中國沒有設立憲法法院,其職能由全國人大常委會行使。我國1954年憲法解釋問題沒有作出明確規定,只規定全國人大常委會有權解釋法律。1975年憲法也沒辦關于憲法解釋的規定。1978年憲法首次確認了我國的憲法解釋機關為全國人大常委會,從而基本上確定我國的憲法解釋體制。1982年憲法同樣規定全國人大常委會有解釋憲法的權力,并規定全國人大常委會有權監督憲法的實施,具體情況我們詳細在下面詳細說明。
一、抽象的原則審查
即依照法定程序,對某項法律、命令進行原則審查,確定其是否符合憲法。這是各國憲法法院的普遍做法。
具體的案件審查
即在發生具體案件之后,才對法律、命令的合憲性等進行審查。這種方式與普通法院審理違憲案件的做法基本相同。
憲法請愿
即公民在自己的憲法權利受到公共權力侵犯時所采取的最后的補救手段。這是聯邦德國特有的一種方式。
憲法法院還有權自行審查違憲案件。其裁決一般具有普遍效力,而且是終審裁決,任何機關和個人不得提出異議,也不得上訴。各國憲法法院的成員都有嚴格的資格限制。為了保證憲法法院的獨立性,各國均規定憲法法院成員不得兼職。有的國家還規定,憲法法院的成員獨立履行職務,除受憲法和法律約束以外,不受任何指示的約束。有的國家規定,憲法法院成員享有一定的豁免權。在單一制國家,憲法法院一般只有一個。而在聯邦制國家,憲法法院則可能有數個。
二、法院的組成
各國憲法法院的成員都有嚴格的資格限制。如意大利憲法法院的成員,只能從最高普通法院、最高行政法院、大學法學教授及具有20年工作經驗的律師中選出。各國憲法法院成員的產生方式不盡相同,但一般由國家元首任命或議會選舉產生。意大利憲法法院由15名法官組成,總統、議會、法院(包括普通法院與行政法院)各任命5人,任期原為12年,后改為9年,不得連選連任;院長由法官選舉產生,任期3年,可連選連任。在奧地利,所有憲法法院法官(20人)均由聯邦總統根據聯邦政府、國民議會和聯邦議會的提名任命,其中根據聯邦政府的建議,任命院長、副院長、6名正式法官和3名替補法官,根據國民議會的建議,任命3名正式法官、2名替補法官,根據聯邦議會的建議,任命3名法官和1名替補法官。
為了保證憲法法院的獨立性,各國均規定憲法法院成員不得兼職。有的國家還規定,憲法法院的成員獨立履行職務,除受憲法和法律約束以外,不受任何指示的約束。有的國家規定,憲法法院成員享有一定的豁免權。
在單一制國家,憲法法院一般只有一個。而在聯邦制國家,憲法法院則可能有數個。例如南斯拉夫除聯邦憲法法院外,6個共和國、2個自治省也各設有一個憲法法院。絕大多數國家的憲法法院直接審理違憲案件,內部不作分工,
而聯邦德國的憲法法院設有2個審判庭,第一庭的庭長為憲法法院院長,第二庭的庭長為憲法法院副院長。兩庭之間的業務分工自行商定。
憲法法院是西方制度的產物,法法院是專門為監督和保障憲法實施而設立的機構,它本身并沒有太多的意識形態色彩,更突出的是法律的價值和定位。不符合中國國情,我國承擔憲法監督職能的是全國人大及其常委會,這是中國特色的機構設置,實際上同等替代了憲法法院,因此中國并沒有設置憲法法院。
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