童工

童工，指在商業(yè)或工業(yè)中雇用的未成年的工人，尤指違反禁止使用一定年齡以下兒童法令而雇用的。例見郭*清《大刀記》開篇十四：“旗上寫著‘招收童工’四個大字。”2002年9月18日，《禁止使用童工規(guī)定》經(jīng)由國務(wù)院第63次常務(wù)會議通過。

基本概念

在中國，童工是指未滿16周歲，與單位或者個人發(fā)生勞動關(guān)系從事有經(jīng)濟收入的勞動或者從事個體勞動的少年、兒童。而青少年工人是指任何超過上述定義的兒童年齡但不滿十八歲的工人。全球各地區(qū)中，亞太國家童工最多，已經(jīng)超過1億。

在很長一段時間，童工并不被認為是一個問題，當(dāng)義務(wù)教育和勞工與兒童權(quán)利深入人心以后，這才成為一個廣為爭論的話題。

法規(guī)

國家規(guī)定

公司不應(yīng)使用或支持使用符合上述定義的童工。如果發(fā)現(xiàn)有兒童從事符合上述童工定義的工作，公司應(yīng)建立、紀錄、保留旨在救濟這些兒童的政策和措施，并將其向員工及利益相關(guān)方有效傳達。公司還應(yīng)給這些兒童提供足夠支持以使之接受學(xué)校教育直到超過上述定義下兒童年齡為止。

公司應(yīng)該建立、記錄、維持國際勞工組織第146號建議條款所涉及的旨在推廣針對兒童及符合當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育法規(guī)年齡規(guī)定或正在就學(xué)中的青少年教育的政策和措施，并將其向員工及利益相關(guān)方有效傳達。公司所采取的政策和措施還應(yīng)包括一些具體的方法來確保在上課時間杜絕使用兒童或青少年工人的現(xiàn)象。

另外這些兒童和青少年工人每日交通(工作地點與學(xué)校之間)、上課和工作所有時間加起來不超過十小時。無論工作地點內(nèi)外，公司不得將兒童或青少年工人置于危險、不安全、不健康的環(huán)境中。

禁止使用童工規(guī)定

第一條為保護未成年人的身心健康，促進義務(wù)教育制度的實施，維護未成年人的合法權(quán)益，根據(jù)憲法和勞動法、未成年人保護法，制定本規(guī)定。

第二條國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位或者個體工商戶(以下統(tǒng)稱用人單位)均不得招用不滿16周歲的未成年人(招用不滿16周歲的未成年人，以下統(tǒng)稱使用童工)。

禁止任何單位或者個人為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)。

禁止不滿16周歲的未成年人開業(yè)從事個體經(jīng)營活動。

第三條不滿16周歲的未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)保護其身心健康，保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利，不得允許其被用人單位非法招用。

不滿16周歲的未成年人的父母或者其他監(jiān)護人允許其被用人單位非法招用的，所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處以及村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)給予批評教育。

第四條用人單位招用人員時，必須核查被招用人員的身份證;對不滿16周歲的未成年人，一律不得錄用。用人單位錄用人員的錄用登記、核查材料應(yīng)當(dāng)妥善保管。

第五條縣級以上各級人民政府勞動保障行政部門負責(zé)本規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

縣級以上各級人民政府公安、工商行政管理、教育、衛(wèi)生等行政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對本規(guī)定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并對勞動保障行政部門的監(jiān)督檢查給予配合。

工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織應(yīng)當(dāng)依法維護未成年人的合法權(quán)益。

任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)使用童工的，均有權(quán)向縣級以上人民政府勞動保障行政部門舉報。

第六條用人單位使用童工的，由勞動保障行政部門按照每使用一名童工每月處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰;在使用有毒物品的作業(yè)場所使用童工的，按照《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》規(guī)定的罰款幅度，或者按照每使用一名童工每月處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)，從重處罰。勞動保障行政部門并應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位限期將童工送回原居住地交其父母或者其他監(jiān)護人，所需交通和食宿費用全部由用人單位承擔(dān)。

用人單位經(jīng)勞動保障行政部門依照前款規(guī)定責(zé)令限期改正，逾期仍不將童工送交其父母或者其他監(jiān)護人的，從責(zé)令限期改正之日起，由勞動保障行政部門按照每使用一名童工每月處1萬元罰款的標(biāo)準(zhǔn)處罰，并由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照或者由民政部門撤銷民辦非企業(yè)單位登記;用人單位是國家機關(guān)、事業(yè)單位的，由有關(guān)單位依法對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級或者撤職的行政處分或者紀律處分。

《中華人民共和國未成年人保護法》

第二十八條任何組織或者個人不得招用未滿十六周歲的未成年人，國家另有規(guī)定的除外。

任何組織或者個人按照國家有關(guān)規(guī)定招用已滿十六周歲未滿十八周歲的未成年人的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家在工種、勞動時間、勞動強度和保護措施等方面的規(guī)定，不得安排其從事過重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的勞動或者危險作業(yè)。

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