一、我國憲法都有哪些內(nèi)容?
(一)序言。就絕大多數(shù)國家而言,憲法序言的內(nèi)容都是有關(guān)憲法本身的規(guī)定,諸如制定憲法的宗旨、目的和依據(jù),制定憲法的經(jīng)過,憲法的構(gòu)成,憲法的演變,憲法的修改,憲法的本質(zhì),憲法的原則,憲法的地位等。除此之外,還有一些國家在憲法序言中闡述了本國和本民族長期奮斗的歷史和取得的勝利成果,指出今后國家的主要任務(wù)和奮斗目標。
(二)國家基本政治制度。國家的基本政治制度是憲法的主要內(nèi)容之一,包括國家的性質(zhì)、國家政權(quán)組織形式、國家結(jié)構(gòu)形式、選舉制度、政黨制度和國家的標志與象征制度。由于國家本質(zhì)的不同,不同類型國家的憲法對國家性質(zhì)的規(guī)定有所不同。例如,我國《憲法》明確規(guī)定中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導的,以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。
(三)國家基本經(jīng)濟文化制度。國家的基本經(jīng)濟文化制度包括經(jīng)濟制度及教育、科學和其他文化制度等。憲法反映國家基本經(jīng)濟文化制度經(jīng)過了一個由簡到繁的過程,社會經(jīng)濟制度是指一定生產(chǎn)關(guān)系的總和,也就是社會經(jīng)濟基礎(chǔ),包括三個方面的內(nèi)容:生產(chǎn)資料的所有制形式;人們在生產(chǎn)中的地位及其相互關(guān)系;產(chǎn)品分配形式。
(四)公民的基本權(quán)利和義務(wù)。基本權(quán)利主要包括以下幾個方面的內(nèi)容:一是財產(chǎn)權(quán),即公民的財產(chǎn)受國家法律保護,不受非法侵犯;二是平等權(quán),即公民在法律面前人人平等;三是自由權(quán),即主要有公民的人身自由、言論和出版自由、遷徙自由、機會和結(jié)社自由、通信秘密自由、宗教自由等;四是受益權(quán),即包括生存權(quán)、工作權(quán)、請愿權(quán)、訴愿權(quán)、訴訟權(quán)和受教育權(quán)等;五是參政權(quán),主要包括選舉權(quán)、罷免權(quán)、創(chuàng)制權(quán)、復決權(quán)等。公民的基本義務(wù)方面主要規(guī)定有依法交納賦稅的義務(wù)、服兵役的義務(wù)等。
(五)國家機構(gòu)。國家機構(gòu)是憲法的重要構(gòu)成部分,憲法規(guī)定的國家機構(gòu)一般都有國家元首、國家立法機關(guān)、國家行政機關(guān)和國家司法機關(guān)。憲法中都對這些機關(guān)的地位、產(chǎn)生、組成、職權(quán)、活動原則以及相互關(guān)系作出了詳盡的規(guī)定。
(六)憲法保障。憲法保障是指維護憲法尊嚴,保證憲法實施的措施和制度。歸納起來講,主要包括以下幾個方面:其一,明確規(guī)定憲法在整個國家法律體系中的最高法律地位和最高法律效力。任何機關(guān)、團體和公民都必須遵守憲法,任何法律、法規(guī)都必須符合憲法。這是保障憲法實施的前提條件;其二,明確規(guī)定修改憲法的嚴格程序,以維護憲法的穩(wěn)定性,世界上絕大多數(shù)國家憲法都規(guī)定了比普通法律更為嚴格的修改程序;其三,明確規(guī)定了監(jiān)督憲法實施的機關(guān)和違憲審查制度,這是世界上大多數(shù)國家的憲法所共有的。
(七)其他規(guī)定。除了上述基本內(nèi)容之外,世界上大多數(shù)國家的憲法最后都另有一些附則條款。
二、憲法都有哪些具體的表現(xiàn)?
由于憲法所規(guī)定的內(nèi)容是國家生活中帶有全局性、根本性的問題,是國家立法活動的基礎(chǔ),因此,它在國家法律體系中具有最高的法律地位和法律效力。我國憲法明確規(guī)定,“本憲法以法律的形式確認了中國各族人民奮斗的成果,規(guī)定了國家的根本制度和根本任務(wù),是國家的根本法,具有最高的法律效力”。憲法具有最高的法律效力,主要表現(xiàn)在:
(一)憲法是其他法律的立法依據(jù)。1999年憲法修正案規(guī)定:“中華人民共和國實行依法治國,建設(shè)社會主義法治國家。”依法治國的核心是依憲治國,而依憲治國的內(nèi)在要求是憲法至上。這就意味著憲法在國家和社會生活中具有至高的法律地位。同時,我國實行社會主義市場經(jīng)濟,市場經(jīng)濟需要統(tǒng)一的市場規(guī)則,更需要統(tǒng)一的法律制度。保持法制統(tǒng)一,首先要保持法律體系內(nèi)部的和諧統(tǒng)一。統(tǒng)一到哪里?統(tǒng)一到憲法。憲法所確立的原則是其他法律的立法基礎(chǔ)和立法依據(jù)。憲法與法律的這種關(guān)系,通常被稱為“母法”與“子法”的關(guān)系,即:憲法為母法,法律為子法。
(二)憲法與法律相比,具有最高的法律效力。憲法第五條第三款規(guī)定:“一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。”憲法在法律體系中具有最高的權(quán)威,法律、行政法規(guī)的內(nèi)容和精神都不得與憲法的原則和規(guī)定相抵觸、相違背,否則,就會因違憲而無效。
(三)憲法是一切組織和個人的根本活動準則。憲法第五條第四款規(guī)定:“一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為,必須予以追究。”
綜上所述,我國的憲法內(nèi)容包括序言等等幾個方面,它主要是闡述了我國的政治制度以及經(jīng)濟文化制度等等,還闡述了我國公民的權(quán)利與義務(wù),我國的國家機構(gòu)也都包含在里面。憲法是一個國家立法的保障,它相比較法律比法律有更高的法律效力以及最高的權(quán)威。
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