一、農(nóng)民會(huì)不會(huì)構(gòu)成賄賂犯罪?
農(nóng)民也是可以構(gòu)成賄賂房最的。刑法上關(guān)于賄賂犯罪的條文,主要涉及的行賄罪和受賄罪。
我們先來(lái)看行賄罪,行賄罪是指為謀取不正當(dāng)利益,給予國(guó)家工作人員、集體經(jīng)濟(jì)組織工作人員或者其他從事公務(wù)的人員以財(cái)物的行為。行賄罪的主體是一般主體,即年滿16周歲、具有刑事責(zé)任能力的自然人均能成為行賄罪的主體。不區(qū)分犯罪人的職業(yè)身份。因此,只要有向國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員行賄行為,那么農(nóng)民是可以構(gòu)成行賄罪的。
好,我們 再來(lái)看受賄罪,受賄罪指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物,或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益的行為。本罪的主體是特殊主體,即國(guó)家工作人員。農(nóng)民不屬于國(guó)家工作人員,但是 “村民委員會(huì)等基層組織人員協(xié)助人民政府從事行政管理工作,就屬于法律上從事公務(wù)的人員,同樣也會(huì)構(gòu)成受賄罪。
農(nóng)村職務(wù)犯罪是指農(nóng)村基層工作人員利用職權(quán)謀取利益、濫用職權(quán)侵犯農(nóng)民合法權(quán)利并依法應(yīng)受刑法處罰的行為。職務(wù)犯罪本身并非一個(gè)刑法概念,而是刑法學(xué)者為了研究的便利而將有關(guān)利用職務(wù)進(jìn)行的犯罪行為做一個(gè)統(tǒng)稱。職務(wù)犯罪一般被認(rèn)為是身份犯的一種,屬于身份犯的下位概念。單獨(dú)界定出農(nóng)村職務(wù)犯罪的概念有以下原因:
(一)我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村職務(wù)犯罪的形勢(shì)要求對(duì)農(nóng)村職務(wù)犯罪進(jìn)行清晰的界定以便更好的打擊與預(yù)防。近年來(lái)農(nóng)村職務(wù)犯罪呈高發(fā)態(tài)勢(shì),已經(jīng)嚴(yán)重威脅到了我國(guó)的基層政權(quán)建設(shè)。隨著我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的展開(kāi),惠農(nóng)支農(nóng)的資金大幅增長(zhǎng),加之農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷發(fā)展壯大,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨頻繁,特別是近年來(lái)的拆遷、土地征用的增多,農(nóng)村基層工作人員協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從事的行政管理活動(dòng)也相應(yīng)增多,接觸到的資金額不斷增大,使得部分工作人員抵擋不住誘惑。另外,由于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理松散,監(jiān)督制度不完善,致使農(nóng)村基層工作人員職務(wù)犯罪有呈現(xiàn)出越來(lái)越嚴(yán)重的趨勢(shì),破壞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,影響著我國(guó)關(guān)于三農(nóng)政策的全面貫徹落實(shí),阻礙新農(nóng)村建設(shè)的步伐,甚至影響整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。農(nóng)村基層工作人員作為黨的最基層管理人員,直接面對(duì)的是占我國(guó)人口大多數(shù)的廣大農(nóng)民群眾,其行為的好壞不但直接影響黨和國(guó)家的形象,還關(guān)系到我們黨執(zhí)政地位的穩(wěn)固。為了加大對(duì)農(nóng)村職務(wù)犯罪的打擊力度就必須對(duì)其有一個(gè)正確、清晰的認(rèn)識(shí),對(duì)于農(nóng)村工作人員的職務(wù)犯罪行為能夠快速定性,能夠快速、高質(zhì)量的辦結(jié)案件。這對(duì)于實(shí)務(wù)部分的工作具有積極的促進(jìn)效果和指導(dǎo)作用。
(二)農(nóng)村職務(wù)犯罪有其不同于其他職務(wù)犯罪的特點(diǎn)要求單獨(dú)對(duì)其概念進(jìn)行準(zhǔn)確的界定。首先,適用主體及范圍的特殊性要求對(duì)農(nóng)村職務(wù)犯罪的概念進(jìn)行界定。一般職務(wù)犯罪的主體身份刑法法規(guī)都有明確的規(guī)定,適用范圍比較確定。農(nóng)村工作人員的貪污賄賂職務(wù)犯罪的主體身份沒(méi)有專門的法律規(guī)定,而是依附在國(guó)家工作人員之下,根據(jù)刑法第93條的規(guī)定,國(guó)家工作人員包括四類人員:一是在國(guó)家機(jī)關(guān)(包括立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)等)從事公務(wù)的人員:二是在國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員:三是國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員:四是其他依照法律從事公務(wù)的人員。其次,農(nóng)村職務(wù)犯罪不同于涉農(nóng)職務(wù)犯罪。涉農(nóng)職務(wù)犯罪一般是泛指一切與三農(nóng)有關(guān)的職務(wù)犯罪的統(tǒng)稱。從概念的范圍上來(lái)講,涉農(nóng)職務(wù)犯罪的外延更廣,農(nóng)村職務(wù)犯罪的概念包含于涉農(nóng)職務(wù)犯罪之中。因此為準(zhǔn)確的把握區(qū)分二者的概念,不至于相混淆,也要求對(duì)農(nóng)村職務(wù)犯罪的概念予以界定。
綜上所述,有些人會(huì)自然地以為沒(méi)有什么文化水平的農(nóng)民如果因?yàn)橐粫r(shí)地?zé)o知而用金錢與權(quán)力者達(dá)成交易,也不應(yīng)該算作是農(nóng)民在進(jìn)行賄賂,但實(shí)際上刑法上對(duì)賄賂的犯罪除了收取錢財(cái)以外,還有就是支付錢財(cái)要求對(duì)方辦事的情況,農(nóng)民也在調(diào)整的范圍里。
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