一、民事執(zhí)行國家賠償規(guī)定的必備條件是什么?

民事執(zhí)行引發(fā)國家賠償是指人民法院及其執(zhí)行人員在民事執(zhí)行過程中違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，并造成損害引發(fā)的國家賠償。違法是指違反法律法規(guī)、司法解釋規(guī)定的要件、程序或方法。違法執(zhí)行引發(fā)國家賠償是一種特殊侵權(quán)損害賠償，因?yàn)檫`法執(zhí)行的侵權(quán)主體只能是人民法院及其執(zhí)行人員，特殊的侵權(quán)主體與執(zhí)行過程中有違法行使執(zhí)行權(quán)的行為、存在損害事實(shí)、違法執(zhí)行與損害后果有直接因果關(guān)系及符合法定賠償范圍一起，構(gòu)成國家承擔(dān)違法執(zhí)行賠償責(zé)任的必備要件。

二、民事違法執(zhí)行的確認(rèn)程序

根據(jù)法律及司法解釋規(guī)定，民事違法執(zhí)行由執(zhí)行監(jiān)督程序或?qū)徟斜O(jiān)督程序確認(rèn)。

(一)通過執(zhí)行監(jiān)督程序，依法撤銷違法的執(zhí)行裁定、決定的，屬于依法確認(rèn)

執(zhí)行監(jiān)督主要是通過當(dāng)事人提出異議和上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院執(zhí)行工作的監(jiān)督來實(shí)現(xiàn)。民事訴訟法第二百零二條規(guī)定：“當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的，可以向負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院提出書面異議。”這一規(guī)定明確賦予了當(dāng)事人、利害關(guān)系人對(duì)違法執(zhí)行行為提出異議的權(quán)利。

上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院執(zhí)行行為的監(jiān)督由兩個(gè)途徑實(shí)現(xiàn)。一是民事訴訟法第二百零二條規(guī)定的，當(dāng)事人、利害關(guān)系人對(duì)原執(zhí)行法院的異議裁定不服的，可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)法院申請(qǐng)復(fù)議。這種復(fù)議實(shí)際上是法院內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督。二是根據(jù)最高人民法院法釋(1998)15號(hào)《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第九條規(guī)定：“上級(jí)人民法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本院對(duì)下級(jí)人民法院執(zhí)行工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。”據(jù)此，雖然當(dāng)事人、利害關(guān)系人未提出執(zhí)行異議，上級(jí)法院也可以通過主動(dòng)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)執(zhí)行法院的違法執(zhí)行問題。

(二)審判監(jiān)督部門的確認(rèn)

2001年10月16日，最高人民法院審判委員會(huì)第1195次會(huì)議通過了《最高人民法院關(guān)于辦理不服本院生效裁判案件的若干規(guī)定》中規(guī)定：審判監(jiān)督庭負(fù)責(zé)本院國家賠償?shù)拇_認(rèn)工作，辦理高級(jí)人民法院國家賠償確認(rèn)工作的請(qǐng)示，負(fù)責(zé)對(duì)全國法院賠償確認(rèn)工作的監(jiān)督與指導(dǎo)。確定了民事違法執(zhí)行的確認(rèn)部門為審判監(jiān)督部門。2004年8月10日，最高人民法院頒布了《關(guān)于審理人民法院國家賠償確認(rèn)案件若干問題的規(guī)定(試行)》，規(guī)定了確認(rèn)人民法院司法行為違法的審理程序等。2008年11月28日，最高人民法院法發(fā)(2008)34號(hào)《關(guān)于賠償委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)審理國家賠償確認(rèn)案件的通知》，決定自2008年10月1日以后受理的國家賠償確認(rèn)案件由賠償辦負(fù)責(zé)審理。

(三)執(zhí)行監(jiān)督與審判監(jiān)督的關(guān)系

賠償請(qǐng)求人認(rèn)為法院在民事執(zhí)行中違法，侵犯其合法權(quán)益提出異議的，應(yīng)先由執(zhí)行法院進(jìn)行違法確認(rèn)。理由為，一是執(zhí)行部門具有糾正錯(cuò)誤執(zhí)行的優(yōu)先條件。執(zhí)行法院對(duì)有關(guān)情況最為了解，由其負(fù)責(zé)審查處理當(dāng)事人、利害關(guān)系人的異議，一旦發(fā)現(xiàn)執(zhí)行行為錯(cuò)誤，可以及時(shí)糾正，及時(shí)執(zhí)行，有利于節(jié)約成本，提高效率。二是只有執(zhí)行部門才能窮盡一切執(zhí)行回轉(zhuǎn)措施，賠償辦不具有執(zhí)行回轉(zhuǎn)或執(zhí)行補(bǔ)救職能。對(duì)于有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行回轉(zhuǎn);只有執(zhí)行回轉(zhuǎn)不能，且執(zhí)行行為違法的，國家才能承擔(dān)賠償責(zé)任。三是避免被執(zhí)行人利用賠償審判確認(rèn)程序轉(zhuǎn)嫁其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)執(zhí)行法院不予確認(rèn)執(zhí)行違法的，賠償請(qǐng)求人可以向賠償辦申請(qǐng)違法確認(rèn)。對(duì)確認(rèn)違法，造成損害且無法執(zhí)行回轉(zhuǎn)的，由國家承擔(dān)賠償責(zé)任。

所有的國家賠償?shù)谋貍錀l件基本上都是國家司法部門或其他的行政單位的行為已經(jīng)確實(shí)侵害到了民眾和法人的權(quán)益，而且，給當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)造成了一些無法彌補(bǔ)的損失。民事執(zhí)行應(yīng)該嚴(yán)格的按照民事判決書和民事訴訟法的相關(guān)規(guī)定有執(zhí)法人員具體執(zhí)行，如果倚仗國家公權(quán)肆無忌憚的錯(cuò)誤執(zhí)行，國家最終還是要承擔(dān)相應(yīng)的后果的。

國家賠償法的適用主體包括哪些人

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