【事件經過】
5月28日晚10點,很多市民已經準備入睡,在成都新怡花園B區居住的養狗戶小強(化名)才開始準備出門遛狗,帶上牽狗繩、垃圾袋和紙巾,住在6樓的他按下通往負一樓的電梯按鈕,從負一樓非機動車道走出小區:小強的遛狗區域是小區外的荒地。因為此前的沖突,包括小強在內的多位小區養狗戶已經沒有在小區內公然遛狗了。
這樣的養狗沖突可以追溯到一個月前,小區不養狗的業主、物管,和養狗戶關于養狗問題爭執不下,最終物管在5月27日出具一紙通知,要求所有體重超過10公斤的大型犬必須在15日內離開小區。
養狗,現在已經成了很多人生活的一部分,基本上每個小區都有人養狗,但如何處理好小區養狗的問題,可以說是很多小區都會面對的難題。
【法律解讀】
我國《民法通則》和《侵權責任法》等多部民事法律對動物傷人案件都有明確的規定。《侵權責任法》第七十八條規定“飼養的動物造成他人損害的,動物飼養人或者管理人應當承擔侵權責任,但能夠證明損害是因被侵權人故意或重大過失造成的,可以不承擔或者減輕責任。”同時,該法第八十條規定:“禁止飼養的烈性犬等危險動物造成他人損害的,動物飼養人或者管理人應當承擔侵權責任。”從上述法條規定的內容來看,首先,動物致人損害行為屬特殊侵權行為,該類案件實行的歸責原則是無過錯原則,只要發生寵物傷人事件,對該損害結果有法律上的因果關系的行為人,不論其是否具有過錯,都要承擔侵權賠償責任。其次,關于舉證責任的分配問題,受害方承擔的舉證責任包括:受到損害的事實;損害結果是由侵害方所飼養或管理的動物造成的。實踐中一般的證明應有事件發生的錄音、錄像、報警后的詢問筆錄,正規醫院的診斷證明以及證人證言等等。根據《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定》第四條第(五)項的規定,由動物飼養人或管理人就受害人有過錯或者第三人有過錯承擔舉證責任。有證據證明的可以適當減輕或免除自己所應承擔的賠償責任。再次,此類案件應賠償的項目包括:醫療費、伙食補助費、護理費、交通費、營養費、誤工費等;造成殘疾的,還應賠償殘疾賠償金、被撫養人生活費;造成他人死亡的,還應賠償死亡賠償金,被撫養人生活費和喪葬費。但筆者認為,此類案件精神損害撫慰金則不應賠償。
二、應承擔的行政責任
我國《治安管理處罰法》第七十五條規定:“驅使動物傷害他人的,處5日以上10日以下拘留,并處200元以上500元以下罰款;情節較輕的,處5日以下拘留或500元以下罰款。”從該條可以看出,動物飼養人或管理人應承擔的行政責任為罰款和拘留。
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