行賄案件的違法所得應(yīng)該怎么處理

犯罪分子違法所得的一切財(cái)物，應(yīng)當(dāng)予以追繳或責(zé)令退賠。

(一)行賄違法所得認(rèn)定與追繳的概念和權(quán)力歸屬

我國《刑法》第六十四條規(guī)定：犯罪分子違法所得的一切財(cái)物，應(yīng)當(dāng)予以追繳或責(zé)令退賠。從司法實(shí)踐看，追繳是違法所得的常態(tài)處理方式，但無認(rèn)定則無追繳，可以說，認(rèn)定是追繳的基礎(chǔ)和前提，追繳是認(rèn)定的確認(rèn)和繼續(xù)。行賄違法所得認(rèn)定是指將由行賄人掌握的財(cái)物等經(jīng)濟(jì)利益按照一定的原則、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)為違法所得的過程。行賄違法所得追繳是在認(rèn)定基礎(chǔ)上的后續(xù)訴訟行為，是將行賄違法所得依法追回、上繳國庫的過程。

(二)當(dāng)前行賄違法所得認(rèn)定與追繳的現(xiàn)實(shí)困境

1、行賄違法所得認(rèn)定與追繳的法律依據(jù)不明確

從現(xiàn)有法律規(guī)范體系來看，無論是作為刑事基本法律的《刑法》、《刑事訴訟法》，還是作為具體適用規(guī)則的相關(guān)司法解釋或工作規(guī)定，對(duì)于違法所得的認(rèn)定與追繳均是采取的抽象和原則性的規(guī)定。新刑訴法雖然專節(jié)規(guī)定了“犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得的沒收程序”，對(duì)犯罪嫌疑人、被告人逃匿，在通緝一年后不能到案，或者犯罪嫌疑人、被告人死亡的貪污賄賂犯罪，檢察機(jī)關(guān)可以提出沒收違法所得的申請(qǐng)，但該規(guī)定一則適用范圍有限，二則其作為單獨(dú)于刑事定罪程序之外的資產(chǎn)沒收機(jī)制，與本文所探討的追繳有異。法律依據(jù)的不明確既導(dǎo)致實(shí)務(wù)部門的無所適從，也導(dǎo)致司法實(shí)踐的亂象叢生。

2、行賄違法所得認(rèn)定工作不規(guī)范、不科學(xué)

正是因?yàn)榉梢罁?jù)過于原則、抽象，導(dǎo)致各地司法部門在進(jìn)行行賄違法所得的認(rèn)定時(shí)極不統(tǒng)一、規(guī)范，具體表現(xiàn)在：同類案件不同處理，即有的行賄案件中認(rèn)定了行賄違法所得，但同類甚至是同一區(qū)域的檢察機(jī)關(guān)經(jīng)辦的行賄案件卻沒有認(rèn)定或認(rèn)定的違法所得相差甚遠(yuǎn)，太過隨意;違法所得的認(rèn)定未經(jīng)嚴(yán)密的訴訟程序，靠經(jīng)辦機(jī)關(guān)與犯罪嫌疑人“談數(shù)”，甚至存在與嫌疑人家屬方面單獨(dú)協(xié)商違法所得數(shù)額的情況;違法所得的計(jì)算方式不科學(xué)，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，所確定的違法所得數(shù)額往往遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于行賄人真正的行賄違法所得數(shù)額;認(rèn)定違法所得的證據(jù)缺乏，有的直接是口頭協(xié)商、告知，有的以詢問或者訊問筆錄將確定違法所得的內(nèi)容簡單予以固定，以檢察機(jī)關(guān)開出的扣押決定書、扣押物品清單以及暫扣款財(cái)務(wù)收據(jù)為證，沒有其他相關(guān)證明計(jì)算方式、款項(xiàng)來源、構(gòu)成的財(cái)務(wù)憑證等證據(jù)。

3、行賄違法所得追繳工作機(jī)制不健全作為行為違法所得后續(xù)程序的追繳工作與檢察機(jī)關(guān)操作較為成熟的追贓工作并未進(jìn)行區(qū)分，追繳工作沒有形成明確而系統(tǒng)的操作制度體系，程序啟動(dòng)上顯得隨意，以辦案單位領(lǐng)導(dǎo)意思為主;追繳實(shí)施過程中，與行賄人及其家屬方面持續(xù)溝通不足，解釋不充分，具有較強(qiáng)的功利性目的;行賄違法所得追繳的證據(jù)價(jià)值不被重視，簡單將是否退足違法所得作為家屬方面是否配合案件調(diào)查工作以及行賄人能否進(jìn)行變更強(qiáng)制措施的考量因素，而忽視了應(yīng)調(diào)取的相應(yīng)證明違法所得與行賄行為關(guān)系等相關(guān)證據(jù);行賄違法所得追繳的程度依賴于行賄人及其家屬方面的配合程度，辦案機(jī)關(guān)依職權(quán)進(jìn)行證實(shí)違法所得及主動(dòng)追繳的少。

4、行賄違法所得認(rèn)定與追繳工作的監(jiān)督與救濟(jì)制度缺失任何公權(quán)力都應(yīng)當(dāng)納入權(quán)力監(jiān)督的范疇，而當(dāng)前對(duì)行賄違法所得認(rèn)定與追繳工作的監(jiān)督薄弱甚至缺失，體現(xiàn)在：在報(bào)請(qǐng)逮捕、移送起訴等環(huán)節(jié)，行賄違法所得認(rèn)定與追繳工作沒有作為偵查監(jiān)督重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督部門往往是簡單審查是否有扣押決定書、扣押物品清單及財(cái)務(wù)收據(jù)等必要文書材料，而不會(huì)審查其實(shí)質(zhì)內(nèi)容，更不會(huì)嚴(yán)格審查違法所得數(shù)額認(rèn)定是否科學(xué)、程序是否合法、違法所得證據(jù)是否充足等。在行賄違法所得認(rèn)定與追繳的救濟(jì)機(jī)制上，一方面除在國家賠償法中可以找到原則性的救濟(jì)方法外，在相關(guān)法律法規(guī)和工作規(guī)范中缺少單獨(dú)的救濟(jì)機(jī)制的規(guī)定，另一方面由于刑事訴訟中偵查機(jī)關(guān)與行賄人方面信息不對(duì)稱，加上權(quán)利意識(shí)不足，除非在少數(shù)自身訴求未被滿足或認(rèn)為受到不公正待遇的情況下，被侵權(quán)人一般也不會(huì)或不敢到相關(guān)部門申訴或申請(qǐng)救濟(jì)。

在現(xiàn)實(shí)生活中有行賄但是不一定有受賄，但是如果有受賄肯定是有行賄的，受賄和行賄都是構(gòu)成犯罪，屬于刑事案件。如果在雙方自首的情況下，國家法律會(huì)根據(jù)雙方的情節(jié)進(jìn)行酌情的減刑處理。在若遇到此類事件，一定要為國家除害。

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