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我國是一個依法治國的國家,法律對于國家當然是十分重要的東西,要想國家做到長治久安,有法可依是一定要做到的,同事也必須要有法必依,行政執法就是執法中非常重要的一個成分。那么行政執法是什么意思?下面律霸小編就為您回答。
一、什么是行政執法
行政執法與行政立法和行政司法相對應,是指行政機關直接實施法律、法規的管理行為的總稱。
行政執法是行政管理行為中的重要方面,它有廣義的行政執法和狹義的行政執法之分。
廣義的行政執法,是指所有的行政執法主體在行政管理的一切活動中遵守和依照法律、法規、規章和規范性文件進行行政管理的活動,它可以發生在抽象和具體的行政行為之中。如:浙江省人民政府依法制定和發布《浙江省商品條碼管理辦法》,旨在對商品條碼實施規范管理,這就屬于廣義行政執法中采取的抽象行政行為,該行為的指向不是特定的具體對象。
狹義的行政執法,是指法律、法規、規章所規定的行政執法主體,把法律、法規、規章和規范性文件的規定適用于具體對象或案件的活動,它一般只能發生在具體的行政行為中。如,縣工商局對某企業生產的假冒服裝依法檢查并給予罰款3000元的處罰,這就屬于狹義行政執法中采取的具體行政行為,該行為的指向必須是特定的具體對象或案件。
根據我國行政法的要求,無論是廣義的行政執法,還是狹義的行政執法,行政執法的主體、內容和程序必須符合法律、法規、規章的規定。
二、行政執法的特征
(1)行政執法是行政行為的一種,它是國家行政機關依法實施行政管理,直接或間接產生法律效果的行為。行政執法行為,具有國家強制性。
(2)行政執法是執行法律、法規的活動,也是立法工作的延續,是行政管理過程中不可缺少的環節。
(3)行政執法是對特定人或特定事項采取的行政行為。行政執法沒有普遍的約束力,不是針對一般人和一般的事的,而是特定人和特定事。就是說,在行政執法中,相對人一般來說是確定的,因此,行政執法是一種具體行政行為。
(4)行政執法是行政機關直接同相對人之間形成法律關系的行為。行政管理法規的制定和發布,并不能直接、立即使行政機關與相對人發生行政法律關系。只有行政機關主動、積極地對行政管理法規加以實施,才能使行政法律關系得以形成。
三、行政執法的重要意義
行政執法作為貫徹執行國家意志的有效手段和實施、適用法律規范的一種基本方式,其重要意義主要表現為以下三個方面:
(一)行政執法是實施國家法律規范的主要途徑
現代社會應是法治社會,現代國家應是法治國家。在我國,隨著改革開放和社會主義市場經濟的發展,政治、經濟和社會生活的各個方面都發生了一系列深刻的變化。這些變化引起的權力和利益格局變動,必須用法律來加以規范和調整。因而依法治國、走法治國家之路也就成為我們的必然選擇。而在一個法治的社會和一個法治的國家中,全部的社會生活和整個的國家管理都必然納入法治的軌道,因而也就必然要求數量眾多的法律規范得到貫徹執行。從當今世界法治國家的實際狀況來看,由于依法行政是依法治國的重要組成部分乃是一個普遍的規律,所以在國家的法律體系中行政法律規范的比重往往都占到了80%以上。這就必然給行政執法賦予了重任,即從實施、適用國家法律規范的執法這一個環節來說,行政執法由于其面廣量大,因而在整個國家執法領域中占有相當重要的地位。質言之,行政執法是實施國家法律規范的主要途徑。
(二)行政執法是依法行政、實施依法治國方略的關鍵性環節
中國共產黨第十五次全國代表大會鄭重提出了實施依法治國、建設社會主義法治國家的治國方略,1999年3月召開的第九屆全國人大二次會議,又莊嚴地將“依法治國、建設社會主義法治國家”寫人了國家根本大法——憲法。由此標志著我們黨和國家進入了“依法治國”的歷史新階段。在實施依法治國方略中,依法行政是其重要的組成部分;而要依法行政,行政執法則是關鍵性環節。一方面,在所有國家機關中,行政機關最為量多人眾,行政機關能否依法行政對整個國家實施依法治國方略具有極其重要的意義;另一方面,在全部法律規范體系中,行政法律規范也比重特大,在實施、適用法律規范即在整個國家執法領域中,行政執法又占有非常重要的地位。因此,離開了行政執法,依法行政就缺少了重要的載體,也就不可能實現依法治國方略。由此可見,行政執法對于在新的歷史階段實施依法治國方略具有特別重要的意義,它是依法行政、實施依法治國方略的關鍵性環節。
(三)行政執法是實現國家行政管理職能的重要方式
國家行政管理的目的是實現國家的政治統治和社會管理。古今中外任何一個國家的政治統治和社會管理,都必然是也只能是通過行政管理才能得以實現;而現代民主國家的行政管理就是服務。在實現國家行政管理的過程中,其環節和方式是多種多樣的,諸如行政決策、行政立法、行政執法、行政監督等,而其中,行政執法在實現國家行政管理職能中占有十分重要的地位。這是因為,在行政管理的實際過程中,一切行政法律關系所涉及的法律規范,都必須通過行政執法這一基本方式才能得到具體實施和切實執行;一切行政管理和服務,也都必須通過行政執法這一基本方式才能具體而有效地作用于相對人和國計民生。從一定意義上講,國家的行政管理是通過行政執法的具體途徑和強有力手段來保障實現的。可以說,沒有行政執法,國家行政管理就沒有了具體的措施和有效的手段,就不可能實現國家的行政管理職能。正因為如此,我們才說,行政執法是實現國家行政管理職能的重要方式。
以上就是律霸小編“行政執法是什么意思”問題的回答。依法治國是我國一直堅持的方針,但是要做的依法治國,就一定要堅決的執行法律法規,行政執法就是依法行政、實施依法治國方略的關鍵環節。也是實現國家行政管理職能的重要方式。更多相關知識您可以咨詢律霸銀川律師!
行政執法的特征是什么
行政執法立案程序和條件有哪些
衛生行政執法文書規范
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