行政機構跟國家司法部門在事實不清楚，證據不夠充分的情況下就違規執法的這種行為，這跟我國所有的法律制度都是背道而馳的。事實不清，證據不足這一點當事人應該也是最清楚的，如果被國家有關單位給懲罰了的話，那么該單位肯定是侵犯到了公民的合法權益的。下面要介紹的內容就是事實不清證據不足國家賠償的法律依據是什么?

一、事實不清證據不足國家賠償的法律依據是什么?

確認司法機關存在過錯后，可以要求司法賠償

(一)賠償義務機關的決定或者復議機關的復議決定認定事實清楚，適用法律正確的，依法予以維持;

(二)賠償義務機關的決定、復議機關的復議決定認定事實清楚，但適用法律錯誤的，依法重新決定;

(三)賠償義務機關的決定、復議機關的復議決定認定事實不清、證據不足的，查清事實后依法重新決定;

(四)賠償義務機關、復議機關逾期未作決定的，查清事實后依法作出決定。

二、國家賠償責任的構成包括哪些要件?

國家侵權賠償責任構成要件： 國家賠償責任的構成要件是指國家賠償責任的成立必須具備的條件，即國家在具備什么條件下才能承擔賠償責任。

根據國家賠償法第1條規定，國家賠償責任的構成可以概括成以下四個要件。

(一)主體——國家機關和國家機關工作人員。國家賠償責任的主體要件所要解決的是誰的行為可以引起國家賠償責任問題，該主體具體包括：職務違法行為、損害與因果關系四個部分組成。職務行為主體是指執行國家職務的國家機關及其工作人員。國家賠償責任的主體要件及其工作人員。誰的行為可以引起國家賠償責任問題。

1、國家機關是指行使國家權力，實現國家職能的各類社會組織。國家機關具有雙重法律身份，當他們以機關法人(私法人)的岙份作為民事主體從事民事訴訟活動侵犯了他人的合法權益，并因此造成他人損害時，國家不負賠償責任，由機關法人從自己的經費中支出，從而承擔民事責任。當國家機關依法行使國家權力，實現國家各種職能時，其具有特殊的地位和強制力，不同于企事業單位和其他社會組織。因其違法行使職權侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，國家承擔賠償責任。根據我國憲法法規定，我國的國家機關包括國家權力機關，國家行政機關、國家審判機關、國家檢察機關和國家軍事機關。我國國家賠償法只確認了其中的國家行政機關和國家司法機關作為主體，不包括國家權力機關和除具有司法職能以外的軍事機關。

2、國家機關工作人員是指在國家機關擔任國家職務，依法從事公務的人員。根據國家賠償法的規定，國家機關僅限于行政機關和司法機關，我國這里所說的國家機關工作人員也僅限于行政機關工作人員應從兩方面入手：一是必須在國家機關中工作，二是擔任一定國家職務，依法從事公務。

3、被授權的組織和受委托的組織和人員國家事務管理的復雜化、專業化決定了編制有限的國家機關必須將部分職能授予其他組織或委托其他組織或人員行使。從我國實際情況看，授權或委托從事公務的國家要嵯只能是行政機關，司法機關不得將其司法職權委托給其他組織或人員行使。在行政授權或行政委托中，被授權者或委托者在行使權或委托行政權力時侵犯公民，法人和其他組織的合法權益造成損害的同樣能夠產生國家賠償責任。以上是國家對其行為后果承擔賠償責任的情況。在實際工作中還要注意以下幾種情形國家對其行為后果不構成賠償責任的主體。 1)黨的機關及其黨務人員不能成為國家侵權行為主體。 2)國家賠償法沒有規定立法賠償。 3)國家賠償法沒有規定因公共設施或公營事業管理不善而導致的國家賠償責任。 4)國家賠償沒有規定軍事賠償。 5)未經授權或委托的組織自己“創造”自己行使與國家行政權相似的權力的，國家對因此造成的損害后果不承擔賠償責任。

(二)行為——行使職權時的具體行為違法。國家賠償責任的行為要件所要解決的是國家侵權行為主體的哪些行為可以引起國家賠償責任問題，即界定國家侵權行為的主體的行為范圍。依據國家賠償法第2條的規定只有國家機關和國家機關工作人員的違法行使職權的行為才能引起國家賠償責任。

國家賠償責任的這一行為要件包括兩方面的內容：

(1)行為主體的行為必須是行使職權的行為。判斷是否屬于行使職權的行為，應當考慮以下兩個因素，一是行為人是否具有公務身份。二是行為人實施的行為是否與其職權有關。行為人實施的行為必須與其職責有關，才能構成行使職權的行為。如果行為人的行為與其職責無關，則只能是行為人的個人行為。

(2)行為主體行使職權的行為必須違法。我國國家賠償示確定的歸責原則為違法原則。什么是違法行使職權，如何理解違法的含義，國家賠償法沒有明確規定。一般認為，違法包括以下兩種情況。

1)行為違法的“法”即指法律，也指法規及有關司法解釋;

2)違法中的“法”除包括違反法律、法規及有關司法解釋以外，還包括違反法律的一般原則。

(三)損害事實的存在國家賠償責任的損害結果要件所要解決的是國家賠償責任應當以什么樣的損害結果為發生條件的問題。確立國家賠償責任的目的在于對受害人進行賠償。因此，損害結果的發生是國家賠償責任產生的必備條件。損害結果是違法行使職權的客觀后果，但不是必然結果。所以，只有違法行使職權，而沒有損害后果，自己無國家賠償責任。構成國家賠償責任的損害范圍限于：第一，對人身權和財產權造成的損害。對公民其他權益的侵害，國家不予賠償。第二，由于侵犯人身權所引起的財產損失，國家予以賠償，對于侵犯人身權和財產權所造成的精神損失不予賠償。第三，財產損害中只有直接的損失才引起國家賠償責任，而對間接損失不予賠償。

(四)因果關系——違法行為與損害結果之間的因果關系。國家賠償責任中的因果關系要件所要解決的是國家機關和國家機關工作人員違法行使職權的行為與受害人的損害結果之間是否具有因果關系的問題。國家賠償責任中的因果關系是解決行為與結果之間的關系問題，即受害人的損害結果是否為國家機關和國家機關工作人員違法行使職權的行為所造成的。如果它們之間存在因果關系，則國家應對受害人的損害負責，反之，國家則沒有賠償的義務。

只要自己能夠舉證作出的某些處罰確實是建立在事實不清，證據不足的情況下，就可以依法申請國家賠償。而且申請國家賠償的對象是要根據各種不同的狀況的，假如說人民法院在事實不清，證據不足的情況下就直接給當事人定罪了的，那有可能人民法院、檢察院下到公安部門，在整個案件偵辦過程當中都是非常不嚴謹的。

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