少女遭同學(xué)圍毆,未成年保護(hù)制度仍需完善

1.加強(qiáng)未成年人保護(hù)立法工作，建立健全未成年人司法保護(hù)制度。

2.改革未成年人犯罪審查逮捕程序，降低未成年人犯罪審前羈押率。

【案情經(jīng)過】

在解放軍四七六醫(yī)院，小欽躺在床上，十分虛弱，正在打點(diǎn)滴。小欽兩腮像鼓起的包子，兩只手臂上也有一大塊明顯的淤青，大腿部位還有一道明顯的長(zhǎng)條紅色印記。

小欽說，自己是福建建筑學(xué)校一年級(jí)新生，住在女生宿舍樓610房一個(gè)上鋪床。小欽回憶，28日中午12點(diǎn)左右，她吃過午飯回到宿舍，剛爬上床就被一個(gè)舍友叫了下來，還有7個(gè)人在床下等她。“她們讓我交代，說了她們什么壞話”。

小欽說，自己有些遲疑，她們就關(guān)起宿舍門來，8個(gè)人圍著她打了2個(gè)多小時(shí)。其間，8名女生不停扯她頭發(fā)、捏她、掐她脖子，甚至用皮鞭、衣架抽。由于害怕再被欺負(fù)，小欽被打完后并沒有及時(shí)將這件事告訴老師。

當(dāng)晚，小欽覺得身體不舒服，才將此事告知一個(gè)老鄉(xiāng)學(xué)長(zhǎng)。而這名學(xué)長(zhǎng)將此事向老師反映后，老師才帶她到醫(yī)院檢查，同時(shí)報(bào)了警。

完善我國(guó)未成年人刑事司法保護(hù)制度的建議

1.加強(qiáng)未成年人保護(hù)立法工作，建立健全未成年人司法保護(hù)制度。現(xiàn)行的對(duì)未成年人刑事案件的偵查、起訴、審判、執(zhí)行等相關(guān)規(guī)定，主要散見于刑事訴訟法、刑法、未成年人保護(hù)法的有關(guān)章節(jié)和最高人民法院、最高人民檢察院的一些司法解釋中，并未形成一個(gè)獨(dú)立、完整、科學(xué)的法律體系。完善的少年司法制度要依托于獨(dú)立的少年立法。我國(guó)應(yīng)當(dāng)加快少年司法的立法步伐，根據(jù)未成年人刑事案件審理的需要和特點(diǎn)，盡快形成完整的少年司法體系。這一法律體系應(yīng)當(dāng)以未成年人刑事審判制度為中心，包括未成年人刑事案件的調(diào)查、審理、處置、矯治等為主要內(nèi)容的組織法、實(shí)體法、程序法和矯治法等，并且與社會(huì)預(yù)防未成年人違法犯罪工作相互銜接與配套。

2.改革未成年人犯罪審查逮捕程序，降低未成年人犯罪審前羈押率。具體來講：(1)建立案前審查制度，嚴(yán)把報(bào)捕關(guān)。一方面適時(shí)介入引導(dǎo)偵查，從以往的被動(dòng)接受公安機(jī)關(guān)邀請(qǐng)，變?yōu)橹鲃?dòng)介入偵查，增強(qiáng)適時(shí)介入的及時(shí)性和有效性;另一方面擴(kuò)大介入范圍，對(duì)所有未成年人犯罪案件均提前介入，重點(diǎn)引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)圍繞有無逮捕必要收集證據(jù)，將未成年人的家庭情況、父母態(tài)度、在校的表現(xiàn)、教師的建議、社區(qū)村委的意見等作為案件調(diào)查的內(nèi)容，對(duì)于無逮捕必要又缺少幫教條件的未成年犯罪嫌疑人，建議直接入駐“觀護(hù)矯正工作站”。(2)實(shí)行逮捕必要性證明制度，嚴(yán)把逮捕關(guān)。堅(jiān)持“不捕為原則，逮捕為例外”，努力減少審前羈押。(3)建立“觀護(hù)矯正工作站”，改革取保候?qū)?/a>方式。為實(shí)現(xiàn)對(duì)涉罪外來未成年人的平等保護(hù)，依托企業(yè)等社會(huì)力量成立“觀護(hù)矯正工作站”，采用由案件承辦人、執(zhí)行機(jī)關(guān)人員、工作站保證人、社區(qū)矯正人員等組成幫教小組的方式，通過資格界定、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、管護(hù)幫教、評(píng)定處理、回訪考察等嚴(yán)格規(guī)范的程序，為涉罪外來未成年人提供取保候?qū)彽默F(xiàn)實(shí)保障條件。“觀護(hù)矯正工作站”可以推薦合適成年人擔(dān)任涉罪未成年人的保證人，解決保證缺失的問題;安排免費(fèi)固定食宿，解決取保候?qū)徣鄙俦O(jiān)管條件的問題。著力通過耐心細(xì)致的行為和心理矯正、溫和的關(guān)愛教育、完善的管理措施，最大程度減少“脫保”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

據(jù)了解，打人的8名女生均為未成年人，僅15周歲。昨日凌晨，8人被福州倉(cāng)山區(qū)建新派出所控制后，做了筆錄。警方表示，因?yàn)槭俏闯赡耆耍揭话悴粫?huì)立案。但最后要等小欽的傷情鑒定結(jié)果出來再做決定。

福建建筑學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)8名打人者，會(huì)按照學(xué)校規(guī)章制度進(jìn)行處理。“學(xué)校有設(shè)‘校內(nèi)110’電話，方便學(xué)生反映情況。我們希望學(xué)生遇事能馬上向班主任或?qū)W校其他老師反映”。