個(gè)當(dāng)事人的姑爺是在讀的法律研究生，代理岳母出庭應(yīng)訴。法院認(rèn)為女婿不屬于近親屬，不能作為公民代理。

我外地的一個(gè)外甥女最近找到我，她丈夫在北京打工受了工傷，沒(méi)有錢請(qǐng)律師，請(qǐng)我?guī)兔ΑＴ趧趧?dòng)仲裁階段，我以舅舅的身份代理沒(méi)有問(wèn)題，到法院審判階段，舅舅為外甥女婿代理訴訟就不合法了。

3.當(dāng)事人的工作人員怎么證明?

這里的當(dāng)事人指單位當(dāng)事人。目前是做法是“工作人員代理訴訟”要出示代理人與當(dāng)事人的勞動(dòng)合同。而許多“工作人員”拿不出勞動(dòng)合同的。

某學(xué)校聘請(qǐng)了一位退休的法官做法律顧問(wèn)。退休人員與單位不形成勞動(dòng)關(guān)系。這位退休法官能不能作為單位的訴訟代理人?

某老板開(kāi)一個(gè)美容店，下屬A B C D E五個(gè)分店，都是獨(dú)立法人。老板的總店有一個(gè)學(xué)法律的人。他只和老板的總店有合同關(guān)系。五個(gè)分店的法律糾紛都要老板應(yīng)訴，老板的顧問(wèn)與各分店均無(wú)勞動(dòng)合同，又必須代理老板出庭。這個(gè)問(wèn)題怎么街解決?

戴某人開(kāi)了一家公司，她丈夫懂法律，妻子的公司遇到訴訟，丈夫不是該公司工作人員，他丈夫能否代理訴訟?

勞動(dòng)爭(zhēng)議案件一般都是單位的勞資管理人員代理訴訟。蘇某投資一家餐館，一家美發(fā)店、一家健康會(huì)所，一家化妝品商店，四家企業(yè)都是蘇某控股。四家企業(yè)都是獨(dú)立法人，總共有16名員工，只有一個(gè)勞資管理人員。過(guò)去，四家企業(yè)職工與單位的勞動(dòng)糾紛都由這位管勞資的人員應(yīng)訴。這位勞資管理人員不可能與四家企業(yè)都簽有勞動(dòng)合同，今后，這位勞資人員是否還能繼續(xù)為這四家企業(yè)代理訴訟?難道要設(shè)四名勞資管理人員管理這十幾名員工?

某老人養(yǎng)了一只狗，保姆遛狗時(shí)狗將鄰居咬傷，鄰居將狗主人告上法庭。狗主人是個(gè)癱瘓的孤寡老人，只能由保姆做訴訟代理人。保姆怎么能開(kāi)出“工作人員”的證明?

鑒于以上情況，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給法院保留一定的許可權(quán)，只要公民代理人不是以營(yíng)利為目的的黑律師，法院應(yīng)當(dāng)有權(quán)力許可他們做訴訟代理人。