國家賠償定義

國家賠償，又稱國家侵權(quán)損害賠償，是由國家對于行使公權(quán)利的侵權(quán)行為造成的損害后果承擔(dān)賠償責(zé)任的活動。《中華人民共和國國家賠償法》于1994年5月12日第八屆全國人民代表大會通過，根據(jù)2010年4月29日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國國家賠償法〉的決定》修正。該法第2條規(guī)定：國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)，有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形，造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。本法規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依照本法及時履行賠償義務(wù)。

國家賠償計算標(biāo)準(zhǔn)

1、侵犯公民人身自由的，每日賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算。

2、侵犯公民生命健康權(quán)的，賠償金按照下列規(guī)定計算：

(一)造成身體傷害的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費、護(hù)理費，以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算，最高額為國家上年度職工年平均工資的五倍

(二)造成部分或者全部喪失勞動能力的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費、護(hù)理費、殘疾生活輔助具費、康復(fù)費等因殘疾而增加的必要支出和繼續(xù)治療所必需的費用，以及殘疾賠償金。殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動能力的程度，按照國家規(guī)定的傷殘等級確定，最高不超過國家上年度職工年平均工資的二十倍。造成全部喪失勞動能力的，對其扶養(yǎng)的無勞動能力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費。

(三)造成死亡的，應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費，總額為國家上年度職工年平均工資的二十倍。對死者生前扶養(yǎng)的無勞動能力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費。

前款第二項、第三項規(guī)定的生活費的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。被扶養(yǎng)的人是未成年人的，生活費給付至十八周歲止;其他無勞動能力的人，生活費給付至死亡時止。

3、致人精神損害的，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉;造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。

4、侵犯公民、法人和其他組織的財產(chǎn)權(quán)造成損害的，按照下列規(guī)定處理：

(一)處罰款、罰金、追繳、沒收財產(chǎn)或者違法征收、征用財產(chǎn)的，返還財產(chǎn);

(二)查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的，解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)，造成財產(chǎn)損壞或者滅失的，依照本條第三項、第四項的規(guī)定賠償;

(三)應(yīng)當(dāng)返還的財產(chǎn)損壞的，能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)原狀的，按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金;

(四)應(yīng)當(dāng)返還的財產(chǎn)滅失的，給付相應(yīng)的賠償金;

(五)財產(chǎn)已經(jīng)拍賣或者變賣的，給付拍賣或者變賣所得的價款;變賣的價款明顯低于財產(chǎn)價值的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的賠償金;

(六)吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的，賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費用開支;

(七)返還執(zhí)行的罰款或者罰金、追繳或者沒收的金錢，解除凍結(jié)的存款或者匯款的，應(yīng)當(dāng)支付銀行同期存款利息;

(八)對財產(chǎn)權(quán)造成其他損害的，按照直接損失給予賠償。

5、國家賠償費用列入各級財政預(yù)算。

賠償請求人憑生效的判決書、復(fù)議決定書、賠償決定書或者調(diào)解書，向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請支付賠償金。

賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到支付賠償金申請之日起七日內(nèi)，依照預(yù)算管理權(quán)限向有關(guān)的財政部門提出支付申請。財政部門應(yīng)當(dāng)自收到支付申請之日起十五日內(nèi)支付賠償金。

刑事案件中，被告人被羈押，賠償詳細(xì)天數(shù)的計算方法

被告人被采取刑事拘留(設(shè)為時間點A)，羈押一直持續(xù)，到判決生效后，執(zhí)行刑罰，分為兩種情況對羈押天數(shù)進(jìn)行計算。

1、若判決為緩刑，則送達(dá)判決時應(yīng)當(dāng)變更強(qiáng)制措施(設(shè)為時間點B)，此時間點之后，沒有進(jìn)行羈押，則當(dāng)被告人被宣告無罪，國家賠償?shù)脑敿?xì)天數(shù)是：時間點A 到時間點B 的時間。

2、若判決為實刑，則在判決生效后，被告人交付執(zhí)行(設(shè)為時間點C)，被告人處于羈押狀態(tài)，此狀態(tài)一直持續(xù)到被告人被宣告無罪釋放(釋放日設(shè)為時間點D)，則國家賠償?shù)脑敿?xì)天數(shù)是：時間點C到時間點D，只對被告人被執(zhí)行的刑期進(jìn)行賠償。

國家賠償一般包括行政賠償、刑事賠償。最高人民法院公布的2015年作出國家賠

行政賠償

行政賠償是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使行政職權(quán)，侵犯公民，法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，由國家承擔(dān)賠償責(zé)任的賠償。行政賠償是國家賠償?shù)闹饕M成部分。

賠償范圍

《國家賠償法》第三條、第四條規(guī)定了行政賠償?shù)姆秶?/p>

1、 違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的

2、非法拘禁或以其他方法非法剝奪公民人身自由的;

國家賠償法

3、以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的;

4、違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;

5、造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為;

6、違法實施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，沒收財物等行政處罰的

7、違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的

8、違反國家規(guī)定征收財物，攤派費用的

9、造成財產(chǎn)損害的其他違法行為。

《國家賠償法》第五條同時規(guī)定了國家不承擔(dān)行政賠償責(zé)任的幾種情形：

1、 行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為

2、 因公民、法人和其他組織自已的行為致使損害發(fā)生的

3、 法律規(guī)定的其他情形。

賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

根據(jù)《國家賠償法》，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的確定分以下幾種情形：

1、行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

2、兩個以上行政機(jī)關(guān)共同行使職權(quán)時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，共同行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

3、法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行使授予的行政權(quán)力時侵犯公民，法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，被授權(quán)的組織為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

4、受行政機(jī)關(guān)委托的組織或個人在行使受委托的行政權(quán)力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，委托的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);

5、賠償機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);沒有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的，撤銷該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

6、經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的，最初造成侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，但復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的，復(fù)議機(jī)關(guān)對加重的部分履行賠償義務(wù)。

行政賠償請求人應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償要求，也可以在申請行政賠償復(fù)議和提起行政訴訟時一并提出，但不得不經(jīng)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)處理而直接提起訴訟。

刑事賠償

刑事賠償是指司法機(jī)關(guān)錯拘、錯捕、錯判而引起的國家賠償。

賠償范圍

《國家賠償法》第十五、十六條規(guī)定了刑事賠償?shù)姆秶?/p>

1、 對沒有犯罪事實或者沒有事實證明有犯罪重大嫌疑的人錯誤拘留的

2、 對沒有犯罪事實的人錯誤逮捕的;

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3、依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的

4、 刑訊逼供或者以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的

5、 違法使用武器，警械造成公民身體傷害或者死亡的

6、 違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施的

7、 依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判罰金、沒收財產(chǎn)已經(jīng)執(zhí)行的。

《國家賠償法》第十八條同時規(guī)定了國家不承擔(dān)刑事賠償責(zé)任的幾種情形：

1、因公民自己故意作虛偽供述，或者偽造其他有罪證據(jù)被羈押或者被判處刑罰的;

2、依照刑法第十四條、第十五條規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任的人被羈押的

3、 依照刑事訴訟法第十一條規(guī)定不追究刑事責(zé)任的人被羈押的

4、 行使國家偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)的工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為

5、 因公民自傷、自殘等故意行為致使損害發(fā)生的

6、 法律規(guī)定的其他情形。

賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

根據(jù)《國家賠償法》賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的確定分以下幾種情形

1、 行使國家偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

2、對沒有犯罪事實或者沒有事實證明有犯罪重大嫌疑的人錯誤拘留的，作出拘留決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);

3、對沒有犯罪事實的人錯誤逮捕的，作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);

4、再審改判無罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。二審改判無罪的，作出一審判決的人民法院和作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

賠償請求人應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償要求，逾期不予賠償或賠償請求人對賠償數(shù)額有異議的，賠償請求人可自期間屆滿之日起三十日內(nèi)向其上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議。

中級以上人民法院設(shè)立賠償委員會，由人民法院三名至七名審判員組成。

賠償請求人要求國家賠償?shù)模r償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院不得向賠償請求人收取任何費用。

對于國家賠償，一般分為行政賠償和刑事賠償，行政賠償是由于國家行政機(jī)構(gòu)的行為侵犯了公民的財產(chǎn)權(quán)或者是人身權(quán)所進(jìn)行的賠償，而刑事賠償是由于司法機(jī)構(gòu)對公民的人身權(quán)或者是財產(chǎn)權(quán)所產(chǎn)生了侵犯而進(jìn)行的賠償，二者雖然都是國家賠償，但是雙方的主體還是不同。

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